馮俊義：襄垣新跨越

“縣乃國(guó)之基”，“郡縣治、天下安”。縣域生活著大部分人口，是國(guó)家最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元；縣域涵蓋城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，是承上啟下、溝通條塊、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐；縣域兼有農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，是宏觀和微觀、城市和農(nóng)村的結(jié)合部，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵載體。

記者：縣域是國(guó)家最基本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)單元，是承上啟下、溝通條塊、聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的樞紐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵載體。您怎么樣理解待這種縣域經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的重要性呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：縣域經(jīng)濟(jì)它作為一個(gè)特殊的區(qū)域，把它定位出來，為什么沒有說以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，為什么說沒有以市這個(gè)范圍為區(qū)域，因?yàn)檫@在中國(guó)歷史上有它特定的文化包含在里面。比如我們常說“郡縣治、天下安”。就是說縣域經(jīng)濟(jì)的重要性。我們襄垣的歷史它可以延伸到中國(guó)的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，從戰(zhàn)國(guó)時(shí)期我們天下分三十六郡也好或者什么也好，就奠定了縣域的基礎(chǔ)。由于幾千年的歷史積淀，它形成了歷史、經(jīng)濟(jì)、文化，我們這些歷史形成的文化的這些優(yōu)勢(shì)，集更多的優(yōu)勢(shì)于一體的時(shí)候，容易把縣域的經(jīng)濟(jì)做大。應(yīng)該說我這樣理解就是從經(jīng)濟(jì)、文化、歷史這些不同的角度，奠定了它幾千年的積淀，然后我們?cè)谶@個(gè)區(qū)域內(nèi)來形成我們國(guó)家的一個(gè)基石，它應(yīng)該是比較穩(wěn)固的、牢靠的，發(fā)展起來是方便的。

記者：您作為這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)地方的父母官，作為地方縣域經(jīng)濟(jì)的掌門人，我想您身上的責(zé)任很大，我相信壓力也會(huì)很大，您自己有些什么樣自己的理解？

(《創(chuàng)業(yè)天使》欄目專訪山西襄垣縣委書記馮俊義)

馮俊義（襄垣縣委書記）：作為一個(gè)縣域的主管其實(shí)不容易，就是說大家包括我們上級(jí)也好，基層群眾也好，對(duì)你的期望是很高的，期望你領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)地方，把它的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展得更快、更高。所以可以說把這個(gè)要求集于你一個(gè)人的一身，因?yàn)槟闶穷I(lǐng)頭人，所以要當(dāng)好一個(gè)主管。作為縣委書記來講，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，你主政一個(gè)地方，這是黨對(duì)你的信任，也是人民群眾對(duì)你的期盼。所以一個(gè)人的事業(yè)心是關(guān)系到你在這個(gè)地方主政一方的時(shí)候你的出發(fā)點(diǎn)，你沒有這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，你沒有一個(gè)強(qiáng)有力的事業(yè)心，你會(huì)把你的工作放在一個(gè)什么樣的平臺(tái)上，這個(gè)很關(guān)鍵。所以我覺得從我自身來講吧，我的體會(huì)來講就是說一個(gè)強(qiáng)有力的事業(yè)心，永不疲憊的往前闖，這是你的責(zé)任心和使命感，我覺得這是很關(guān)鍵的一個(gè)部分。

記者：襄垣現(xiàn)在正面臨著一個(gè)關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)事情。在這個(gè)過程當(dāng)中有沒有如履薄冰的時(shí)候？什么時(shí)候壓力最大？

馮俊義（襄垣縣委書記）：因?yàn)樽畲蟮膲毫κ寝D(zhuǎn)型的壓力，因?yàn)橄逶慕?jīng)濟(jì)應(yīng)該說主要是一個(gè)傳統(tǒng)的、資源型的煤炭的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)縣，所以從對(duì)我們的要求來講，要在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，那么你的經(jīng)濟(jì)就需要一個(gè)跳躍式的或者是變量的東西出來。

記者：減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)已經(jīng)納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃當(dāng)中了，大家都在強(qiáng)調(diào)要做綠色GDP，進(jìn)行復(fù)合式的增長(zhǎng)，我想我們襄垣應(yīng)該是一個(gè)資源的大縣，這樣的一個(gè)特殊的時(shí)段，襄垣會(huì)按照一個(gè)什么步驟去轉(zhuǎn)變，您有些什么思路嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：因?yàn)槲覀兘?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化，所以在轉(zhuǎn)型跨越中我們應(yīng)該說是壓力大，怎么樣把這個(gè)壓力化解為動(dòng)力，這是我們更關(guān)鍵的地方。所以經(jīng)過去年一年的探索，我們把的這些轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)把它歸類為四件大事，進(jìn)行轉(zhuǎn)型跨越。第一件事情是工業(yè)的轉(zhuǎn)型，以園區(qū)化來帶動(dòng)我們工業(yè)的現(xiàn)代化，我們規(guī)劃了4萬畝地的四個(gè)工業(yè)園區(qū)，這些工業(yè)園區(qū)都是以高新產(chǎn)業(yè)為主的，這都是站在煤的基礎(chǔ)上要超越煤的項(xiàng)目。在農(nóng)業(yè)上我們提出了要辦好三件事情，要做好三大板塊，就是說我們?cè)谄酱ㄒ允卟撕痛笈锸卟?、設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我們的主攻方面，在山區(qū)以核桃，核桃經(jīng)濟(jì)林作為我們的主流方向，以養(yǎng)雞作為我們的主攻方向。在旅游產(chǎn)業(yè)上我們要做好三點(diǎn)一線，因?yàn)槁糜芜@個(gè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，但襄垣有很多優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來，所以在旅游上我們叫做“東山西水中涼樓”，東山就是我們的仙堂山，這是風(fēng)景非常獨(dú)特的山峰，可以說很有歷史名氣。西水主要我們靠我們的后灣水庫(kù)，打造一個(gè)溫泉度假村，那么襄垣這一塊以歷史文化為結(jié)點(diǎn)，打造我們的襄子文化產(chǎn)業(yè)園，打造我們的玄武廣場(chǎng)、書法廣場(chǎng)包括國(guó)際貨幣展覽館等等一系列的文化活動(dòng)。

另外就是做好我們的大縣城戰(zhàn)略，剛才我們也講縣域經(jīng)濟(jì)，縣域經(jīng)濟(jì)的核心還是縣城，以縣城我們做了規(guī)劃，就是東西兩域以我們的工業(yè)園區(qū)為支撐，北部以我們的教育園區(qū)為支撐，南部以商貿(mào)園區(qū)為支撐，這樣就形成一個(gè)以村提鎮(zhèn)的大縣城戰(zhàn)略，可以說我們現(xiàn)在的規(guī)劃是60平方公里。另外在縣城我們集中打造一個(gè)S形的新城，這些我們有很多項(xiàng)目現(xiàn)在已經(jīng)開工，就是辦好這四件大事。辦好這四件大事以后，我們整個(gè)固定資產(chǎn)投資將達(dá)到1000個(gè)億，固定資產(chǎn)能夠達(dá)到1000個(gè)億，在“十二五”，就可以順利地實(shí)現(xiàn)我們農(nóng)民的收入翻番，我們的GDP翻番，我們財(cái)政的翻番。這樣的話，我們可以說這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)就可以提升到一個(gè)更高的層次上去。

記者：您剛才提到了很多的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展這個(gè)工業(yè)園區(qū)，除了我們自身需要整合我們內(nèi)部的資源之外，我想一定需要整合外部的資源，我發(fā)現(xiàn)近兩年來大家提起來一個(gè)新的詞叫招商選資，實(shí)際上大家在選匹配這些資本和這些外部力量的時(shí)候，也需要一些優(yōu)質(zhì)的資源來跟我們對(duì)接。我想在這方面您有一些什么樣的想法？

馮俊義（襄垣縣委書記）：如果說我們資本的話，內(nèi)部資本是依靠我們自身的一些，比如說我們組建了村鎮(zhèn)銀行，組建了兩個(gè)小的貸款公司，這都是我們內(nèi)部的一些。對(duì)外呢我們有一個(gè)設(shè)想，就是依靠我們企業(yè)的上市來提升我們的資本的融通能力，比如說我們今年我們的襄子老粗布等一些本土企業(yè)正在做這些事情，比如我們的襄垣煤礦也在準(zhǔn)備上市，因?yàn)橐粋€(gè)地方的資本還是有限的，必須靠社會(huì)的力量來解決。在這方面我們可以說也是做了一些事情，也可以說是邁開了一些新的步子。

記者：縣域銀行作為一種金融上創(chuàng)新工具，支持中小產(chǎn)業(yè)主的發(fā)展，我們看到國(guó)家也大力提倡說要幫助這些中小的創(chuàng)業(yè)者來發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)初期，確實(shí)面臨著很多資本上、資源上各方面的壓力和挑戰(zhàn)，那這方面我們地方政府有些什么更為具體的舉措嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：比如我們?cè)谒募笫律厦姹热缯f我們的工業(yè)、比如農(nóng)業(yè)三大板塊、比如我們旅游業(yè)里邊，如果說我們的民營(yíng)企業(yè)家也好，包括外邊的企業(yè)家來也好，如何符合我們縣政府確定的幾個(gè)重點(diǎn)的投資方向，如果大家在這些重點(diǎn)投資方向上想投資的話，我們政府出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，比如說“七通一平”，你自己不用搞，政府來投資。比如說我們要引進(jìn)國(guó)外的或者世界上的一些團(tuán)隊(duì)、科學(xué)力量，都可以享受到政府的補(bǔ)貼。

記者：縣域經(jīng)濟(jì)是城市和農(nóng)村非常重要的銜接點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)關(guān)鍵的結(jié)合點(diǎn)，您認(rèn)為作為縣域地方政府來講，如何能夠有效的去調(diào)配這兩種資源？包括我們?cè)诖罅Πl(fā)展工業(yè)化的同時(shí)，很多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)，您在這方面有什么樣的思路呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：農(nóng)業(yè)這塊大的這樣我覺得應(yīng)該分成兩塊，一個(gè)是農(nóng)業(yè)，一個(gè)是農(nóng)民，農(nóng)民按照我們既定的規(guī)劃是農(nóng)民要進(jìn)城的，就是說農(nóng)民要提高農(nóng)民的收入，要從減少農(nóng)民入手，所以農(nóng)民的數(shù)量一少，我們的工業(yè)化程度也高，這樣的話農(nóng)民的收入就會(huì)顯然的提高，這是從農(nóng)民來講，就是怎么樣讓我們的農(nóng)民變成市民，這我們也有一系列的政策在里邊。這是一個(gè)大的方面，如何使農(nóng)民轉(zhuǎn)化。再一個(gè)是農(nóng)業(yè)的提升，我們提出就是公司化來提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，實(shí)際上農(nóng)業(yè)從農(nóng)民進(jìn)城以后，就留出了土地，那么留下的土地怎么弄呢，就是由農(nóng)業(yè)公司，由公司化來運(yùn)作，就是把農(nóng)民的地收回來，就是統(tǒng)一成為農(nóng)業(yè)公司，這樣用集體化的耕種方式，提升我們農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化，這樣的話農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)出就提升了，所以對(duì)農(nóng)業(yè)這塊大致是這么一些思路。

(對(duì)話襄垣新跨越現(xiàn)場(chǎng))

記者：我們看到襄垣實(shí)際上原來是一個(gè)以礦產(chǎn)為主的能源大縣，那么面臨著轉(zhuǎn)型和跨越的時(shí)候，我相信資源方面你一定會(huì)進(jìn)行更深入的思考，在這個(gè)資源的配置方面，您有一些特殊的認(rèn)知嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：應(yīng)該說我們煤炭這個(gè)產(chǎn)業(yè)這是我們的優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)優(yōu)勢(shì)煤還是有挖完的時(shí)候，挖完怎么辦呢？這是我們必須考慮的問題，所以說也就是如何轉(zhuǎn)型的問題，農(nóng)業(yè)做不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)做不到產(chǎn)業(yè)化這個(gè)模式上去，那么農(nóng)民就不能有效的擺脫農(nóng)業(yè)。工業(yè)你不從煤炭上轉(zhuǎn)出來，那你發(fā)展是死路一條。所以說在整個(gè)我們?nèi)绾螖[脫煤炭，就是我們?nèi)绾我揽棵簲[脫煤，怎么叫我們要依靠煤、擺脫煤、超越煤，就是我們?cè)诿旱拿?、電、氣、化的轉(zhuǎn)化上，就是煤的衍生產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫，這是我們的一個(gè)主打方向。所以在這個(gè)方面我們引進(jìn)了一系列好的企業(yè)，比如說潞安集團(tuán)的180萬噸煤變油項(xiàng)目，投資260多個(gè)億，今年就可以開工了。我們還引進(jìn)了乙二醇，大致投資60多個(gè)億的項(xiàng)目。另外我們還上馬了PVC是60萬噸，這也是需要投資50個(gè)億。還有苯加氫，還有我們的焦?fàn)t煤氣變天然氣等等一系列項(xiàng)目，都是圍繞這個(gè)產(chǎn)業(yè)來做的，就是煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。那么除了煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，我們現(xiàn)在在工業(yè)上做的就是香精的制造業(yè)，這個(gè)也是我們有一些基礎(chǔ)。比如說現(xiàn)在我們計(jì)劃在汽車這個(gè)板塊上，汽車的裝配這個(gè)領(lǐng)域我們集中精力上一批項(xiàng)目。所以說在確定我們的主體的時(shí)候，實(shí)際上也和我們當(dāng)?shù)氐馁Y源掛鉤，就是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)去轉(zhuǎn)型，我們的優(yōu)勢(shì)比如說我們山清水秀，我們有這么好的旅游資源，而我們過去沒有用，像旅游這塊整個(gè)襄垣我們可以說是厲害，所以我們?cè)诼糜芜@一塊從仙堂山開始，我們金鑫集團(tuán)投資十多個(gè)億在打造發(fā)現(xiàn)的佛教文化。在后灣水庫(kù)要打造一個(gè)溫泉休閑度假村，這就是因?yàn)槲覀冇羞@樣的資源，如果說我們沒有這樣的資源，我們?cè)诼糜紊峡赡芪覀兙鸵劳械狞c(diǎn)就不一樣了，比如說我們從古老的歷史，2500年的建城歷史，從趙襄子筑城到現(xiàn)在縣城的歷史已經(jīng)有2500年了，還有很多美麗的故事和傳說，還有很多的遺址、遺跡，這些都是我們今后在旅游上可以利用的資源。所以利用現(xiàn)有的資源發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)去轉(zhuǎn)型、去跨越，這才有優(yōu)勢(shì)。

記者：當(dāng)下集約農(nóng)業(yè)、新農(nóng)業(yè)這些概念都是現(xiàn)中非常具有熱度的詞匯，聯(lián)想集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)都要大舉進(jìn)軍農(nóng)業(yè)這個(gè)市場(chǎng)，我們襄垣如何依托我們本有的資源的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)方面有一些什么樣的探索嗎？

馮俊義（襄垣縣委書記）：農(nóng)業(yè)現(xiàn)在你說得很好，農(nóng)業(yè)除了千家萬戶的農(nóng)業(yè)把它提升為公司化的農(nóng)業(yè)以外，你說的集團(tuán)化、品牌化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)要走品牌化的道路，我們現(xiàn)在也在這方面做了一些探索，比如說我們的匯源、還有蒙牛這些大集團(tuán)已經(jīng)入戶到我們襄垣。

記者：我們通過什么的優(yōu)勢(shì)去引進(jìn)這些比較強(qiáng)的、比較有力度的這些企業(yè)呢？您是通過什么優(yōu)勢(shì)去吸引他們的？

馮俊義（襄垣縣委書記）：這個(gè)優(yōu)勢(shì)沒有什么特別的東西，我覺得就是靠我們的誠(chéng)信，為企業(yè)提供的。

記者：這個(gè)誠(chéng)信實(shí)際上是需要時(shí)間去驗(yàn)證的，您如何通過這樣一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間去踐行這樣的誠(chéng)信，能讓大家安心的在這個(gè)地方來拓展自己的這種產(chǎn)業(yè)呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：這個(gè)就和我們的民風(fēng)有一定的關(guān)系了，現(xiàn)在我們襄垣整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境我認(rèn)為還是很不錯(cuò)的，就是說我們?nèi)ツ暝谠┑臅r(shí)候搞了一個(gè)外商聯(lián)誼會(huì)，茶話會(huì)，在這個(gè)茶話會(huì)上有110多個(gè)企業(yè)就是外商來到襄垣，實(shí)際上這100多家企業(yè)也是我們過去一年在招商引資方面談的100多個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目來了以后由于我們整個(gè)山西的招商引資大環(huán)境非常好，所以我們襄垣的整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，包括我們所有的老百姓也好，我們的干部也好，叫做言必談?wù)猩?，所以這些外商來了我們想讓他們感到就像來了家一樣，所以他們對(duì)襄垣的感覺就非常好。再加上是山西省的大環(huán)境，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從小的方面講，是襄垣的客觀實(shí)際，就我們襄垣的煤炭這塊以前是優(yōu)勢(shì)，在以后就不再是優(yōu)勢(shì)了，因?yàn)閺奈覀兊拿禾慨a(chǎn)量來講和周邊的襄汾，我們的產(chǎn)能就逐步逐步就沒有人家好了，就是其他的襄汾的煤炭產(chǎn)量、煤炭資源、煤炭的產(chǎn)能就遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超越我們，所以說擺在我們面前的一個(gè)課題就是說如何，我們這個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就是以煤為主的一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，如果說我們的煤炭產(chǎn)量掉下來，那么我們整個(gè)襄垣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市就靠后了，所以說我們就講我們的危機(jī)，我們的危機(jī)已經(jīng)就在眼前了，所以看著現(xiàn)在我們還不錯(cuò)，但事實(shí)上再有幾年，如果我們不去抓轉(zhuǎn)型，我們是沒有出路的。所以說這是每一個(gè)襄垣人都知道我們眼前的困難，把大家在同一時(shí)間就把大家統(tǒng)一到這個(gè)地方，所以大家為了襄垣的未來，為了我們今后的發(fā)展，就形成了一種合力。

記者：轉(zhuǎn)型如箭在弦上不得不發(fā)？

馮俊義（襄垣縣委書記）煤炭還有一定優(yōu)勢(shì)的這個(gè)前提，那么我們假如說我們一旦失去這個(gè)資源、這個(gè)優(yōu)勢(shì)，我們?cè)俎D(zhuǎn)型、再跨越就更難了，所以說把握住當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)，怎么樣規(guī)劃更大的未來，怎么樣凝聚全襄垣人民的合力，讓大家集體升級(jí)，就是有這種意識(shí)，讓大家每個(gè)人都有一種危機(jī)意識(shí)。

記者：剛才您談到，除了怎樣去和外部的一些有能力的企業(yè)來合作，我們本土有很多一定能力的地方產(chǎn)業(yè)主，相信他們也在積極的尋求轉(zhuǎn)型之路，包括您剛才已經(jīng)說到，您經(jīng)常會(huì)強(qiáng)調(diào)一些危機(jī)的理念，引導(dǎo)他們朝其他的新興的領(lǐng)域去轉(zhuǎn)型，如何更好的激發(fā)他們新的能量和積極性呢？

馮俊義（襄垣縣委書記）：那么你也知道去年的六中全會(huì)提出來文化強(qiáng)國(guó)，我們也提出來文化強(qiáng)縣的概念，在文化領(lǐng)域的發(fā)展我們也制定了一系列的優(yōu)惠政策，比如在文化產(chǎn)業(yè)上，對(duì)待文化產(chǎn)業(yè)像對(duì)待工業(yè)轉(zhuǎn)型一樣來予以高度重視。比如襄子老粗布等一批新項(xiàng)目做得很不錯(cuò)，它也是發(fā)揮了襄垣這個(gè)地域獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和文化。襄垣的歷史文化比較悠久，我們把這些歷史文化歸納了七個(gè)字，叫“山、水、玄武、城、橋、人”，就是說把襄垣的歷史文化歸結(jié)到七個(gè)字上。你記住這七個(gè)字，就可以記住襄垣。

馮俊義（襄垣縣委書記）：比如說“山”，襄垣的仙堂山是一個(gè)非常獨(dú)特的地方，為什么獨(dú)特呢？它有幾個(gè)，比如說有幾個(gè)非常不錯(cuò)的地方，第一呢就是我們這個(gè)山形非常奇特，周邊的山是光禿禿的，不長(zhǎng)樹木的，但仙堂山非常森林茂密，這是它奇特之處。再一個(gè)仙堂山有一個(gè)將軍臺(tái)，你站在將軍臺(tái)你放眼望去，上下左右全部是山，就是用山把這個(gè)天給劃了一個(gè)弧線，畫了一個(gè)圓，下面叫平臺(tái)，天圓地方的感覺，在那個(gè)地方就可以體現(xiàn)出來，這也是以前發(fā)現(xiàn)他們這些和尚在那念經(jīng)、打坐的一個(gè)地方，所以這個(gè)山山形、山勢(shì)還是非常奇特的。這個(gè)山在東晉時(shí)期就已經(jīng)是佛教圣地了，所以說我們利用這個(gè)仙堂山我們的佛教文化，打造我們縣的歷史名片，這是一個(gè)。

“水”實(shí)際上是漳河，襄垣叫“三漳匯流”之地，我們漳河的南源和西源在縣城匯合，然后順流而下，到仙堂山腳下，和北源匯合，所以襄垣叫三漳匯合之地，養(yǎng)育了無數(shù)的聰明的襄垣兒女。那么水還包括我們?cè)诶盟?，就是在利用后灣水?kù)的溫泉上，我們來打造這個(gè)溫泉休閑文化。那么這是山、水。

另外是玄武，襄垣的地形像一個(gè)龜，那個(gè)地形非常奇特，有頭有腿的，像一個(gè)烏龜，那么它的三漳就是這條河流就在龜身上蜿蜒曲行，這就形成了一個(gè)蛇的形狀，所以在古代蛇盤龜叫玄武，實(shí)際上襄垣的這塊地形自然就形成了玄武的化身的這樣一個(gè)概念，所以說老百姓講，這是玄武就是北方的一個(gè)神靈，北方是水，所以老百姓在風(fēng)俗上講這叫風(fēng)水寶地。這是玄武。

那么城、橋、人，城就是襄垣的筑城的歷史已經(jīng)2500年了，就是趙襄子，趙江子是他的父親，在太原做了晉垣城，趙襄子在襄垣做了襄垣城，所以這也是我們襄垣歷史上一個(gè)名人吧。橋呢就是說我們有個(gè)永惠橋，在永惠橋上有一個(gè)比較奇特的故事，叫豫讓刺殺趙襄子，就是趙襄子在這個(gè)地方為官的時(shí)候，因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)代嗎經(jīng)常打仗，就把豫讓的人給殺掉了，豫讓就為了報(bào)仇，一次兩次三次來刺殺他，所以第一次、第二次抓住以后，趙襄子這個(gè)人還是很大度的，覺得他是一個(gè)忠義之士，就把他放掉了，第三次他又藏在這個(gè)橋下，蹦起來要刺殺的時(shí)候，又被抓，所以這個(gè)只有中國(guó)話叫只有再一再二沒有再三再四了，這不能再放你了，這樣的話豫讓當(dāng)時(shí)就提出來一個(gè)請(qǐng)求，說我不能完成我的心愿為君主復(fù)仇，請(qǐng)你把大衣脫下來，我刺殺一下。趙襄子也很樂意，就把戰(zhàn)袍給拋下來，然后就刺了兩下，然后就自刎而亡了。所以趙襄子我們講叫中國(guó)的第二大刺客，第一大刺客叫荊軻刺秦王，荊軻有一句名言叫做“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還”，體現(xiàn)了他這種豪邁的心情。所以豫讓他也有名言，叫“女為悅己者容，士為知己者死”，這就是他的名言。所以說古代經(jīng)常史學(xué)家講，燕趙多悲已之士。這是永惠橋上的故事。

下來就是“人”，就是我們襄垣有一批歷史人物，它的代表人物是法顯，法顯是中國(guó)歷史上第一個(gè)到西天取經(jīng)的人，而且是65歲到的，去西天取經(jīng)，走了14個(gè)年頭，回來的時(shí)候已經(jīng)78歲了，所以說這是襄垣歷史上非常偉大的一個(gè)人物，也是中國(guó)古代的一個(gè)旅行家、翻譯家、佛學(xué)家，他在佛教史上，應(yīng)該說中國(guó)的十大高僧之一，在中國(guó)佛學(xué)界開始很有地位的。所以我們就利用這七個(gè)字，六大塊，來圍繞做我們的文化產(chǎn)業(yè)，從影視、從新的媒體、從故事、從遺存、從文化產(chǎn)業(yè)的光大、新的產(chǎn)業(yè)，從這些方面來提升我們整個(gè)襄垣的文化魅力。

記者：我們都說文化應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的靈魂，也是經(jīng)濟(jì)的原動(dòng)力和生產(chǎn)力，那您認(rèn)為文化與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系您自己有些什么樣獨(dú)到的見解嗎？為什么襄垣會(huì)把這么多文化濃縮成七個(gè)字？

馮俊義（襄垣縣委書記）：文化和經(jīng)濟(jì)是相互依托的東西，不是必然的，但它是依托的。因?yàn)樽鳛楝F(xiàn)代人的一個(gè)精神需求，在文化上做一個(gè)精神需求來講，特別是要弘揚(yáng)一個(gè)地方的文化，來凝聚我們廣大干部群眾的思想，在文化上是有不可代替的作用的，這是作為我們自身的需求。包括我們這些一個(gè)地方有一個(gè)地方獨(dú)特的文化，當(dāng)然民族的才是世界的，所以說我們把它做的這些特色的東西要弘揚(yáng)出去，要讓外人看到，你就得通過一定的途徑，這些途徑就把襄垣宣傳出去，宣傳出去就可以反過來帶動(dòng)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的旅游，這樣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展就奠定了，就是相輔相成，奠定又一個(gè)基礎(chǔ)和平臺(tái)。所以我們?cè)谧ソ?jīng)濟(jì)，就是經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)上，文化抓經(jīng)濟(jì)上，旅游抓經(jīng)濟(jì)上，這是一個(gè)互補(bǔ)的東西。

記者：襄子文化應(yīng)該是我們獨(dú)有的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的這樣一種文化概念，我們發(fā)現(xiàn)很多襄垣的這種地方的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都會(huì)打著襄子的這樣一個(gè)文化品牌來幫助我們整個(gè)襄垣地區(qū)去輸出我們這種襄垣文化。我想您認(rèn)為作為地方政府來講，這是一種企業(yè)的一種自覺性的共識(shí)呢？還是我們?cè)诘胤秸嫌幸獾囊龑?dǎo)呢，這是一種什么現(xiàn)象，您怎么看這種現(xiàn)象？

馮俊義（襄垣縣委書記）：應(yīng)該是共鳴，我們政府在倡導(dǎo)的東西，也被群眾所認(rèn)可，如果說上上下下形成合力、形成共鳴的話，我覺得這個(gè)事情做起來就強(qiáng)大了。因?yàn)橼w襄子，襄垣和趙襄子有關(guān)系，所以現(xiàn)在我們有襄子廣場(chǎng)、有襄子文化產(chǎn)業(yè)園、有襄子老粗布，確實(shí)我們形成了一個(gè)襄子熱，剛才我講的就是說形成了一個(gè)共鳴。那么在我理解的，就是說我們提出的這些文化形象也好，文化品牌也好，得到了大家的擁護(hù)，事實(shí)上大家用實(shí)際行動(dòng)在支持縣委縣政府的文化創(chuàng)意，既然是支持的，那就上下聯(lián)動(dòng)，就是說在文化產(chǎn)業(yè)上我們是今年拿了三千萬，要扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就是說我們民營(yíng)企業(yè)家也好，外地企業(yè)家來做文化產(chǎn)業(yè)也好，都可以享受到政府的優(yōu)惠，優(yōu)惠一個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)的方面，給予經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼、支持和幫助，幫助貸款。另外一方面就是形成一個(gè)合力，包括我們?cè)谔峁┓椒矫婷娴膬?yōu)惠和軟環(huán)境方面，這就是我們會(huì)和他們共同的、和企業(yè)家共同的來開發(fā)我們的襄子產(chǎn)品。

記者：我們知道“十二五”時(shí)期我們已經(jīng)將保障改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，那在這樣的一個(gè)方面，我們作為縣域經(jīng)濟(jì)，作為最基層的政府來講，在保障和改善民生方面您有一些什么舉措？

馮俊義（襄垣縣委書記）：實(shí)際上民生已經(jīng)成為我們國(guó)家的大話題，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們的條件越來越好，所以我們業(yè)務(wù)能力也應(yīng)該拿出更多的錢來給老百姓，辦一些能夠親身體會(huì)到的事情。在這方面我們襄垣也做了不少的努力，比如說我們?cè)谒械南逶纳绫！⑨t(yī)保、低保這些方面我們是一次性的全覆蓋，而且我們?cè)谧鲆蟮臅r(shí)候，如果說我們有權(quán)利的話，我們定的調(diào)子都是享受到最高的待遇，這是一個(gè)方面，就是說我們把我們的財(cái)力更我的傾向于民生，如果我們能定了的事情，就上下執(zhí)行。另外我們自己也推出了一些東西，比如土地來解決農(nóng)村農(nóng)民的冬季取暖問題，當(dāng)然我們還有每戶一噸煤，我們還給學(xué)校，我們今年投資四個(gè)多億來建設(shè)我們的學(xué)校，讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)的教育，比如說醫(yī)藥，我們?cè)谥嗅t(yī)院建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生所的建設(shè)上，我們拿出一大筆資金，比如說我們還給我們的學(xué)生一個(gè)人一天補(bǔ)一顆雞蛋，加強(qiáng)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)等等。比如說我們山區(qū)老百姓的吃水，因?yàn)樗膽?zhàn)線長(zhǎng)、它的成本高，就是它的水價(jià)就比較高，那么老百姓有反映以后，我們聽到以后，馬上我們進(jìn)行調(diào)查，然后財(cái)政又拿出400多萬進(jìn)行城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌水價(jià)，一個(gè)水價(jià)，就是把它平衡了，讓老百姓享受到公共財(cái)政的陽光，就是說我們?cè)谶@些方面有些非常具體的東西，這些就是很具體的東西。

記者：如何能夠提升我們襄垣的民眾的幸福感，為他們打造一個(gè)更加綠色的、宜居的一個(gè)生活地？

馮俊義（襄垣縣委書記）：對(duì)民眾的幸福指數(shù)就是老百姓高興不高興，他滿意不滿意，幸福不幸福，其實(shí)就是他感覺的變化，他能不能感覺到，他的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能感覺到。前幾天我們坐在一起談的時(shí)候，以前我們?cè)?0年代說買一個(gè)冰棍，我們過去能吃到一個(gè)冰棍就感到很幸福了，我們現(xiàn)在吃冰棍就不幸福了，就是說我們老百姓的一些愿望如果能得到實(shí)現(xiàn)，他就有幸福感，所以說我們每年對(duì)老百姓的一些想法，我們的民意調(diào)查，政協(xié)、人大委員向政府提建議，我們?nèi)缓髮?duì)民意進(jìn)行梳理，每年都確定一些事情給老百姓辦一些具體的事情，讓老百姓最實(shí)惠的東西，個(gè)性的東西，包括一些個(gè)性的東西，讓他們來短時(shí)間內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)，那他就是有幸福感的。所以說除了大的方面我們大的規(guī)劃，比如說我們的四件大事，從總體上得到滿足以外，更多的要關(guān)注他的個(gè)體的弱勢(shì)群體的這些個(gè)體的要求，這樣的話我覺得這個(gè)社會(huì)才是和諧的。

記者：我知道我們襄垣一直以來為我們國(guó)家做的貢獻(xiàn)GDP的同時(shí)也犧牲了我們襄垣的環(huán)境，我們發(fā)現(xiàn)近兩年來襄垣發(fā)生了一些變化，我們襄垣的民眾也反映說，襄垣現(xiàn)在粉塵是越來越少了，在這方面它的背后隱藏著什么樣的一些故事？您在推進(jìn)襄垣由黑轉(zhuǎn)綠的這樣一個(gè)生態(tài)方面去轉(zhuǎn)變，您認(rèn)為有沒有一些難度？

馮俊義（襄垣縣委書記）：當(dāng)初的時(shí)候襄垣這幾年有了一個(gè)非常大的變化，以前空氣質(zhì)量是非常不好，就是以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，有一段就是污染企業(yè)、五小企業(yè)、小焦化廠、小水泥廠、小石灰廠這些，這些企業(yè)一度飛速發(fā)展、膨脹發(fā)展、無序發(fā)展，這樣的話整個(gè)縣城的環(huán)境受到很大的破壞。08年的時(shí)候被省委省政府領(lǐng)導(dǎo)叫去約談，就是環(huán)境太差了，隨后我們就下達(dá)整治，小的焦化廠、小的什么廠，財(cái)政也拿一定的補(bǔ)貼，讓這些關(guān)閉的企業(yè)不要賠得太痛的，那么我們就是縣城又上了集中供暖，關(guān)閉了大大小小的煙洞幾百座，這樣的話整個(gè)縣城的環(huán)境我們應(yīng)該說一年360多天應(yīng)該有350多天都是二級(jí)以上的天氣，所以說現(xiàn)在關(guān)閉污染企業(yè)是我們一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。所以說現(xiàn)在看見我們的城市變得越來越綠了，越來越好了，這和我們關(guān)閉這些企業(yè)，特別是跟空氣質(zhì)量有很大關(guān)系。

我們做了一個(gè)“十二五”規(guī)劃，“十二五”規(guī)劃做了整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量翻番，具體的剛才其實(shí)大的方面我講了，農(nóng)民的人均收入要達(dá)到兩萬元，那么我們城市的發(fā)展大概在“十二五”末，整個(gè)縣城的經(jīng)濟(jì)要闖進(jìn)百?gòu)?qiáng)縣去，這是一個(gè)大目標(biāo)，就是進(jìn)百?gòu)?qiáng)。所以說我們?cè)诮衲甑娜瘯?huì)上提出來一個(gè)三年打基礎(chǔ)、一年進(jìn)百?gòu)?qiáng)、打造華北第一縣的這么一個(gè)口號(hào)，實(shí)際上是我們一個(gè)雄心壯志。比如說我們?yōu)槭裁匆崛甏蚧A(chǔ)呢？就是我們的基礎(chǔ)現(xiàn)在還不牢，我們的基礎(chǔ)現(xiàn)在還僅僅是在資源這個(gè)方面上，所以我們通過四件大事，這都是抓經(jīng)濟(jì)的，經(jīng)濟(jì)上面的四件大事來打造我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，包括我們的工業(yè)基礎(chǔ)、四大園區(qū)，整個(gè)工業(yè)的投資要在600億以上，包括我們的旅游要形成我們獨(dú)特的旅游文化，包括我們的城市要建設(shè)一個(gè)60平方公里的新城，這些都是我們“十二五”規(guī)劃里邊的一個(gè)總量目標(biāo)。我想到“十二五”的時(shí)候，基本上通過我們大家上上下下的共同努力，我們就可以建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)百?gòu)?qiáng)的這么一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量，這個(gè)區(qū)域范圍形成一個(gè)一城提鎮(zhèn)的大縣城框架，整個(gè)城市人口將可以達(dá)到30萬人這么一個(gè)縣城，在城市的新區(qū)上，我們的城市新區(qū)在“十二五”末基本上完成，就是我們的整個(gè)大縣城的構(gòu)架就是我們的東西兩大工業(yè)園區(qū)，北部的教育園區(qū)和南部的商貿(mào)園區(qū)，和我們洋漳河的住宅區(qū)，形成一個(gè)現(xiàn)代化的中心城市，我想到那個(gè)時(shí)候人們的幸福指數(shù)會(huì)更高。

（《創(chuàng)業(yè)天使》制片人王藝龍、襄垣縣委書記馮俊義）

編導(dǎo)小記：縣域經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本單元正在不斷得到重視與加強(qiáng)，在下一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將成為一大亮點(diǎn)。本節(jié)目通過對(duì)話襄垣縣的“掌門人”襄垣縣委書記馮俊義，從而發(fā)現(xiàn)、挖掘 “千年文化古城”襄垣縣的新資源、新優(yōu)勢(shì)、新跨越，期望在全體襄垣人的共同努力下，把這里打造成老百姓的福地、新經(jīng)濟(jì)的沃土、創(chuàng)業(yè)家的樂園！