商寅泉:從西寶高速雙向交通管制呼喚高速公路法

2009-05-16 00:26:54      商寅泉

  文/本報評論員 商寅泉

  本月9日零時至24時,因法門寺文化景區(qū)舉行“佛教圣地法門寺合十舍利塔落成暨佛指舍利安奉大典”活動,西寶高速、法湯汽車專用線、關(guān)中環(huán)線扶風(fēng)段,實行全段雙向交通管制。陜西省公安廳交警總隊為此于5月7日發(fā)布公告,請過往車輛繞行310國道以及西寶中線、西寶北線。

  在此之前,也是陜西省公安廳交警總隊發(fā)布公告,因清明公祭軒轅黃帝典禮活動,清明期間包茂高速西安至黃陵段實行交通管制,具體為包茂高速西安至黃陵段4月3日至4日兩天禁止?;锲奋囕v通行,4月4日零時至18時實施雙向交通管制,過往車輛繞道210國道。

  短短兩個月,兩個大活動,兩次長時間實施雙向交通管制。筆者在陜西的朋友電話談及此事,頗有不解與不滿。筆者問,對交通有沒有影響?回答是“能沒影響嗎?影響大了!”筆者知道,西寶高速是連霍高速公路的陜西段,而連霍高速是橫貫中國東西的一條交通要道,運輸十分繁忙,每天24小時車來車往,沒有一分鐘消停。

  而上述兩個活動,卻不是一分鐘兩分鐘的事,是一管制就短則18個小時,長則24個小時。所謂“全段雙向交通管制”,實際上就是全段雙向封閉。筆者朋友說,只要一“管制”,周邊公路就堵得一塌糊涂,誰都知道又舉辦活動了,但誰又都非常無奈。繞吧,搭上時間再加上耽誤事,于是心生怨氣,而且有怨氣的不止一個,是相當(dāng)多的人,所有忙于生意、忙于辦事的人,在不得不繞路的情況下,都心生怨氣。

  筆者對朋友電話中的情緒很是理解,事后思考良久。公祭軒轅黃帝與法門寺的佛教儀式,都是涉及弘揚傳統(tǒng)文化、尊重祖先的大事和好事;陜西省公安廳交警總隊履行職務(wù),為此創(chuàng)造一個順暢的交通環(huán)境,也屬執(zhí)行任務(wù)的正常工作范疇,無可非議。問題是,在舉辦大型活動時,為了創(chuàng)造順暢的交通環(huán)境,只有實行“全段雙向交通管制”一個辦法嗎?并且,在現(xiàn)代社會,高速公路作為重要交通設(shè)施,能夠輕易實行“全段雙向交通管制”的嗎?在此,筆者申明,這兩個問號,并不只是僅就陜西這兩次活動而發(fā)出的,因為這個難題困擾著許多人。據(jù)筆者了解,全國各地都有因舉辦活動實行“全段雙向交通管制”的情況記錄,而只要一管制,其他被繞行的路段就陷入嚴(yán)重?fù)矶?。因此,說這是一個人為制造的社會問題,并不為過。但由誰來解決這個問題,目前尚屬無解。

  但是,問題雖屬無解,筆者認(rèn)為也有必要提出。交通是大動脈,動脈流的是血。動脈一被“全段雙向交通管制”,由心臟輸往全身的血就等于產(chǎn)生了栓塞,這是明擺著的事實。近年來,我國高速公路建設(shè)突飛猛進,總長目前已突破3萬公里,躍居世界第二,僅次于美國。但管理水平是不是也已經(jīng)居于世界第二,則是另一回事。筆者沒有去過位于世界第一位的美國,但從去過的比如澳大利亞、日本、韓國等國家來談感受,則明顯感覺人家不會因為一個什么活動就輕易實行“全段雙向交通管制”。高速公路是經(jīng)濟生活和社會生活的大動脈,它必須永遠處于順暢的流通狀態(tài),這應(yīng)該是一個很淺顯的道理。

  再進一步說,高速公路基本上都不只在一個省份內(nèi)通行,橫貫東西、縱貫?zāi)媳笔撬钪饕奶卣鳌H粢粋€省內(nèi)舉辦一個活動,就要24小時把屬于自己省內(nèi)的這段高速路“全段雙向交通管制”,這從交通大局著眼、從全國一盤棋的角度上講,是不是也有點無序了?

  鑒于此,筆者呼喚《高速公路法》。目前我國只有《道路交通安全法》,沒有《高速公路法》。我國高速公路總里程已經(jīng)高居世界第二,在管理上如果還是“鐵路警察,各管一段”,有個活動就封閉十幾個小時,可能于現(xiàn)代化建設(shè)不利,于整個社會發(fā)展不利。特別是由全體納稅人的錢修起來的路,時不時地被“全段雙向交通管制”一下,還不能依法找地方去說理,這就是一個嚴(yán)重的問題了。

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