反壟斷法出臺首個配套辦法

　　繼剛剛組建國務(wù)院反壟斷委員會后，國務(wù)院昨日發(fā)布反壟斷法的首個配套規(guī)定《關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》。這個由國務(wù)院總理溫家寶于本月3日簽署的規(guī)定，確立了以經(jīng)營者營業(yè)額為申報標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　根據(jù)《規(guī)定》，經(jīng)營者集中是指下列情形：經(jīng)營者合并；經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
　　
　　《規(guī)定》分兩項規(guī)定了需要申報的經(jīng)營者集中的標(biāo)準(zhǔn)：參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣。參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元。
　　
　　經(jīng)營者集中達(dá)到上述兩項標(biāo)準(zhǔn)中一項的，即應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報，根據(jù)目前的國務(wù)院部門分工，該項工作由商務(wù)部負(fù)責(zé)，規(guī)定同時明確，應(yīng)申報而未申報的，不得實(shí)施集中。
　　
　　《規(guī)定》于4日起施行。
　　

　　銀行業(yè)具體辦法將制定

　　■ 釋疑
　　
　　據(jù)悉，金融機(jī)構(gòu)的集中由于涉及營業(yè)額巨大，若根據(jù)上述辦法，則很可能凡是集中均須接受反壟斷審查。
　　
　　對此，《規(guī)定》提出，營業(yè)額的計算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。