努力構建消費主導型發(fā)展模式

　　■嚴先溥

　　目前，國內外經(jīng)濟發(fā)展的狀況與趨勢都越來越清晰地表明，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，既是關系我國國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務，也是需要著力關注和解決的問題。“十二五”期間，以擴大居民消費需求為著力點，大力增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的推動力，努力構建消費主導型發(fā)展模式，應成為這一時期的戰(zhàn)略任務，這無疑是從目前乃至今后幾年中國面臨錯綜復雜的國際經(jīng)濟形勢從國情出發(fā)作出的必然選擇。

　　消費不足仍是經(jīng)濟發(fā)展的主要問題

　　世界各國尤其是大國，始終把擴大國內消費、促進消費升級、培育消費熱點作為發(fā)展經(jīng)濟的重要任務。國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，生產(chǎn)方式和消費方式將會發(fā)生新的變化，消費的作用增大，經(jīng)濟增長的動力將由供給轉向需求，由生產(chǎn)轉向消費。

　　近幾年我國經(jīng)濟增長過分依賴投資和出口，消費的拉動作用相對較弱。近幾年，我國消費結構實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，消費水平不斷提高，消費在促進經(jīng)濟持續(xù)快速增長方面發(fā)揮了積極作用，但從我國經(jīng)濟結構和拉動經(jīng)濟增長的動力看，消費不足仍是當前經(jīng)濟運行中的主要問題，是中國經(jīng)濟可持續(xù)增長遇到的深層次矛盾。

　　從三大需求對經(jīng)濟增長的貢獻率看，2009年，最終消費支出對GDP的貢獻率為45.4%，上拉GDP4.1個百分點；投資對GDP的貢獻率為98.32%，上拉GDP8.7個百分點；而凈出口對GDP的貢獻率為-40.6%，下拉GDP3.7個百分點。從目前經(jīng)濟的運行情況看，2010年這一趨勢仍難以改變?？梢姡陙硗顿Y仍是中國經(jīng)濟增長的第一引擎。

　　從需求結構看，投資率偏高而消費率偏低。從我國經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗來看，我國最終消費率在65%左右，其中居民消費率在50%左右比較合適。近年來我國消費占GDP的比重不斷下降，消費率由1992年的62.4%下降到2009年的48%，其中居民消費率由1992年的47.2%下降到2009年的35.1%，為歷史最低水平。與此同時，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率也在下降，由1992年的72.5%下降到2009年的45.4%。

　　嚴峻的國際經(jīng)濟形勢

　　決定了外需拉動型模式難以持續(xù)

　　國際金融危機爆發(fā)以來，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，中國面臨的外部環(huán)境變化劇烈，一直對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用的外部需求出現(xiàn)了增速減緩、支撐力減弱、貢獻率降低的現(xiàn)象。

　　一是貿易保護主義持續(xù)升溫，外貿摩擦加劇，貿易條件惡化。金融危機發(fā)生后，全球范圍內貿易保護主義傾向日益凸現(xiàn)，急劇升溫。較長一個時期以來，我國遭遇的貿易摩擦明顯增多，已成為全球貿易保護主義的“重災區(qū)”，同時成為貿易摩擦的最大受害國。以2009年為例，中國遭遇的貿易摩擦為歷年之最，案件數(shù)116起，案值約127億美元，兩者均比上年翻了一倍。今年年初以來類似案件層出不窮。與此同時，技術性貿易壁壘、進口限制、知識產(chǎn)權貿易摩擦等各類貿易壁壘對我國外貿產(chǎn)生的影響進一步加深，外貿企業(yè)在國際貿易、投資領域正面臨著更加激烈的競爭。可以預見，隨著我國進出口占國際貿易份額的增加，一些國家針對我國的貿易保護主義將有增無減，各種形式的貿易摩擦將層出不窮。

　　二是出口利潤空間受到嚴重擠壓。受人民幣升值壓力加大、國際大宗商品價格猛漲、國內勞動力工資增加等內外因素影響，我國出口企業(yè)成本迅速上升，盈利受到嚴重擠壓。據(jù)統(tǒng)計，目前我國外貿企業(yè)的平均利潤率僅有3%～5%，不少企業(yè)甚至在3%以下。我國出口中有很大一部分是資源型和低附加值產(chǎn)品，其中大約有90%是貼牌產(chǎn)品。比如，我國紡織服裝出口占世界貿易總量的24%，但自主品牌不足1%；我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產(chǎn)品的產(chǎn)量均居世界第一，但關鍵芯片要依賴進口；我國企業(yè)必須將手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20%～40%支付給外國專利持有者。我國出口量大，但得到的盈利并不多。多年來我國出口的比較優(yōu)勢仍然更多地依靠廉價勞動力，依靠資源能源的大量投入來換取微薄的利潤。

　　因此，從發(fā)展趨勢看，國際環(huán)境有進一步惡化的可能，未來面臨的外部形勢可能還會更加嚴峻。在外需減弱已成定局的情況下，我國內需仍需保持較快增長，繼續(xù)發(fā)揮其內在增長動力。

　　投資拉動型模式形成的弊端

　　導致了經(jīng)濟增長不可持續(xù)

　　我國消費率不高，使得經(jīng)濟增長不得不越來越多地依賴于投資和出口的強力拉動力。長期以來，我國經(jīng)濟增長主要靠投資拉動，投資增長速度明顯高于GDP和消費增長速度。2001～2009年，我國GDP的年均增長速度為10.5%，而全社會固定資產(chǎn)投資增長速度高達22.6%。資本形成對經(jīng)濟增長的貢獻率由2001年的49.9%急速增加到2009年的95.2%；同時，居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率則由50.2%下降到45.4%。這種狀況使得消費與投資的結構性矛盾更趨突出，不利于國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　盡管高投資對經(jīng)濟能帶來立竿見影的拉動作用，但由此引發(fā)的弊端也較多，一是容易引發(fā)資本流動性過剩，可能形成資產(chǎn)泡沫、通貨膨脹和消費物價指數(shù)上升，甚至引發(fā)經(jīng)濟過熱，導致整個金融體系變得脆弱；二是高投資引起的能源消耗快速增加，造成嚴重的環(huán)境污染，給環(huán)境造成巨大壓力；三是缺乏消費支撐的高投資容易形成產(chǎn)能過剩，造成社會資源的極大浪費。

　　毋庸置疑的是，作為一個經(jīng)濟大國，調整經(jīng)濟結構、拉動消費、擴大內需是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長久之策和立足之本。尤其是在全球經(jīng)濟不確定因素增多的大背景下，堅持擴大消費的經(jīng)濟發(fā)展方針在戰(zhàn)略上具有極其重要的意義。

　　從長期來看，中國經(jīng)濟必將從外需和投資拉動模式轉向內需為主的增長模式。要積極強化中國內在經(jīng)濟動力的作用，通過消費擴大降低外需減緩的壓力。因此，在“十二五”期間，亟需擴大居民消費，增強經(jīng)濟增長內生動力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式從外需依賴轉向內需驅動。此外，擴大居民消費，也是提高居民生活水平、建設和諧社會的題中之義。

　　努力構建消費支撐型發(fā)展模式

　　一要改變內需與外需之間的失衡，構建內需主導型發(fā)展模式。中國經(jīng)濟發(fā)展必須從外需依賴轉向內需主導，克服外需依賴型經(jīng)濟的脆弱性，增強經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和安全性。另外，還要改變投資與消費之間的失衡，構建消費支撐型發(fā)展模式。投資是中間需求，只有消費才是最終需求，才是經(jīng)濟增長的根本動力。此外，還要改變財富分配的過度失衡狀況，構建均衡共享型發(fā)展模式。改革開放以來，我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會財富增長較快，但是財富分配結構并不合理，城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、區(qū)域收入差距不斷擴大。構建均衡共享型發(fā)展模式，就是要讓居民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，維護社會公平和穩(wěn)定。最后，還要改變過度依賴廉價勞動力和人口紅利所形成的市場比較優(yōu)勢的局面，構建創(chuàng)新驅動型發(fā)展模式。

　　二是要優(yōu)化收入分配結構，提高勞動者報酬在初次分配中的比重，確立均衡共享模式，提升居民消費能力。要完善居民收入分配政策，構建“藏富于民”的收入分配機制，完善工資協(xié)商機制、工資支付保障機制和最低工資制度，完善有利于政府重視居民收入提高的政績考核體系。

　　三是要提高居民財產(chǎn)性收入的比重。我國目前能夠擁有財產(chǎn)性收入的人口比例并不高，大多數(shù)人要想獲得更多的財產(chǎn)性收入，還有一些問題亟待解決。要讓群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入，首先是要讓他們擁有財產(chǎn)。要健全資本市場，營造一個更加公開透明的投資市場環(huán)境。近幾年來，我國股票市場在改革中穩(wěn)步發(fā)展。但是，資本市場仍面臨著諸多歷史遺留問題，如上市公司信息披露的及時性和真實性還有待于提高，上市公司質量和公司治理水平也亟需改善，進一步加強證券公司的規(guī)范運作等。在國民收入再分配時，政府財政支出結構要少投資、多消費；在政府消費中，要減少自身消費、增加向百姓的轉移消費。通過加大對社會保障、基礎設施等民生領域的支出，促進居民消費。另外，還要鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。財產(chǎn)性收入的增加將生產(chǎn)財富效應，從而更多地刺激居民消費?！?/p>

　　作者單位：國家統(tǒng)計局

　　(責任編輯 趙雪芳)