建設(shè)創(chuàng)新力

　　企業(yè)如何煉就創(chuàng)新力？區(qū)域如何煉就創(chuàng)新力？一個(gè)國(guó)家如何煉就創(chuàng)新力？這3個(gè)層次的問題其實(shí)殊途同歸。

　　在西安理工工程中心，劉丁侃侃而談。當(dāng)很多人都在為過度依賴大學(xué)及科研院所、脫離產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)、因而活力不足的創(chuàng)新模式頭疼時(shí)，這位工程中心的管理者似乎找到了發(fā)展思路。

　　他的想法其實(shí)與力推創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策制定者的想法不謀而合，那就是企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向。具體而言，就是由政府提供政策支持，企業(yè)提出技術(shù)難題和研發(fā)費(fèi)用，工程中心提供實(shí)驗(yàn)條件與研發(fā)人員。

　　這一套運(yùn)行管理機(jī)制，正是各方資源有機(jī)結(jié)合、主體各司其職的體現(xiàn)。從而解決了中國(guó)固有的“產(chǎn)學(xué)研”脫節(jié)問題，同時(shí)也解決了資金循環(huán)的問題：技術(shù)通過與企業(yè)合作進(jìn)入市場(chǎng)，資金收回則繼續(xù)支持進(jìn)一步的研發(fā)。

　　在劉丁的構(gòu)想里，憑借這套做法工程中心要把其創(chuàng)新力輻射到全國(guó)的市場(chǎng)去。盡管實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作能否持續(xù)良性循環(huán)還取決于方方面面的因素，不過，立足于產(chǎn)業(yè)需求可能是其中最基本的因素。

　　“產(chǎn)業(yè)不僅是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要載體，更是基礎(chǔ)和活力所在。創(chuàng)新體系如果沒有本地化的產(chǎn)業(yè)體系為依托，就失去了根本的發(fā)展動(dòng)力”。中國(guó)科學(xué)院研究生院管理學(xué)院副院長(zhǎng)柳卸林說。對(duì)于一個(gè)區(qū)域而言如此，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說也是如此。

　　作為創(chuàng)新最發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)首先成為了世界上最成功的國(guó)家，然后才成為創(chuàng)新能力最強(qiáng)的國(guó)家；無(wú)獨(dú)有偶，日本也是在實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)的飛躍之后，才逐漸發(fā)展成為創(chuàng)新型國(guó)家?？梢哉f，強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是創(chuàng)新最好的土壤。在我國(guó)，創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)相依發(fā)展的特征也非常明顯。東部沿海地區(qū)創(chuàng)新相對(duì)發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)則相對(duì)較弱。因此，來(lái)自于政府的傾斜式支持就尤為重要。

　　去年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委試圖通過與地方政府聯(lián)建的模式，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支持一批實(shí)驗(yàn)室，一方面解決當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，另一方面也希望促進(jìn)其技術(shù)資源走出本地，跨區(qū)域創(chuàng)造價(jià)值。這一措施最初在西部實(shí)施，陜西、寧夏是其中的兩個(gè)試點(diǎn)，雖然做法不盡相同，但是兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室培育創(chuàng)新力方面的突破異曲同工，皆是尋求與產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合的最佳對(duì)接方式。本刊記者實(shí)地采訪研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室，力圖展現(xiàn)創(chuàng)新者的種種探索嘗試。

　　專訪國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)劉艷榮

　　構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域創(chuàng)新體系引導(dǎo)地方建立長(zhǎng)效機(jī)制

　　建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系， 更好地促進(jìn)中央與地方創(chuàng)新資源的有機(jī)結(jié)合，是建立和完善國(guó)家創(chuàng)新體系的重要舉措

　　文/本刊記者 趙沛楠

　　隨著“十二五”的來(lái)臨及創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的進(jìn)一步深入，從區(qū)域?qū)用姹ＷC產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力已成為未來(lái)政策的主要著力點(diǎn)之一。

　　近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)。在接受《中國(guó)投資》雜志專訪時(shí)，國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司副司長(zhǎng)劉艷榮表示，《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)主要圍繞構(gòu)建和完善各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方建立長(zhǎng)效的工作和投入機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，以期加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　劉艷榮認(rèn)為：區(qū)域創(chuàng)新體系是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，其中區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力又可以說是需要加強(qiáng)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，主要是針對(duì)各地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過構(gòu)建和完善由國(guó)家和地方工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新平臺(tái)組成的多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系，增強(qiáng)各區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和差別化發(fā)展。

　　創(chuàng)新能力布局不均衡

　　多層次創(chuàng)新體系尚未形成

　　《中國(guó)投資》：隨著創(chuàng)新能力建設(shè)工作的深入開展，在您看來(lái)目前我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)上存在哪些問題？

　　劉艷榮：增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委把鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)作為重中之重，加快推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。我們注意到，隨著創(chuàng)新能力建設(shè)工作的深入開展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)不平衡的矛盾日益突出。目前，全國(guó)仍有近1/3的省(區(qū)市)沒有國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，個(gè)別省市尚沒有建立省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，還不能滿足多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。特別是西部地區(qū)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力十分薄弱。同時(shí)，現(xiàn)有區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的集聚效應(yīng)和利用效率尚有待進(jìn)一步提高，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體效應(yīng)沒有得到有效發(fā)揮。

　　因此，在不斷充實(shí)完善國(guó)家層面創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，更好地促進(jìn)中央與地方創(chuàng)新資源的有機(jī)結(jié)合，是建立和完善國(guó)家創(chuàng)新體系的重要任務(wù)。我們認(rèn)為這對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有十分重要的意義。

　　《中國(guó)投資》：針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力不平衡的現(xiàn)狀，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)進(jìn)行了哪些努力？目前成效如何？

　　劉艷榮：2009年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作的通知》，并率先在西部地區(qū)啟動(dòng)了國(guó)家地方聯(lián)合建設(shè)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)試點(diǎn)工作，目的是在西部這一薄弱地區(qū)，優(yōu)先支持建設(shè)各具特色和優(yōu)勢(shì)的區(qū)域創(chuàng)新能力，引導(dǎo)和促進(jìn)地方加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支撐。經(jīng)過有關(guān)地方的努力和認(rèn)真的組織推動(dòng)，我委研究對(duì)其中條件較為成熟的44個(gè)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目予以命名并將給予一定資金支持。此項(xiàng)工作試點(diǎn)以來(lái)，應(yīng)該說得到了西部地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，大家普遍認(rèn)為國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新能力平臺(tái)計(jì)劃的設(shè)立，有利于激勵(lì)、引導(dǎo)地方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的建設(shè)工作，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，從而進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力，加快建立、完善區(qū)域創(chuàng)新體系，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作是一項(xiàng)新的工作，有關(guān)工作的定位、原則，項(xiàng)目的管理、申報(bào)等等需要進(jìn)一步明確和規(guī)范。因此，從2009年開始，我們會(huì)同10個(gè)地方發(fā)改委對(duì)有關(guān)工作思路、工作管理規(guī)范和制度又進(jìn)行了進(jìn)一步的系統(tǒng)研究，并對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行跟蹤、分析和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，我委研究發(fā)布了《指導(dǎo)意見》，以全面指導(dǎo)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

　　《中國(guó)投資》：國(guó)家發(fā)改委將如何推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作？

　　劉艷榮：在工作中，我們將堅(jiān)持“合理規(guī)劃、特色發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，國(guó)家引導(dǎo)、地方為主”的原則。

　　合理規(guī)劃、特色發(fā)展指的是國(guó)家在布局區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)時(shí)，要突出區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，合理規(guī)劃發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)產(chǎn)業(yè)方向和重點(diǎn)，在國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等有較好創(chuàng)新資源基礎(chǔ)的領(lǐng)域強(qiáng)化布局。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家和地方不同層面創(chuàng)新資源的有效對(duì)接和互動(dòng)，建設(shè)特色鮮明的多層次區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　創(chuàng)新機(jī)制、整合資源就是著眼國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的需要，探索建立國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)共享開放的運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家與地方工作的上下聯(lián)動(dòng)；形成全方位推動(dòng)自主創(chuàng)新合力的發(fā)展模式。利用國(guó)家地方聯(lián)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新資源的有效整合，推進(jìn)跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研用合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和高效利用。

　　國(guó)家引導(dǎo)、地方為主是指國(guó)家主要加強(qiáng)宏觀政策和規(guī)劃導(dǎo)向，確定發(fā)展原則和方向，聯(lián)合有關(guān)部門研究制定支持和鼓勵(lì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的政策措施。在具體工作中，特別要注重調(diào)動(dòng)地方的積極性，鼓勵(lì)其大力支持和加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成國(guó)家和地方相互聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，逐步構(gòu)建國(guó)家引導(dǎo)、地方為主的多層次區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　西部率先試點(diǎn)成效明顯

　　《中國(guó)投資》：能不能請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下率先在西部地區(qū)啟動(dòng)國(guó)家地方聯(lián)合建設(shè)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的情況？

　　劉艷榮：試點(diǎn)工作開展一年多來(lái)，西部各地對(duì)試點(diǎn)工作給予了高度重視?？偟目磥?lái)，相關(guān)地方政府基本做到了結(jié)合本地創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極采取有針對(duì)性的措施，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，取得了初步的成效。

　　首先是各地非常重視相關(guān)政策和規(guī)劃的制定，營(yíng)造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。試點(diǎn)工作開展以來(lái)，已有重慶市研究制定了《重慶市自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)五年規(guī)劃》，陜西省結(jié)合本省實(shí)際制定了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和《陜西省工程研究中心管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》；寧夏自治區(qū)頒布了《寧夏回族自治區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等。我們注意到，在相關(guān)政策和規(guī)劃制定過程中，相關(guān)省市都特別注重結(jié)合本地創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著重培育對(duì)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)起到支撐作用的創(chuàng)新平臺(tái)，有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的瓶頸制約進(jìn)行攻關(guān)，開展重大技術(shù)和關(guān)鍵裝備的研發(fā)。與此同時(shí)，各地也積極探索區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行和管理經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行制度化。

　　二是注重發(fā)揮政府資金對(duì)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的引導(dǎo)作用。貴州省、陜西省、甘肅省、寧夏自治區(qū)等地方積極籌措資金支持聯(lián)合共建平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)還正研究爭(zhēng)取專項(xiàng)資金用于以后國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行。我們常說，在國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中，國(guó)家對(duì)區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)主要是進(jìn)行引導(dǎo)，更多的工作還需要地方來(lái)做，積極創(chuàng)新工作方法，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣谡摺①Y金等方面的重視與支持。

　　三是充分發(fā)揮平臺(tái)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用。如寧東基地煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室圍繞寧夏煤炭資源特點(diǎn)，建立煤質(zhì)特性分級(jí)利用、煤化工系統(tǒng)配套技術(shù)及低化學(xué)物質(zhì)綜合利用、下游產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)等3大平臺(tái)建設(shè)，有針對(duì)性地啟動(dòng)實(shí)施了高濃度水煤漿制備技術(shù)升級(jí)與系統(tǒng)穩(wěn)定性控制研究及產(chǎn)業(yè)化示范，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了強(qiáng)有力的科技支撐，具有鮮明的區(qū)域特色。甘肅的有色金屬合金加工國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室結(jié)合甘肅省礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，在研發(fā)任務(wù)上針對(duì)白銀集團(tuán)公司、金川集團(tuán)公司等成員單位生產(chǎn)中的實(shí)際需求，開展相關(guān)重大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。重慶市針對(duì)我國(guó)西南地區(qū)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜的情況，依托重慶大學(xué)建立復(fù)雜煤層瓦斯抽采國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室，因地制宜地進(jìn)行煤層瓦斯高效抽采和低濃度瓦斯提純研究，提升當(dāng)?shù)刭Y源的綜合利用效率和效益。

　　四是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于2009年已批復(fù)的國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，各承擔(dān)單位陸續(xù)成立組織機(jī)構(gòu)、探索建立管理和運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)平臺(tái)建設(shè)條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程中心、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)取得了積極的進(jìn)展。目前，已有相當(dāng)一部分平臺(tái)的建設(shè)任務(wù)過半，今年將陸續(xù)有一部分進(jìn)行驗(yàn)收。我們將積極指導(dǎo)地方做好相關(guān)工作，并從中吸取經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和管理工作奠定基礎(chǔ)。

　　《中國(guó)投資》：對(duì)于國(guó)家地方聯(lián)合建設(shè)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)試點(diǎn)工作來(lái)說，國(guó)家和地方兩個(gè)層面在工作側(cè)重點(diǎn)方面有何考慮？

　　劉艷榮：在2009年開展國(guó)家地方聯(lián)合建設(shè)工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)試點(diǎn)工作時(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)開展此項(xiàng)工作做出明確批示，要求在具體工作中要注重發(fā)揮地方的作用。

　　我們經(jīng)過認(rèn)真研究，明確了國(guó)家發(fā)改委的工作定位，即：主要對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作予以指導(dǎo)和引導(dǎo)，同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的具體政策措施，在整體工作上做好協(xié)調(diào)推進(jìn)。在工作中更加突出地方的組織作用，充分尊重地方意見。以國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等為抓手，推進(jìn)地方建立和完善加強(qiáng)創(chuàng)新的工作體系，形成國(guó)家與地方聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的長(zhǎng)效工作機(jī)制，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　適時(shí)開展全國(guó)范圍試點(diǎn)申報(bào)

　　《中國(guó)投資》：《指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，近期國(guó)家發(fā)改委將會(huì)采取什么樣的具體措施來(lái)推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作？

　　劉艷榮：去年，《指導(dǎo)意見》發(fā)布后，得到了全國(guó)各地方的高度重視和強(qiáng)烈反響，各地方結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加快推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力平臺(tái)建設(shè)并加大了資金投入。同時(shí)，各地也迫切希望我委盡快在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)聯(lián)合共建創(chuàng)新能力平臺(tái)工作，以進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方由比較關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)向?yàn)榕嘤龖?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力而建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制。我們認(rèn)為，各地方結(jié)合本地區(qū)科技資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)新體系建設(shè)方面積極開展了工作，已具備了一定的工作基礎(chǔ)。為了在全國(guó)推進(jìn)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作，近期，我們打算開展以下幾個(gè)方面的工作：

　　首先我們將會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的具體政策措施；盡快協(xié)助地方建立和完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。二是對(duì)2009年在西部地區(qū)試點(diǎn)的部分國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目予以適當(dāng)資金支持，引導(dǎo)地方政府和企業(yè)加大投入，形成多渠道籌資支持區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的局面。三是今年2月將發(fā)出通知，在全國(guó)范圍內(nèi)，適時(shí)開展國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)的組織命名工作。

　　作為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要一環(huán)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要力量。隨著西部地區(qū)國(guó)家地方聯(lián)合共建試點(diǎn)工作的成功開展，各地發(fā)展改革部門也積累了相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。下一步，我們希望能夠在全國(guó)范圍內(nèi)，通過建立和完善國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加速我國(guó)技術(shù)研發(fā)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。