不可能有二次房改

　　采訪·撰文/汪洋

　　二次房改不會來，這是住建部對此問題的定論。

　　一則關于住建部副部長牽頭調(diào)研房改十年得失，醞釀“二次房改”的傳聞成為國慶節(jié)之后地產(chǎn)界最為關注的話題，但隨即住建部兩位官員先后予以否定。先是住建部政策研究中心主任陳淮否認了這一傳言。10月20日，住建部副部長齊驥在常州廉租房和公共租賃房項目開工典禮致辭中，強調(diào)有關“二次房改”調(diào)研的言論純屬烏有。

　　至此，“二次房改”的真?zhèn)我延卸ㄕ?。但民間的討論依舊余波未平，或許我們需要思考的是，為何一則子虛烏有的消息竟然能引起如此大的反響？房地產(chǎn)制度究竟需不需要改變？

　　距離1998年國務院頒布23號文，即《國務院關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》至今已經(jīng)過去了十余年時間。十余年來，中國的百姓目睹了中國房地產(chǎn)市場的飛速發(fā)展。

　　生于1970年代的區(qū)瑞明有著切身體會，他對七八十年代住房擁擠的情況記憶猶新，“大家的住房條件普遍都很差，幾代同堂，幾家人共用一個衛(wèi)生間的情況隨處可見?！倍?998年的房改改變了這一狀況，房地產(chǎn)的市場化讓個人可以從市場上購買到適合自己的房屋。

　　現(xiàn)在已經(jīng)是國信證券地產(chǎn)行業(yè)分析師的區(qū)瑞明成為了中國房改的堅定擁護者，他認為，房改十余年來，方向正確，改革成果有目共睹，中國城市居民的住房條件得到極大提升和改善，這是抹殺不了的事實。“應該說房改的成功不容置疑，不足的地方就是政府對保障性住房的投入太少?！眳^(qū)瑞明認為，下一步政府應該將重點放在低收入家庭的保障性住房上，市場的歸市場，政府的歸政府。

　　仔細關注中央的計劃綱要就不難發(fā)現(xiàn)，指望和第一次房改一樣，出臺對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生深遠影響的“二次房改”基本不可能。這是因為，過去關于要不要“居者有其屋”進行了無數(shù)次討論，如今，這個觀點在政策層面上已被“居民住有所居”所替代。

　　從“有其屋”到“住有所居”幾個關鍵字的變化，卻能折射出中國房地產(chǎn)市場的走向及發(fā)展趨勢。陳淮日前明確表示，不論短期計劃還是“十二五”規(guī)劃，住房目標仍然是住有所居。這意味著，在現(xiàn)行的住房體制下，不會有根本性的顛覆。而現(xiàn)實的情況也不允許對房地產(chǎn)制度進行大改，正如中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一所言，明年只要中國的出口沒有根本扭轉(zhuǎn)態(tài)勢，房地產(chǎn)業(yè)仍肩負保增長和保民生兩大重任的話，房地產(chǎn)政策就不會有太大的調(diào)整。畢竟政策的大變動和市場的大起大落，對國家、對企業(yè)、對老百姓都沒有好處。

　　大改不合適，但微調(diào)卻未嘗不可。歸根結(jié)底，之所以任何關于房價的話題總能引起軒然大波的根源便在于當前房價的確偏高，甚至連開發(fā)商自己都認可這個觀點，北京中坤投資集團董事長黃怒波公開表示：“房價這么高肯定不正常，當前北京、上海等地房價已經(jīng)遠遠超出一般人的購買力?！?/p>

　　適度出臺微調(diào)的政策，不僅能平抑過火的房價，拉動內(nèi)需，還能促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比如，經(jīng)歷2008年的樓市“寒冬”之后，進入2009年，宏觀政策的調(diào)整對房地產(chǎn)市場起到了極大的提振作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年全國商品房銷售面積34109萬平方米，與2008年同期相比同比增長31.7%，而房地產(chǎn)市場的整體復蘇在很大程度上得益于上半年寬松的貨幣政策和購房優(yōu)惠政策。這意味著，在沒有“二次房改”的前提下，適當調(diào)整房地產(chǎn)市場也都可以起到拉動作用。

　　即使“二次房改”成真，能否滿足低、中、高三個不同主體的需求還是未知數(shù)，而重新設計的房改路徑和模式，對中國經(jīng)濟會產(chǎn)生什么樣的影響同樣也是未知的。