美國支持太陽能發(fā)電的奧秘

　　文?湯敏

　　盡管使用太陽能非常環(huán)保，但太陽能板的生產(chǎn)卻是嚴(yán)重污染的。當(dāng)前，我們急需要建立一個(gè)好的機(jī)制，使太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能更多地惠及到我們自己。

　　太陽能是最取之不盡，用之不竭的新能源。然而，因?yàn)樘柲馨l(fā)電的成本不僅比傳統(tǒng)的火電、水電高很多，比其它的新能源， 如風(fēng)電、核電以及生物能源發(fā)電等都高出不少。因此，盡管我國是太陽能板最大的生產(chǎn)國，全世界44%的太陽能板都在中國生產(chǎn)，但真正在國內(nèi)使用的連百分之一都不到，僅有0.73%。我們知道，盡管使用太陽能非常環(huán)保，但太陽能板的生產(chǎn)卻是嚴(yán)重污染的。當(dāng)前，我們急需要建立一個(gè)好的機(jī)制，使太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能更多地惠及到我們自己。

　　最近，筆者到美國出差，在一留學(xué)生朋友家中親眼看到了他的屋頂上鋪滿了太陽能板，生生地成了一個(gè)小型太陽能發(fā)電站。從此他家不但用電不花錢，還能日進(jìn)“克”金。那么，他是如何從太陽神那里把錢給賺了出來的呢？山姆大叔又是如何把普通家庭都忽悠出來投資開太陽能電站的呢？美國政府又是用什么樣的機(jī)制把投資者、電力公司、地方政府等各方的利益擺平的呢？這些機(jī)制對我國未來發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)有什么啟示？

　　我的朋友家住新澤西州，離曼哈頓也就一個(gè)多小時(shí)的車程。幾個(gè)月前，在聯(lián)邦與州政府的慷慨補(bǔ)助的誘惑下，他在自己別墅屋頂上安裝了一個(gè)小型太陽能發(fā)電站。說是發(fā)電站，其實(shí)也就是一套太陽能板加上一個(gè)把直流電轉(zhuǎn)換為交流電的一個(gè)小裝置。在陽光較好的情況下，這套裝置每天能發(fā)50度電，陰天時(shí)能發(fā)20多度電。特別有意思的是，白天發(fā)電時(shí)他家的電表反著走，通過輸電線路把電輸進(jìn)公共電網(wǎng)。晚上太陽能發(fā)電裝置休息時(shí)，家里用的是電力公司的電。 這時(shí)電表正著走。這樣一年下來，這一裝置能發(fā)近10，000度電，與該戶每年用的電基本持平。也就是說，他的家一年四季用電全部免費(fèi)。如果碰上陽光豐年，發(fā)的電大于用的電，他還可以把多發(fā)的電賣給新澤西電力公司。美國有法律規(guī)定，電力公司要無條件地全額收購他家發(fā)出的電。這樣一來，他家僅電費(fèi)一年就能省下1800美元。

　　好事還在后頭呢！

　　除了白用電之外，他家中的太陽能裝置每發(fā)1000度電，新澤西政府就會發(fā)給他一張電票。這張電票可值錢了。新澤西的三家電力公司每個(gè)月要通過投標(biāo)的方式來收購市場上家庭擁有的電票。電票價(jià)格根據(jù)市場的供需情況變化。你覺得未來電票的價(jià)格看漲，你還可以囤積居奇，等到價(jià)格更高的時(shí)候再賣。有市場就有中介。平時(shí)也有掮客挨家挨戶來收購電票。一切幫你搞掂，不用你自己出面去交易。目前電票市場的行情為每張675美元。為了防止電票市場崩盤，政府還給電票價(jià)格一個(gè)520美金的保底價(jià)。這樣下來，我朋友家一年發(fā)10，000度電，又有6750多美元的進(jìn)項(xiàng)。

　　還有呢！

　　我朋友的這套裝置連設(shè)備帶安裝一共花了60，000美元。山姆大叔對安裝了太陽能裝置的家庭還要給予一次性補(bǔ)助。他家光拿到的聯(lián)邦與州政府的補(bǔ)助就高達(dá)30，000美元。也就是說，他真正的投資額僅為30，000美元。

　　他很有經(jīng)營頭腦，這筆錢自己也不花，從銀行中借。美國的銀行對這種綠色貸款求之不得。他用這套裝置為抵押，從銀行借了一筆15年的按揭貸款，每個(gè)月連本帶息供170元，一年的要供2040美元。

　　因此這家人空手套白狼，一分錢不花，利用了自家的屋頂，聯(lián)邦與州政府的補(bǔ)助，加上銀行的貸款，抵消成本后每年就有近6510美元的收入，（1800+6750-2040=6510）日平均收入近17.8美金。 目前黃金價(jià)格為39美元一克。不能說他是日進(jìn)斗金，但說日進(jìn)“克”金還是名副其實(shí)的。因?yàn)檫@178美元可使他家每天能收進(jìn)0.46克黃金了。

　　如果這30，000美元不從銀行借，作為個(gè)人投資的話，則投30000元，每年進(jìn)項(xiàng)8550美元（這時(shí)他就不用交月供），等于年回報(bào)率為28.5%，整個(gè)一個(gè)暴利項(xiàng)目！比存在銀行，比買股票劃算多了。

　　不僅如此，美國的電價(jià)每年都在上漲，預(yù)計(jì)明年要漲30%，投資太陽能小電站，電費(fèi)越高它的實(shí)際回報(bào)就越高。

　　在這樣的誘惑下，明白的人不去投資也難，更不用說是充滿了企業(yè)家精神的中國留學(xué)生們了。事實(shí)上，不但是首批裝上太陽能電站的大多是留學(xué)生家庭，連提供這些安裝服務(wù)的也都是留學(xué)生開的公司。不用說，這些電站所用的太陽能板，都是從中國無錫進(jìn)口的。

　　那么，美國政府又是如何逼著電力公司去購買如此之昂貴太陽能電，又是如何擺平各方的利益的呢？ 我國又能從中學(xué)到什么呢？

　　在美國聯(lián)邦與州政府的補(bǔ)助下，我的新澤西朋友家從此除了用電全免費(fèi)之外，每發(fā)1000度電，政府還要發(fā)給他一張電票，而電力公司每月要用投標(biāo)的方式，高價(jià)把他家的電票買過來。

　　以他全部投資的三萬美元計(jì)算，每年的投資回報(bào)率近30%。重賞之下必有勇夫。很多美國家庭都安裝了這種裝置。這是奧巴馬政府推動新經(jīng)濟(jì)的高招之一。

　　可是，為什么電力公司愿意讓太陽能發(fā)的電上網(wǎng)呢？在我國，電網(wǎng)公司不是很愿意讓風(fēng)電、太陽能的電上網(wǎng)的。據(jù)報(bào)道，一個(gè)企業(yè)在內(nèi)蒙古投產(chǎn)了70萬千瓦風(fēng)電，由于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)消納不了，只能讓風(fēng)機(jī)棄風(fēng)停轉(zhuǎn)。僅從2009年入冬到2010年元旦，公司已經(jīng)損失了1.8億度的電量。電網(wǎng)公司給風(fēng)電場的發(fā)電時(shí)間表是：早上7點(diǎn)到晚上10點(diǎn)之間可以開機(jī)發(fā)電；晚上10點(diǎn)至次日早上7點(diǎn)必須休息。而夜間正是風(fēng)力發(fā)電的最佳時(shí)刻。風(fēng)電且如此，如果大規(guī)模推廣太陽能，看來命運(yùn)也好不到哪里去。

　　電力部門也有他們的難處。對風(fēng)電、太陽能電等他們稱之為“垃圾電”。這些新能源設(shè)施發(fā)的電具有間歇性、隨機(jī)性、可調(diào)度性低的特點(diǎn)。風(fēng)電是有風(fēng)時(shí)有電，無風(fēng)時(shí)無電。太陽能更是真真正正的要看天吃飯。而用電戶需要的是穩(wěn)定供應(yīng)的電源。這就要求整個(gè)發(fā)電體系與電網(wǎng)都要與新能源配合。太陽能電上來時(shí)，一些別的發(fā)電設(shè)備要停下來，或少發(fā)電。不管是突然天空飄來一片烏云，還是連著兩個(gè)月的黃梅天，別的發(fā)電設(shè)備要能夠迅速啟動，不能使整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)斷電。少量的新能源還好辦。太陽能、風(fēng)能等新能源提供的電力的比例越大，對整個(gè)發(fā)電與電網(wǎng)系統(tǒng)的要求更高。

　　為什么新澤西電力公司愿意大規(guī)模地接收這些“垃圾電”呢？如果這事由他們自己定，他們一定會找出種種借口來拒絕，或是暗中設(shè)置很多小鞋，讓你實(shí)際上搞不成。山姆大叔明白這一點(diǎn)，因此出了一個(gè)法律，規(guī)定電力公司要全額收購太陽能電。電力供給過剩時(shí)先停別的發(fā)電裝置，優(yōu)先收購新能源發(fā)的電， 否則犯法。電力公司沒招了，只得大量投資智能電網(wǎng)。而具備水、火、風(fēng)、太陽能聯(lián)合調(diào)峰和高安全穩(wěn)定性等特點(diǎn)的智能電網(wǎng)能解決新能源入網(wǎng)問題。我國的電網(wǎng)公司也正在大力投資智能電網(wǎng)。

　　電力公司在法律的逼迫下要接受新能源可以理解，但這還是解釋不了，為什么它愿意用比零售電價(jià)高近四倍的價(jià)格來購買太陽能發(fā)電家庭的電票呢？

　　秘密在于山姆大叔的第二招：新澤西州政府最近通過法律，從今年起電力公司要使太陽能電占全部供電的比例每年增加2個(gè)百分點(diǎn)。到2020年，這一比例要達(dá)到20%。如在年底完不成當(dāng)年的指標(biāo)，對不起，該電力公司的執(zhí)照就要被吊銷。新澤西州的三家電網(wǎng)公司瓜分了整個(gè)電力市場。要是哪個(gè)公司的執(zhí)照被吊銷了，有很多公司虎視眈眈地等著要搶這塊蛋糕呢！

　　因此，電力公司在這樣的壓力下，不得使出渾身的解數(shù)來完成太陽能發(fā)電的指標(biāo)。我親眼看見新澤西州公路兩旁每個(gè)電線桿上都掛著一塊太陽能板。猛一看以為是太陽能路燈，但實(shí)際上這就是太陽能發(fā)電裝置。可是，即使是在所有的電線桿上都掛上太陽能板，電力公司還是不能滿足太陽能發(fā)電比例的規(guī)定。所以它不得不花大錢從老百姓的小家庭電站中買電票。

　　電力公司也不笨，正在想方設(shè)法挑起供給方的競爭。新的招數(shù)是鼓勵各個(gè)企業(yè)把樓頂都鋪上太陽能板，以擴(kuò)大供給。給我的朋友裝太陽能裝置的那個(gè)公司正在準(zhǔn)備把紐約紐瓦克機(jī)場的房頂上裝上太陽能板。

　　那么，電力公司能承擔(dān)起這么高的太陽能發(fā)電成本嗎？這些成本不僅包括自己的太陽能發(fā)電的投入，還有收購電票的投入、智能電網(wǎng)的投入等等。

　　這里面又有一個(gè)秘密：政府的電監(jiān)會允許把這部分成本打在電價(jià)中，說白了就是允許提電價(jià)。由于電力公司的壟斷性，它的價(jià)格是由政府控制的。電監(jiān)會每年跟電力公司核算成本、查它的工資單、拿它跟別的公司的績效相比，最后定出一個(gè)電價(jià)，不讓你有暴利，但也讓你有一定的回報(bào)。要不然，電力公司也撂挑子不干了。這樣的電價(jià)即使是換上別的公司也干不了。停電了，老百姓就會找政府。用這種多方相互制約方式，在供電、供水等這些很多國家都通過國營企業(yè)提供的公共服務(wù)，在美國是由私營公司來提供的。對太陽能發(fā)電的成本也是這樣處理的。據(jù)說新澤西的電費(fèi)很快提高30%，預(yù)計(jì)幾年內(nèi)要提100%。電力公司所花的合理成本，注意這里強(qiáng)調(diào)的是“合理成本”，最后都要打在電價(jià)里，由用電戶來承擔(dān)。

　　鬧了半天，羊毛最終還是出在羊身上的。其實(shí)，所有的政府的補(bǔ)助、優(yōu)惠、恩賜，公司給的免費(fèi)、折扣等等，最終都是由納稅人，由消費(fèi)者買單的。請相信，天下真的沒有免費(fèi)的午餐。

　　然而，如果認(rèn)真想下去，新澤西的這一機(jī)制還是有它的巧妙之處的?？此齐妰r(jià)提了，由用電戶來承擔(dān)了太陽能的成本。但是，有了太陽能發(fā)電站的家庭并沒有受損，因?yàn)樗麑?shí)際上用的是免費(fèi)的電。電價(jià)越高，他省的錢就越多，也就是收益越高。全部的提價(jià)成本全都攤在那些沒有參與太陽能發(fā)電計(jì)劃的家庭與企業(yè)身上了。

　　這也就是說，這一機(jī)制就使不節(jié)電，不投資新能源的人與企業(yè)為投資新能源的人買單！這種機(jī)制有很大的合理性?，F(xiàn)在的電價(jià)實(shí)際上沒有把對大氣、河流的污染，開采石油、煤炭時(shí)的污染，對不可再生資源的補(bǔ)償，運(yùn)油、運(yùn)煤、輸電造成的污染、交通堵塞等等全部包括進(jìn)去。換個(gè)角度來看，多用了能源的家庭與企業(yè)實(shí)際上是占了少用能源的家庭與企業(yè)的便宜的。根據(jù)誰污染誰付費(fèi)的原則，新澤西對太陽能發(fā)電家庭這種補(bǔ)助的方法，不但鼓勵了參與新能源的投資者，同時(shí)也懲罰了不參與新能源投資的企業(yè)與個(gè)人。你所用的能源污染了大氣，污染環(huán)境，你要為此付出更多的費(fèi)用。要有意見，你也可以去投資呀！

　　為什么聯(lián)邦與州政府要給予投資太陽能的家庭如此高額的補(bǔ)助呢？少補(bǔ)一些行不行？我?guī)е@個(gè)問題問了有關(guān)人士?；卮鹗牵和顿Y太陽能發(fā)電也是有風(fēng)險(xiǎn)的。這是一個(gè)新事物，現(xiàn)在各種忽悠的事多了去了。沒見到鄰居拿到真金白銀，一般的家庭都是采取不見鬼子不掛弦的策略的。更加上一些家庭過幾年可能要搬家，買你的房子的人不愿接手這一裝置怎么辦，等等。這也就逼得山姆大叔要用重賞來找出愿意第一批吃螃蟹的勇夫來。隨著越來越多的家庭、企業(yè)裝上了太陽能發(fā)電裝置，電票的招標(biāo)價(jià)格就會下跌。對現(xiàn)在進(jìn)入市場的家庭，至少有520美元一張電票的保底價(jià)。未來再進(jìn)場的家庭就不一定了。

　　山姆大叔為什么要花這么大的力氣來把太陽能產(chǎn)業(yè)推上去呢？一是公眾的壓力。老百姓要藍(lán)天白云、要一個(gè)好的生活環(huán)境，要一個(gè)低碳世界。美國官方與企業(yè)對推動低碳經(jīng)濟(jì)一直猶猶豫豫，但民間的壓力越來越強(qiáng)。更重要的是，新能源這個(gè)大市場正是下一代產(chǎn)業(yè)的核心領(lǐng)域，是走出這次金融危機(jī)的一個(gè)重要抓手。誰先占領(lǐng)了這一領(lǐng)域，誰就抓住了未來發(fā)展的主動權(quán)。別看現(xiàn)在太陽能是最貴的新能源，但是新技術(shù)的發(fā)明、規(guī)模成本的下降是最快的。據(jù)報(bào)道，2006年太陽能發(fā)電成本還為4元一度電，而2010年則降到了1.1元一度電了。原來預(yù)計(jì)要30年才能完成的成本下降,沒想到5年就實(shí)現(xiàn)了。再過10年，太陽能發(fā)電很可能成為世界上最便宜的能源方式。

　　現(xiàn)在各國都在卯足了勁在這一市場中競爭。目前，我國在太陽能板生產(chǎn)上有優(yōu)勢。但是如上篇所說，這些生產(chǎn)所造成的污染留在了國內(nèi)，節(jié)能環(huán)保的好處卻是進(jìn)口國享受了。更重要的是，如果我們不培育我們自己的市場，沒有大投入來使我們的企業(yè)在科技前沿和生產(chǎn)前沿上保持領(lǐng)先地位，在未來的競爭中我們就會當(dāng)配角、就會落后。

　　節(jié)能減排不但是技術(shù)上的革命，更重要的是一場理念上的、機(jī)制上的革命。由于種種原因，過去的兩百年里，我們失去了蒸汽機(jī)革命的機(jī)遇,錯(cuò)過了電氣化革命的高潮,在電子革命上又落后一步，在互聯(lián)網(wǎng)革命中，借改革開放的東風(fēng),我們總算落后的還不是太多。在新能源的革命上，我們有可能與西方國家大體上在同一條起跑線上。在這一領(lǐng)域，現(xiàn)在競爭的不僅是技術(shù)，更重要的是政策，是機(jī)制。我國作為能源使用增加最快的國家，每個(gè)星期要增加一個(gè)大型電站的發(fā)電量。最有條件，也最有壓力來使用更多的新能源。常說我們有集中力量辦大事的優(yōu)勢。在這關(guān)系到國家競爭力，關(guān)系到未來人類發(fā)展的大事上，是充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢的時(shí)候了。