國(guó)內(nèi)糧價(jià)應(yīng)盡快與國(guó)際接軌

　　國(guó)際貨幣基金組織最近表示，糧食和石油價(jià)格上漲可能“嚴(yán)重削弱”多達(dá)75個(gè)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩警告稱，如果農(nóng)業(yè)大宗商品價(jià)格繼續(xù)上漲，那么，即使石油價(jià)格保持穩(wěn)定，“一些政府將無(wú)法繼續(xù)讓國(guó)民吃飽，同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。”八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的公報(bào)也稱：“高漲的大宗商品價(jià)格，特別是油價(jià)和糧食價(jià)格，對(duì)全球穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對(duì)最為脆弱的國(guó)家造成嚴(yán)重影響，并可能加劇全球通脹壓力。”

　　糧食危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致多個(gè)國(guó)家社會(huì)矛盾激化。世行發(fā)布的報(bào)告稱，未來(lái)時(shí)間，墨西哥、也門(mén)等33個(gè)國(guó)家可能面臨“社會(huì)動(dòng)蕩”。在這種情況下，確保糧食安全成為許多國(guó)家的首要選擇。

　　拜天氣所賜，我國(guó)連續(xù)四年糧食大豐收，使得我國(guó)在這輪全球性糧食危機(jī)中“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。但是，這并不意味著我們可以高枕無(wú)憂，國(guó)內(nèi)糧價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際糧價(jià)，本身就是一大隱患。最近，全國(guó)各地海關(guān)都相繼查獲大量糧食走私出口案件，糧食向外走私，要承擔(dān)運(yùn)輸成本和被查獲的風(fēng)險(xiǎn)成本。在這種情況下，走私依然猖獗，可以清晰地感受到，國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)的差距是何等之大。如果國(guó)內(nèi)糧價(jià)不盡快與國(guó)際糧價(jià)接軌，這種走私現(xiàn)象將越來(lái)越嚴(yán)重。

　　我國(guó)糧價(jià)曾經(jīng)高于國(guó)際糧價(jià)。中國(guó)加入世貿(mào)組織以前的1999年，我國(guó)小麥價(jià)格普遍比國(guó)際市場(chǎng)高出30%以上，但到2007年，差距就已經(jīng)顛倒過(guò)來(lái)。主要原因是，國(guó)際糧價(jià)在此區(qū)間一直出于上漲狀態(tài)，而國(guó)內(nèi)糧價(jià)變化不大。以泰國(guó)大米價(jià)格為例，2007年底，泰國(guó)大米曼谷FOB(船上交貨)價(jià)格為每噸350美元左右，到了2008年4月份，價(jià)格就直線上升到1000美元/噸，幾個(gè)月時(shí)間飆升了186%。從目前的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)看，國(guó)際大米價(jià)格高出國(guó)內(nèi)4倍，小麥價(jià)格比國(guó)內(nèi)高出250~500元/噸。

　　國(guó)內(nèi)的低糧價(jià)現(xiàn)象繼續(xù)維持，將面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。

　　其一，國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際糧價(jià)價(jià)差進(jìn)一步拉大，糧食走私變得更加有利可圖。而日益增多的糧食走私將減少國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的糧食供應(yīng)，從而埋下隱患。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，糧食需求是剛性的，一旦發(fā)生自然災(zāi)害影響糧食產(chǎn)量就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。以目前全球糧食貿(mào)易總量來(lái)衡量，中國(guó)龐大的糧食需求根本無(wú)法通過(guò)糧食貿(mào)易得到緩解。

　　其二，國(guó)內(nèi)糧價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際糧食價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)民種糧的積極性進(jìn)一步降低。在不少貧困地區(qū)，農(nóng)民的收入仍然主要源于種糧，糧價(jià)保持低迷狀態(tài)，將影響到農(nóng)民的種糧投入。事實(shí)上，不少農(nóng)民舍不得投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，甚至出現(xiàn)了大面積農(nóng)田因無(wú)人耕種而荒蕪的現(xiàn)象。

　　其實(shí)，在糧食安全方面，中國(guó)應(yīng)該比西方國(guó)家有更強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。第一，自然災(zāi)害越來(lái)越頻繁。第二，糧食庫(kù)存越來(lái)越少。目前，許多國(guó)家的糧食儲(chǔ)備已降到歷史最低點(diǎn)，而國(guó)內(nèi)也爆出一些糧庫(kù)是空的。這些糧庫(kù)虛報(bào)庫(kù)存數(shù)字，以騙取財(cái)政補(bǔ)貼。第三，我國(guó)耕地面積逐漸減少。隨著城市化進(jìn)程加快，我國(guó)可耕地面積日益減少。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地面積在十年內(nèi)減少了1.24億畝，離18億畝的紅色警戒線已是咫尺之遙。

　　這一切都說(shuō)明，中國(guó)在糧食安全方面是脆弱的，要消除糧荒隱患，需要盡快調(diào)整糧食價(jià)格，使國(guó)內(nèi)糧價(jià)與國(guó)際接軌，提高農(nóng)民種糧的積極性，鼓勵(lì)全社會(huì)提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。同時(shí)，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投入，培育并低價(jià)向農(nóng)民提供良種，提高單位畝產(chǎn)產(chǎn)量，使我們的糧食安全更有保障，真正做到“手中有糧，心中不慌”。