鄉(xiāng)村旅游問題漸顯 北京首推行業(yè)規(guī)范

　　看到了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機，近年來，各地“鄉(xiāng)村”事業(yè)正如火如荼的進(jìn)行著。各類“鄉(xiāng)村旅游節(jié)”、“鄉(xiāng)村旅游論壇”頻繁舉辦。

　　熱鬧景象的背后，“鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)的問題不斷涌現(xiàn)，各地相關(guān)部門也在不斷地進(jìn)行改革。11月1日，北京市為鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)發(fā)展制定的首個地方標(biāo)準(zhǔn)《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》將正式實施，鄉(xiāng)村旅游市場的發(fā)展再次引起了人們的關(guān)注。

　　各地大發(fā)“鄉(xiāng)村”財

　　金融危機在多方面給人們造成了負(fù)面影響，整日忙碌的人們越來越向往“慢節(jié)奏”的鄉(xiāng)村生活，這在某種程度上也刺激了休閑式的“鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展。今年國慶中秋雙節(jié)期間，各地鄉(xiāng)村旅游市場便呈現(xiàn)一片繁榮景象。

　　在陜西，僅西安市各縣、區(qū)農(nóng)家樂戶接待游客就達(dá)75.7萬人次，同比增長121%，收入2376萬元，同比增長106%。

　　在武漢，晴好的天氣吸引了大量市民到近郊休閑度假。據(jù)武漢市旅游局介紹，東西湖區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢及市民對鄉(xiāng)村休閑游的熱情，推出了一系列休閑游活動，包括石榴節(jié)、蔬菜采摘、休閑垂釣、干鮮蔬菜趕集會、采摘柑橘收獲甜蜜等，吸引人們返璞歸真，游客接待量達(dá)11萬人次，旅游收入超過600萬元。

　　今年，籠罩著濃烈國慶氛圍的北京，除了天安門周邊游人如織外，周邊的鄉(xiāng)村旅游也成為了今秋一大亮點。據(jù)北京市旅游局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，假日期間，北京鄉(xiāng)村旅游共接待275萬人次，同比增長26%；收入2.2億元，同比增長35%。

　　四大問題阻礙升級

　　據(jù)了解，我國農(nóng)家樂經(jīng)營戶快速增長，目前已經(jīng)接近130萬戶。熱鬧景象背后，各地鄉(xiāng)村旅游的問題也程度不同地存在，都市化、同質(zhì)化、短期化、低層次化等問題在各地的鄉(xiāng)村旅游項目中仍較為突出，這無疑阻礙了“鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級。

　　近年來，以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村度假休閑旅游快速興起，大多僅將“樂”字放在吃上，人們也逐漸發(fā)現(xiàn)一些“農(nóng)家樂”開始變了味，農(nóng)家本色少了，鄉(xiāng)野氣息淡了，一些具有農(nóng)家特色的參與體驗性項目也越來越少了。人們看到的是日漸增多的“都市化”氛圍，各種現(xiàn)代化設(shè)施。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示：“鄉(xiāng)村一定是活態(tài)的，是農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化活在老百姓身邊，能感覺到非常濃郁的鄉(xiāng)土氛圍，它才有生命力。要把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村，不能一味地模仿城市去建設(shè)農(nóng)村，蓋個別墅、樓房、公寓，這其實是對鄉(xiāng)村某種程度的破壞”。

　　“模式單一，太多雷同，玩來玩去，不外乎釣釣魚、打打牌、吃吃農(nóng)家菜?！笔乾F(xiàn)在很多游客鄉(xiāng)村歸來的感受，這也成為很多鄉(xiāng)村發(fā)展難以越過的一道“坎”。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。這樣就造成了鄉(xiāng)村旅游項目的建設(shè)出現(xiàn)同質(zhì)化傾向。大家都擠在一個“獨木橋”上，難免出現(xiàn)惡性競爭，其結(jié)果是兩敗俱傷。

　　一些地方把鄉(xiāng)村旅游看的十分簡單，認(rèn)為只要是“土”就行。原始的鄉(xiāng)村狀態(tài)固然重要，但有些城市客人卻不一定能適應(yīng)這種生活習(xí)慣。地方將鄉(xiāng)村旅游項目倉促上馬，不重視質(zhì)量，粗制濫造，盲目開發(fā)，造成了大多數(shù)開發(fā)項目處于低層次水平，這種做法得不償失。

　　據(jù)了解，目前一些鄉(xiāng)村旅游景點存在管理水平落后，服務(wù)檔次不高，污水垃圾處理以及消防安全隱患較多等問題。鄉(xiāng)村資源不但沒有得到很好的開發(fā)和運用，還造成了浪費和流失，影響了鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。

　　另外，一些地方旅游項目的開發(fā)，只看到了短期的經(jīng)濟拉動效應(yīng)，而缺乏一種長遠(yuǎn)的規(guī)劃。有的是“見好就收，打一槍換一個地方”，有的是“市場定位不明確”，有的則“只體現(xiàn)資源的原始價值，不能預(yù)計其再生價值”，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游成為當(dāng)務(wù)之急。

　　北京首推行業(yè)規(guī)范

　　北京市旅游局張慧光局長說，要走特色發(fā)展道路，大力促進(jìn)民俗旅游向鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升郊區(qū)民俗旅游的質(zhì)量和水平。

　　此前，北京一直在走“一區(qū)(縣)一色”、“一溝(村)一品”的特色道路。為不斷提升鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷升級，這個市還適時推出了《北京市鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及評定》。推出了八種全新鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，分別是：鄉(xiāng)村酒店、國際驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、山水人家、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑。有關(guān)專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說，這在國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域中尚屬首創(chuàng)。

　　北京市旅游局安金明副局長表示，標(biāo)準(zhǔn)的出臺旨在加速推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游從初級觀光向高級休閑、從同質(zhì)開發(fā)向差異發(fā)展、從單體經(jīng)營向集群布局的轉(zhuǎn)變。