寧夏：創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　專訪寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任馬忠玉

　　在重化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)下控制能耗與污染排放，只能依靠產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)路徑即為圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開(kāi)展自主創(chuàng)新建設(shè)和成果產(chǎn)業(yè)化，建立一批支柱和先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)

　　文/本刊記者 趙沛楠

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，工業(yè)門(mén)類并不齊整的寧夏回族自治區(qū)目前基本形成了以煤炭、電力為基礎(chǔ)，以化工、冶金、機(jī)械、輕紡、建材、生物技術(shù)與特色醫(yī)藥為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　但在自治區(qū)發(fā)改委副主任馬忠玉看來(lái)，2010年1643億元的地區(qū)生產(chǎn)總值所仰仗的更多的是資源依賴型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工比重高達(dá)85%。付出巨大代價(jià)艱難完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的寧夏，已經(jīng)開(kāi)始籌謀節(jié)能減排形勢(shì)更加嚴(yán)峻的“十二五”。希冀在重化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形勢(shì)下控制能耗與污染排放，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成為唯一路徑。

　　在接受《中國(guó)投資》雜志專訪時(shí)，馬忠玉表示，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加大工業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新力度，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，大力培育和發(fā)展科技型和新興戰(zhàn)略性工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)寧夏工業(yè)規(guī)?；?、集群化及國(guó)際化發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，走節(jié)約資源、改善環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，已成為寧夏發(fā)展的必由之路。

　　節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

　　《中國(guó)投資》：對(duì)于仍處在工業(yè)化進(jìn)程中期的寧夏回族自治區(qū)而言，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)主要基于怎樣的考慮？

　　馬忠玉：毫不諱言，寧夏的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路是逼出來(lái)的。寧夏目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，最主要就在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度依賴本地資源，是一種資源型的產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)領(lǐng)域?qū)幭囊蕾囐Y源的產(chǎn)業(yè)比重占79%以上，裝備制造業(yè)占6%，包括紡織、羊絨在內(nèi)的輕工業(yè)占15%。

　　總結(jié)寧夏產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，首先是高度依賴資源粗加工，資源深度加工化的接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)層級(jí)水平較低；第2個(gè)特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中重化工比重過(guò)高，占85%左右，目前我們預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期重化工比重將超過(guò)90%。這樣的產(chǎn)業(yè)體系就決定了寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出粗加工型、資源依賴型、高耗能型和高排放型的特點(diǎn)。

　　在工業(yè)化中期發(fā)展階段我們面臨的主要任務(wù)是工業(yè)企業(yè)的數(shù)量與規(guī)模要進(jìn)一步迅速擴(kuò)張，這些增量企業(yè)與增量規(guī)模將主要布局在產(chǎn)業(yè)下游，也就是深加工環(huán)節(jié)，同時(shí)要大力發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。如果繼續(xù)延續(xù)我們以前工業(yè)化的發(fā)展模式，寧夏的資源承載力與環(huán)境容量都將被大大超越，嚴(yán)重?cái)D壓我們未來(lái)的發(fā)展空間。特別是隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能減排約束性指標(biāo)的進(jìn)一步加強(qiáng)，寧夏面臨這樣的窘境：發(fā)展經(jīng)濟(jì)所依賴的重化工產(chǎn)業(yè)造成資源能源將加速消耗，污染排放將加速增加，而“十一五”時(shí)期該關(guān)停的企業(yè)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)關(guān)停，因此“十二五“時(shí)期想要完成節(jié)能減排目標(biāo)必須依靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱

　　人才困境有待破解

　　以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚不健全，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位還未確立

　　《中國(guó)投資》：經(jīng)過(guò)過(guò)去5年的發(fā)展，寧夏目前在整體區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面取得哪些成績(jī)？

　　馬忠玉：值得驕傲的是，在大跨步的“十一五”期間，寧夏通過(guò)實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，有力地推動(dòng)了煤化工、新能源、新材料、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

　　新能源產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，風(fēng)力發(fā)電齒輪箱等風(fēng)機(jī)核心部件的國(guó)產(chǎn)化技術(shù)取得突破性進(jìn)展，太陽(yáng)能光伏利用技術(shù)的研發(fā)，呈現(xiàn)出太陽(yáng)能光伏發(fā)電和相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；新材料企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，鉭、鈮、鈹?shù)认∮薪饘俨牧系难邪l(fā)具有國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平；裝備制造業(yè)技術(shù)水平不斷提高，數(shù)控機(jī)床、煤礦綜采設(shè)備、自動(dòng)化儀表、軸承等產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造取得成效，技術(shù)裝備水平不斷提高，皮江法煉鎂技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，350kA預(yù)焙電解鋁節(jié)能環(huán)保技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，電解鋁的工藝、技術(shù)、裝備等均居全國(guó)領(lǐng)先水平。

　　《中國(guó)投資》：但在人口、面積及至經(jīng)濟(jì)總量等客觀條件的限制下，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新能力仍會(huì)面臨很多困難，能不能請(qǐng)您為我們介紹一下寧夏相關(guān)情況？

　　馬忠玉：是的，寧夏這個(gè)西北地區(qū)的“小個(gè)子”創(chuàng)新環(huán)境仍不成熟，科研創(chuàng)新能力非常薄弱。

　　首先，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制已經(jīng)起步，但以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚不健全，企業(yè)作為創(chuàng)新主體的地位還未確立，尚不能形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐體系，科技創(chuàng)新成“聯(lián)盟作戰(zhàn)”局面。整體科技創(chuàng)新資源基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，致使寧夏結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重偏低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，高投入、高消耗、低產(chǎn)出等粗放型增長(zhǎng)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。

　　其次，高素質(zhì)科技人才短缺，成為阻礙寧夏工業(yè)科技發(fā)展的瓶頸之一。目前，寧夏只有1名工程院院士、3個(gè)博士授予點(diǎn)。全區(qū)從事科技活動(dòng)的人員僅占專業(yè)技術(shù)人員的8.74%，比全國(guó)平均水平低2.6個(gè)百分點(diǎn)；從事R&D活動(dòng)的人員只占專業(yè)技術(shù)人員的2.08%，比全國(guó)平均水平低1.6個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人中從事科技活動(dòng)的人員只有15人，比全國(guó)平均水平低40%。同時(shí)受區(qū)域環(huán)境、工作條件等因素的影響，導(dǎo)致一些工程技術(shù)人員外流，新的技術(shù)力量補(bǔ)充困難，大多數(shù)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)不到企業(yè)發(fā)展要求，專業(yè)復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。

　　盡管近年來(lái)寧夏區(qū)政府和企業(yè)都加大了對(duì)科技活動(dòng)的投入，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)通過(guò)股票、債券、風(fēng)險(xiǎn)投資基金直接融資的較少，社會(huì)資金對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度有限，加劇了寧夏工業(yè)項(xiàng)目融資困難的局面。

　　第三，科技資源要素供給不足，寧夏自治區(qū)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力薄弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，原始性創(chuàng)新的成果不多。同時(shí)，高校和科研院所的整體研發(fā)能力仍然薄弱，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)。

　　寧夏高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，缺乏新興企業(yè)的加入。由于歷史原因和資源稟賦的特點(diǎn)，除鉭鈮鈹、機(jī)床、氰銨等行業(yè)的企業(yè)規(guī)模較大外，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小，行業(yè)分布偏窄，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)品鏈條短，附加值低。

　　寧夏是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，從上述產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)的分析看，創(chuàng)新能力不強(qiáng)也是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的重要原因。到2020年寧夏要與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康，面臨發(fā)展與轉(zhuǎn)型的雙重巨大壓力，科技創(chuàng)新作為發(fā)展與轉(zhuǎn)型的重要支撐，其能力建設(shè)比任何時(shí)候、任何地區(qū)都更加急迫。因此，在未來(lái)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，我們也更加希望國(guó)家發(fā)改委在政策與資金支持上給寧夏予以傾斜。

　　寧夏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)加速

　　寧夏3大工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)的建立，為寧夏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用研究與成果產(chǎn)業(yè)化搭建了重要平臺(tái)

　　《中國(guó)投資》：2009年國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作為寧夏帶來(lái)了哪些改變？

　　馬忠玉：想要提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新平臺(tái)作為硬件必不可少，但寧夏全區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)整體嚴(yán)重缺乏。因此，我們希望通過(guò)國(guó)家地方聯(lián)合建設(shè)的工程實(shí)驗(yàn)室，將寧夏的科技資源盡量整合，整合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域來(lái)。

　　2009年11月，為支持各地進(jìn)一步構(gòu)建和完善區(qū)域創(chuàng)新體系，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展了區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)工作，批復(fù)建設(shè)了寧東煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、西北特色經(jīng)濟(jì)林栽培與利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、枸杞繁育與加工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心等3個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)。

　　這3個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)的建立，為寧夏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重大應(yīng)用研究與成果產(chǎn)業(yè)化搭建了重要的平臺(tái)，改變了寧夏自主創(chuàng)新體系的結(jié)構(gòu)，形成了由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(技術(shù)研究中心)、工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)和企業(yè)技術(shù)中心等多種類型創(chuàng)新機(jī)構(gòu)共同支撐自主創(chuàng)新發(fā)展的新格局，使寧夏科技自主創(chuàng)新體系更加趨于完善，創(chuàng)新能力有了明顯提高。

　　《中國(guó)投資》：目前距離3個(gè)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)的設(shè)立已經(jīng)過(guò)去了一年的時(shí)間，請(qǐng)您介紹一下3個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展情況？

　　馬忠玉：經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，寧夏國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)均取得了重大進(jìn)展，各項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，投資完成情況良好，有多項(xiàng)技術(shù)成果正在申請(qǐng)成果鑒定和國(guó)家專利，對(duì)所在產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力建設(shè)發(fā)揮了積極作用，大幅提升了寧夏區(qū)域自主創(chuàng)新能力。

　　首先，創(chuàng)新平臺(tái)的各項(xiàng)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

　　經(jīng)過(guò)近一年的建設(shè)，各工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)積極圍繞各自平臺(tái)的發(fā)展方向和建設(shè)內(nèi)容，確定和實(shí)施了一批建設(shè)項(xiàng)目，各類基礎(chǔ)設(shè)施條件均有了很大改善，極大增強(qiáng)了各個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)實(shí)力，為承擔(dān)各種研究和產(chǎn)業(yè)化課題提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐條件。

　　其中：寧東煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成了1173m2實(shí)驗(yàn)室中試車間，購(gòu)置安裝了132臺(tái)(件)配套研究設(shè)備；西北特色經(jīng)濟(jì)林栽培與利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心建成100畝特色經(jīng)濟(jì)林品種資源圃、100畝特色經(jīng)濟(jì)林模擬試驗(yàn)區(qū)、700畝特色經(jīng)濟(jì)林中試園區(qū)、1000噸果品保鮮貯藏庫(kù)，4000m2有機(jī)肥生產(chǎn)車間和800m2植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑中試車間，并搭建了現(xiàn)代果品物流及電子商務(wù)營(yíng)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布和網(wǎng)上定貨和采購(gòu)；枸杞繁育與加工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心建成了核心試驗(yàn)區(qū)防鳥(niǎo)網(wǎng)室1200m2、蒸滲池1200m2，建設(shè)枸杞新品種及種植新技術(shù)展示園30畝，新品種苗木繁育圃20畝，完成了3000畝枸杞GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植園區(qū)的改造提升，其中有500畝已通過(guò)了有機(jī)認(rèn)證。

　　其次，創(chuàng)新平臺(tái)的能力有了較大提升。

　　一年來(lái)，各工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心和行業(yè)建設(shè)重點(diǎn)，將提升機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新能力作為核心任務(wù)，大力推進(jìn)平臺(tái)的能力建設(shè)。

　　與側(cè)重研究的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和以實(shí)踐為主的企業(yè)技術(shù)中心相比，工程實(shí)驗(yàn)室將研究與實(shí)踐放到了同等重要的位置，強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作為技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的前題，將科技力量的分配集中到了產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的前端，增強(qiáng)了研發(fā)的針對(duì)性和應(yīng)用性，對(duì)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了強(qiáng)有力的科技支撐，具有鮮明的區(qū)域特色。

　　例如，寧東基地煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室圍繞煤質(zhì)特性及分級(jí)利用平臺(tái)、煤化工系統(tǒng)配套技術(shù)及低化學(xué)勢(shì)物質(zhì)利用平臺(tái)、下游產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等3大平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了寧煤25噸甲醇/年生產(chǎn)線高濃度水煤漿制備技術(shù)升級(jí)與系統(tǒng)穩(wěn)定性控制研究，大型密閉電石爐爐氣制氫、CO關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及電石渣高效脫硫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，煤基烯烴催化劑開(kāi)發(fā)3大重點(diǎn)研發(fā)課題，并取得了階段性成果。實(shí)驗(yàn)室自主開(kāi)發(fā)出了新結(jié)構(gòu)類型的復(fù)合添加劑及其合成工藝，在生產(chǎn)線上開(kāi)展水煤漿制備技術(shù)升級(jí)以及穩(wěn)定性控制技術(shù)應(yīng)用與示范；建設(shè)完成了催化劑模式性能試驗(yàn)裝置2套，完成了催化劑的催化性能評(píng)價(jià)測(cè)試，在類工業(yè)條件下單程長(zhǎng)周期運(yùn)轉(zhuǎn)，甲醇轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，丙烯選擇性達(dá)到40%以上，經(jīng)測(cè)算，催化劑噸生產(chǎn)成本可降低約30%。目前這些項(xiàng)目已分別進(jìn)入中試放大和企業(yè)的生產(chǎn)性試驗(yàn)階段。2009年12月，寧東煤制高濃度水煤漿添加劑合成工藝及產(chǎn)品性能評(píng)價(jià)通過(guò)了寧夏自治區(qū)科技廳組織的成果鑒定，熱氧純化電石爐氣技術(shù)正在申報(bào)國(guó)家專利。

　　西北特色經(jīng)濟(jì)林栽培與利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心成功選育出鮮食枸杞新品種“寧杞6號(hào)”，該品種已通過(guò)寧夏林木良種審定，并申請(qǐng)了國(guó)家植物新品種保護(hù)，填補(bǔ)了我國(guó)沒(méi)有鮮食枸杞專用品種的空白；利用農(nóng)林廢棄物及沙旱生灌木枝條等通過(guò)熱解轉(zhuǎn)化技術(shù)生產(chǎn)植物醋液、炭等生物制劑，開(kāi)展了以植物醋液為基本原料的液體專用植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的研制，產(chǎn)品的小試情況良好，已進(jìn)入中試試驗(yàn)階段。

　　枸杞繁育與加工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心組織了有機(jī)枸杞生產(chǎn)中蟲(chóng)害的生物防治試驗(yàn)等多個(gè)項(xiàng)目研發(fā)，通過(guò)開(kāi)展雜交和大田選優(yōu)品種選育，實(shí)現(xiàn)了寧杞1號(hào)的提純復(fù)壯并正在進(jìn)行新品種的示范推廣，完成了ISO14001環(huán)境管理體系、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、HACCP食品安全管理體系認(rèn)證和QS食品質(zhì)量安全生產(chǎn)許可。

　　《中國(guó)投資》：對(duì)于獲批國(guó)家地方聯(lián)合區(qū)域自主創(chuàng)新的平臺(tái)，寧夏自治區(qū)發(fā)改委給予了哪些支持？

　　馬忠玉：為了加快國(guó)家地方聯(lián)合區(qū)域自主創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)程，寧夏自治區(qū)發(fā)改委從政策上、資金上對(duì)平臺(tái)建設(shè)給予了切實(shí)有力地支持。

　　首先，從建章立制上入手，出臺(tái)專項(xiàng)政策保障創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的順利進(jìn)行。2008年，由寧夏自治區(qū)發(fā)改委起草、自治區(qū)人民政府審定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室管理暫行辦法》，對(duì)規(guī)范自治區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)的建設(shè)與管理，加快寧夏自治區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育、提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化發(fā)揮了重要保障作用。

　　其次，加大資金支持，為平臺(tái)創(chuàng)新能力建設(shè)提供切實(shí)的幫助。2009年起，寧夏自治區(qū)發(fā)改委拿出專項(xiàng)資金支持國(guó)家地方聯(lián)合自主創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，兩年累計(jì)補(bǔ)助資金1100萬(wàn)元，重點(diǎn)用于平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工業(yè)性試驗(yàn)，支持金額力度之大前所未有。在政府資金的積極引導(dǎo)下，各個(gè)工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)的投資完成情況都比較理想，各承擔(dān)單位多方籌措資金，有效地保障了各個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施。另外，自治區(qū)發(fā)改委積極牽線搭橋，促使相關(guān)大中型企業(yè)與國(guó)家地方聯(lián)合自主創(chuàng)新平臺(tái)積極合作，形成緊密合作體，一大批企業(yè)資金相繼注入創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項(xiàng)目研發(fā)活動(dòng)的開(kāi)展，促使寧夏產(chǎn)學(xué)研形成一體化發(fā)展的新局面。

　　寧東基地煤化工資源循環(huán)利用國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目共完成投資3359萬(wàn)元，占到總投資的57%；西北特色經(jīng)濟(jì)林栽培與利用國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心完成投資3062萬(wàn)元，占到總投資的67%；枸杞繁育與加工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心完成投資1100萬(wàn)元，全部為企業(yè)自籌。

　　第三，建立專家評(píng)審制度，保證項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和水平。對(duì)各工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)提交的重大項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審，要求項(xiàng)目在注重技術(shù)先進(jìn)性、適用性的同時(shí)，還要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。

　　2010年，寧夏自治區(qū)發(fā)改委在安排地方專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專家建議，針對(duì)寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品枸杞的無(wú)公害產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)問(wèn)題，明確要求西北特色經(jīng)濟(jì)林栽培與利用、枸杞繁育與加工兩家國(guó)家地方聯(lián)合研究中心，將開(kāi)展枸杞RFID食品安全追溯系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用增加到建設(shè)內(nèi)容中，為全面提升寧夏優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)化提供了有效的技術(shù)支撐，從目前項(xiàng)目進(jìn)展的情況看，取得了良好效果。

　　《中國(guó)投資》：進(jìn)入“十二五”開(kāi)局之年，寧夏下一步對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)有哪些規(guī)劃？

　　馬忠玉：“十二五”是寧夏加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，按照寧夏自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的要求，自治區(qū)將圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力開(kāi)展自主創(chuàng)新建設(shè)和成果產(chǎn)業(yè)化，建立一批支柱和先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。按照“國(guó)家引導(dǎo)、地方推動(dòng)”的方針，堅(jiān)持靈活務(wù)實(shí)的原則，努力爭(zhēng)取新的地方工程實(shí)驗(yàn)室列入到國(guó)家地方聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新建設(shè)的行列中，推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)向更深層次邁進(jìn)。

　　首先，加快籌備和建設(shè)新的國(guó)家地方聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。按照寧夏自治區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求，我們將重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所確定的新能源、新材料、生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等6大領(lǐng)域，結(jié)合自治區(qū)高新技術(shù)基地建設(shè)、區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和創(chuàng)新城市建設(shè)，籌備和建設(shè)一批地方工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)，到2015年，力爭(zhēng)6大領(lǐng)域中都建立起相應(yīng)的自主創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，并進(jìn)入國(guó)家地方聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新能力建設(shè)的行列，為區(qū)域重大經(jīng)濟(jì)工程中關(guān)鍵技術(shù)突破提供技術(shù)支撐。

　　到“十二五”末，力求有一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)，能廣泛應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。目前，寧夏自治區(qū)新能源、生物產(chǎn)業(yè)的地方工程實(shí)驗(yàn)室籌備工作已經(jīng)啟動(dòng)，自治區(qū)羊絨制備工程實(shí)驗(yàn)室正在積極組織專家開(kāi)展調(diào)研和論證，力爭(zhēng)列入國(guó)家地方聯(lián)合區(qū)域創(chuàng)新能力平臺(tái)的建設(shè)行列。

　　其次，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)的建設(shè)。大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，在政府引導(dǎo)下，開(kāi)放平臺(tái)資源，建立實(shí)驗(yàn)室(工程中心)會(huì)員制，吸納更多的社會(huì)資源參與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，尤其是吸納更多中小企業(yè)加盟開(kāi)展單元核心技術(shù)、資源高效利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)合作共贏為宗旨，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新平臺(tái)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。

　　積極發(fā)揮國(guó)家地方聯(lián)合自主創(chuàng)新平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)區(qū)域自主創(chuàng)新機(jī)構(gòu)開(kāi)展面向社會(huì)的服務(wù)，拓寬業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮共享與服務(wù)作用，開(kāi)展創(chuàng)新平臺(tái)分析檢驗(yàn)認(rèn)證業(yè)務(wù)，提高大型檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)用水平，面向社會(huì)和公眾提供高水平、專門(mén)化的能源產(chǎn)品檢測(cè)與咨詢服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家地方聯(lián)合自主創(chuàng)新平臺(tái)在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的影響力。

　　第三，加快高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。依托各類項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域方面的高級(jí)人才，同時(shí)利用現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)采取多種形式開(kāi)展高水平人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作力度，使人才隊(duì)伍的建設(shè)滿足創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展需要，將國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室(研究中心)建設(shè)成為在西北地區(qū)有較大影響力的高水平創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。