反壟斷法出細(xì)則 壟斷性并購須申報(bào)

    昨日,國(guó)務(wù)院通過其官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),對(duì)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn),作了明確規(guī)定.

    所謂經(jīng)營(yíng)者集中,主要是指市場(chǎng)上存在的較大企業(yè)通過并購等方式導(dǎo)致市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)者減少的行為.

    業(yè)內(nèi)人士指出,該《規(guī)定》是自8月1日起生效實(shí)施的"經(jīng)濟(jì)憲法"--《反壟斷法》的配套法規(guī)之一.《反壟斷法》規(guī)定,對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中實(shí)施事前強(qiáng)制申報(bào)制度,具體的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院制定.在8月1日該法生效后,業(yè)界普遍期待著對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的明確.

    《規(guī)定》明確指出,經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形:

    (一)經(jīng)營(yíng)者合并;

    (二)經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);

    (三)經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響.

    《規(guī)定》還指出,經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門申報(bào),未申報(bào)的不得實(shí)施集中:

    (一)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過100億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣;

    (二)參與集中的所有經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額合計(jì)超過20億元人民幣,并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者上一會(huì)計(jì)年度在中國(guó)境內(nèi)的營(yíng)業(yè)額均超過4億元人民幣.    關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是如何確定的,國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從目前掌握的資料看,《規(guī)定》規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)低于瑞士、阿根廷等國(guó)家的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),高于德國(guó) (其全球營(yíng)業(yè)額和境內(nèi)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)分別是10億德國(guó)馬克和5000萬德國(guó)馬克)、法國(guó)(其全球營(yíng)業(yè)額和境內(nèi)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)分別是1.5億歐元和5000萬歐元)、日本(其境內(nèi)營(yíng)業(yè)額標(biāo)準(zhǔn)是一家達(dá)到100億日元,另一家達(dá)到10億日元)等國(guó)家的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn).這與我國(guó)市場(chǎng)容量較大、企業(yè)數(shù)量多的情況是相符的.

    該《規(guī)定》自公布之日起施行.