順德的“光伏”新希望

　　□贏周刊記者 徐璧玉

　　當(dāng)清晨的陽光照射到必達(dá)電器公司的樓頂上，試用中的逆變器開始了將太陽能產(chǎn)生的直流電轉(zhuǎn)化為交流電的繁忙?；蛟S在很多人看來，這臺(tái)逆變器只是一件普通的科技產(chǎn)品。然而，作為順德光伏產(chǎn)業(yè)目前唯一掌握逆變器技術(shù)的企業(yè)，它還代表著順德一個(gè)新興行業(yè)的萌芽。

　　去年12月11日，佛山市委書記林元和率領(lǐng)由政府、金融部門及佛山企業(yè)家20多人組成的代表團(tuán)，到合肥工業(yè)大學(xué)進(jìn)行參觀考察，并重點(diǎn)參觀了教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心。今年初，光伏中心在順德設(shè)立了“國家光伏系統(tǒng)工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地”。

　　今年初，順德區(qū)副區(qū)長蘇偉波帶領(lǐng)調(diào)研小組，走訪國內(nèi)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的先行地區(qū)，與中山大學(xué)太陽能系統(tǒng)研究所進(jìn)行了無數(shù)次探討，并與國內(nèi)知名的太陽能企業(yè)進(jìn)行溝通。

　　經(jīng)過長期的調(diào)研，蘇偉波發(fā)現(xiàn)了一些矛盾的數(shù)據(jù)：中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在過去幾年的迅速發(fā)展中，太陽能電池的生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一位，而作為制造太陽能電池的基礎(chǔ)生產(chǎn)原料的多晶硅，全國在建或計(jì)劃投資的多晶硅項(xiàng)目總產(chǎn)能達(dá)17.7萬噸，產(chǎn)能是否“過?！币呀?jīng)引起爭議。但目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用并沒有大規(guī)模啟動(dòng)，國產(chǎn)多晶硅電池98％出口國外，而國際多晶硅電池的發(fā)電效率不斷提升，如果技術(shù)更新力量跟不上，很容易面臨被淘汰的局面。

　　考慮到這些實(shí)際情況，順德區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子決定把順德市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)定在光伏發(fā)電應(yīng)用，希望借助光伏發(fā)電的推廣，提升城市形象，帶動(dòng)新的生產(chǎn)變化，同時(shí)加大順德在科研領(lǐng)域的發(fā)展力度，創(chuàng)造光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“順德模式”。

　　避開多晶硅的產(chǎn)能陷阱

　　“順德的光伏產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，未來將重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)和應(yīng)用。”蘇偉波在接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)順德發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。今年8月，順德區(qū)政府出臺(tái)《順德區(qū)促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，希望將光伏產(chǎn)業(yè)打造成順德又一支柱產(chǎn)業(yè)。為此，順德區(qū)政府將給予光伏產(chǎn)業(yè)特殊政策支持，包括制訂“三萬光伏屋頂計(jì)劃”、舉辦光伏發(fā)展論壇、設(shè)立光伏發(fā)展獎(jiǎng)項(xiàng)、打造“順德千億光伏產(chǎn)業(yè)園”、并設(shè)立2億元扶持專項(xiàng)資金。順德區(qū)經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，順德正爭取引進(jìn)一部分光伏產(chǎn)業(yè)鏈的前端項(xiàng)目，未來該區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)將走技術(shù)集成的道路，發(fā)展重點(diǎn)將集中在產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)和應(yīng)用上。

　　2009年9月26日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了十部門《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，指出多晶硅項(xiàng)目出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，要求嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，并對多晶硅項(xiàng)目的發(fā)展提出了多項(xiàng)要求。由于順德的光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)在下游的應(yīng)用上，因而國家的點(diǎn)名規(guī)劃暫未對其“支柱產(chǎn)業(yè)”地位造成嚴(yán)重影響。

　　順德在群雄逐鹿中后來居上？

　　發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)這塊新興的“香餑餑”，順德處于“前有來者、后有追兵”的位置上。

　　江蘇是中國光伏產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，也是世界上最重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地，一共有5家企業(yè)進(jìn)入世界光伏產(chǎn)業(yè)前20強(qiáng)，有280多家光伏概念上市公司、骨干企業(yè)，集聚效應(yīng)十分明顯。

　　浙江從事光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)約60家，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約120億元，比上一年增加70％以上，今年預(yù)計(jì)將突破200億元。

　　而隨著2009年國家出臺(tái)的政策推動(dòng)國內(nèi)太陽能發(fā)電市場的發(fā)展，市場嗅覺靈敏的城市也爭先恐后地出臺(tái)發(fā)展大計(jì)，希望抓住這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。上海市成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了9大領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)方案中，新能源產(chǎn)業(yè)是第一個(gè)出臺(tái)的行動(dòng)方案；同時(shí)，上海市也積極推動(dòng)市場應(yīng)用，率先開展太陽能應(yīng)用兆瓦級(jí)示范應(yīng)用工程。世博會(huì)場館建設(shè)了4.7MW太陽能發(fā)電工程，成為上海光伏應(yīng)用的示范基地。江西等省份也陸續(xù)出臺(tái)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　可以預(yù)計(jì)的是，越來越多的地方政府意識(shí)到做大光伏市場的重要性，正在逐步放開市場，加大扶持力度，培養(yǎng)光伏產(chǎn)業(yè)集群的崛起。

　　中投顧問首席能源分析師姜謙表示，這一波發(fā)展大潮的興起，與我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是密切相關(guān)的。很多地方政府之所以選擇光伏產(chǎn)業(yè)，是因?yàn)檎J(rèn)為誰能把握這一次產(chǎn)業(yè)革命的命脈，就意味著誰能在21世紀(jì)獲得該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)。

　　在姜謙看來，爭先恐后地跟風(fēng)發(fā)展，是中國以往發(fā)展過程中大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)過的現(xiàn)象，光伏產(chǎn)業(yè)也難以避免這一階段?，F(xiàn)在國家政府出臺(tái)相關(guān)指引政策，正是說明了國家對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的重視。

　　“如果要在光伏發(fā)電應(yīng)用這方面去發(fā)展，首先需要研發(fā)上的投入，需要大量的資金支持，”姜謙說，“順德發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，與其他內(nèi)陸城市相比，最大的優(yōu)勢在于不差錢。在招商引資這塊，其他城市很難跟順德相比。如果順德能夠突破技術(shù)，就等于占據(jù)了行業(yè)未來發(fā)展的制高點(diǎn)，后來居上不是沒有可能的?！?/p>

　　再造“順德模式”新傳奇

　　10月19日，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合舉行抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)信息發(fā)布會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)多晶硅產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩情況，并對其提出一系列指導(dǎo)意見和限制發(fā)展措施。擁有新能源概念的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)被點(diǎn)名重復(fù)建設(shè)，一時(shí)引起市場和業(yè)界的高度關(guān)注。

　　就在今年8月，順德區(qū)政府出臺(tái)《順德區(qū)促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，希望將光伏產(chǎn)業(yè)打造成順德又一支柱產(chǎn)業(yè)。順德的這一“宏圖大計(jì)”，撞在國家政策調(diào)控的槍口上。順德是否早已胸有成竹，準(zhǔn)備好走出一條不同他人的道路？

　　江蘇無錫走出了一條新路。短短數(shù)年間，尚德太陽能電力有限公司發(fā)展成目前國內(nèi)最大的太陽能電池生產(chǎn)基地，也將其創(chuàng)辦人施正榮打造成新首富。除了施正榮本人的創(chuàng)業(yè)精神以及太陽能電池的新能源概念，這個(gè)傳奇的財(cái)富故事背后還有一個(gè)不容忽視的角色——無錫市政府，其主導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資在尚德獲得了成功。在施正榮創(chuàng)業(yè)之初，政府出資600萬美元，成為大股東，施正榮依靠技術(shù)和一些積蓄入股。難能可貴的是，政府資金在尚德上市之前選擇了退出。

　　尚德明星般的崛起讓一種尚未完全發(fā)育成熟的、支持高科技企業(yè)自主創(chuàng)新的“無錫模式”浮現(xiàn)：一個(gè)目光精準(zhǔn)的政府，找到具有資本和商業(yè)管理意識(shí)、且有名望的人或組織來代表“政府”，把各種資源，包括政策、資本、技術(shù)、市場，都整合在一起，支持企業(yè)發(fā)展，待功成之后離開。無錫政府孵化尚德太陽能的成功案例已引起國內(nèi)越來越多的地方政府的關(guān)注，他們希望通過政府搭臺(tái)、創(chuàng)業(yè)者唱戲的尚德模式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦⌒碌膭?dòng)力。

　　同為新能源產(chǎn)業(yè)，順德區(qū)政府又將采取何種措施來實(shí)現(xiàn)這個(gè)新經(jīng)濟(jì)支柱的建立？

　　接受記者專訪時(shí)，蘇偉波表示將對在順德區(qū)創(chuàng)辦的屬于獨(dú)立法人的光伏企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。注冊資本達(dá)到外資500萬美元或內(nèi)資3000萬元人民幣以上的，從投產(chǎn)年度起，第一年按企業(yè)對地方財(cái)政貢獻(xiàn)100％的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，第二至第三年按50％的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對于進(jìn)入順德孵化基地進(jìn)行孵化的光伏項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的，給予兩年的免租優(yōu)惠。“通過這種做法能夠產(chǎn)生聚集效應(yīng)，如果這種聚集成功有明顯效果，我們會(huì)繼續(xù)發(fā)動(dòng)本土企業(yè)參與轉(zhuǎn)型。”蘇偉波表示，“我們將重點(diǎn)打造三個(gè)中心，即太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵部件的應(yīng)用中心和生產(chǎn)基地、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)解決方案的研發(fā)中心和主要技術(shù)輸出地、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)全套產(chǎn)品的展示中心。”

　　改革開放初期的家電“順德模式”至今還為人津津樂道：“以集體經(jīng)濟(jì)為主、以工業(yè)為主、以骨干企業(yè)為主”的思路，孕育了一批家電業(yè)巨子，然后大批國有、集體企業(yè)經(jīng)過產(chǎn)權(quán)改革轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。順德家電企業(yè)的戰(zhàn)績輝煌，令人刮目相看，順德制造的電冰箱、空調(diào)器、微波爐、電風(fēng)扇、電飯煲、電子消毒柜、熱水器等十幾種家電產(chǎn)品產(chǎn)銷量均居全國第一。

　　在順德區(qū)政府的大力引導(dǎo)之下，光伏產(chǎn)業(yè)的新“順德模式”能否成功打造，進(jìn)而造就順德的新一輪飛躍？我們拭目以待。