中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力仍將增強(qiáng)

    今年年初以來，在國(guó)際國(guó)內(nèi)眾多不確定因素的影響下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的兩大亮點(diǎn)是國(guó)內(nèi)消費(fèi)仍然保持強(qiáng)勁、貨物進(jìn)口額增速明顯加快。目前經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)仍然面對(duì)一些不利因素，應(yīng)積極強(qiáng)化消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，使消費(fèi)替代出口成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    內(nèi)需動(dòng)力依然保持強(qiáng)勢(shì)

    國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求依然旺盛

    今年年初以來，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)在糧食及副食品價(jià)格高位運(yùn)行、南方遭遇冰雪災(zāi)害等不利情況下，仍然保持了快速增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，第一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.6萬億元，同比增長(zhǎng)20.6％，同比加快5.7個(gè)百分點(diǎn)；扣除物價(jià)影響因素實(shí)際增長(zhǎng)12.3%，其中3月份增長(zhǎng)21.5％，成為1996年2月以來的新高。

    國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的原因，首先是近幾年居民收入保持較快增長(zhǎng)，成為零售總額增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提。在城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)的過程中，低收入群體的收入增加也促進(jìn)了消費(fèi)的增長(zhǎng)。其次，在過去提高企業(yè)離退休人員工資的基礎(chǔ)上，今年起又連續(xù)三年增加企業(yè)離退休人員的工資，還要提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障水平。特別是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，職工的收入又有了新的增長(zhǎng)。再次，今年開始在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度、完善社會(huì)保障體系和救助體系等，都有利于促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)。另外，人口流動(dòng)持續(xù)活躍，城市化步伐加快，就業(yè)增加，都有利于居民消費(fèi)的增長(zhǎng)。

    商品進(jìn)口總額快速增長(zhǎng)

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度我國(guó)進(jìn)出口總額5704億美元，比2007年同期增長(zhǎng)24.6％，其中出口3059億美元，增長(zhǎng)21.4%，低于2007年同期6.4個(gè)百分點(diǎn)。第一季度的出口數(shù)據(jù)沒有出現(xiàn)大幅度回落，與市場(chǎng)預(yù)期基本相符。數(shù)據(jù)顯示在外部經(jīng)濟(jì)放緩的情況下，我國(guó)的外貿(mào)出口并未受較大影響。

    值得注意的是，由于國(guó)內(nèi)需求旺盛，進(jìn)口增長(zhǎng)速度明顯加快，出口增速減緩的影響得到一定的緩沖。第一季度進(jìn)口額達(dá)2645億美元，比2007年同期增長(zhǎng)28.6％，加快10.4個(gè)百分點(diǎn)。貿(mào)易順差414億美元，同比減少49億美元。如果考慮人民幣升值的因素，進(jìn)口實(shí)物量的增長(zhǎng)速度還要大一些。進(jìn)口增長(zhǎng)速度越快，說明國(guó)內(nèi)的需求越是強(qiáng)勁。

    固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)

    第一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)24.6％，比上年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.9%，加快0.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.3％，加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)32.3%，同比加快5.4個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，三次產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)80.8％、25.9%和25.3％.

    經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力仍將發(fā)揮重要作用

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提高，將使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動(dòng)力發(fā)揮更強(qiáng)的作用

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，中國(guó)GDP仍居世界第四位，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 17.1％，占世界的比重從2006年的5.5%提高到2007年的6％.

    目前，有改革開放三十年來快速發(fā)展而積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，有一系列有效應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)控方法和豐富經(jīng)驗(yàn)，再加上國(guó)土、人口和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)而形成的在經(jīng)濟(jì)上相當(dāng)宏大的回旋余地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能夠經(jīng)受各種考驗(yàn)，克服各種不確定因素，發(fā)揮好自身的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)的又好又快增長(zhǎng)。

    消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力將持續(xù)保持

    近三年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比分別增長(zhǎng)12.9％、13.7%和16.8％，增長(zhǎng)速度逐年加快，今年第一季度更高達(dá)20.6%.消費(fèi)加速增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有乘數(shù)效應(yīng)，因此，今年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將會(huì)十分明顯。伴隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，居民消費(fèi)能力得到了進(jìn)一步提升，消費(fèi)需求保持了旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭，2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)速度創(chuàng)下近十年來的新高。

    2007年，消費(fèi)與投資增長(zhǎng)關(guān)系趨于協(xié)調(diào)，差距縮小。在國(guó)家“有保有壓”投資調(diào)控政策的作用下，投資結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，速度有所減慢。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)24.8％，增速同比加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。而消費(fèi)需求穩(wěn)中趨旺，消費(fèi)品零售總額增速呈現(xiàn)了逐月加快的態(tài)勢(shì)。消費(fèi)、投資的增長(zhǎng)速度差距正在縮小，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已從過去主要依賴投資和出口拉動(dòng)，逐漸轉(zhuǎn)向投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”協(xié)同拉動(dòng)的局面。

    進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力將不斷顯現(xiàn)

    考察對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用，不能只看凈出口，既要看到出口對(duì) GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，也要從供給層面分析進(jìn)口作為初始投入的一部分（如進(jìn)口石油、鐵礦石、鋼材、機(jī)電設(shè)備等）對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。初步測(cè)算。1978～2007年，我國(guó)進(jìn)口貿(mào)易總額每增加1億美元，GDP平均增加4.5億美元；出口貿(mào)易總額每增加1億美元，GDP平均增加3.8億美元，可見進(jìn)口比出口更能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再從進(jìn)出口之間的相關(guān)關(guān)系看，在過去近30年間，我國(guó)進(jìn)口每增加1億美元，就能使出口平均增加1.3億美元，而出口每增加1億美元，進(jìn)口平均只增加0.9億美元，表明對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)進(jìn)口的增加可帶動(dòng)較多的出口。

    歸納起來，擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響和作用表現(xiàn)在：一是帶來有效供給，滿足有效需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是增加進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收；三是推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)能力；四是減少人民幣升值預(yù)期，緩解通脹壓力，緩解貿(mào)易摩擦。

    因此，從我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)可看出，對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不單純是出口，而是出口與進(jìn)口共同推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)：一方面，出口帶來了需求；另一方面，進(jìn)口推動(dòng)了技術(shù)引進(jìn)與生產(chǎn)率的大幅度提高。

    多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律證明，進(jìn)口商品與國(guó)產(chǎn)品呈現(xiàn)出較強(qiáng)的互補(bǔ)性，只有進(jìn)口了這些商品，才能帶動(dòng)與之配套的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求。即便是一些加工貿(mào)易的進(jìn)口，也可以帶動(dòng)對(duì)相關(guān)配套產(chǎn)品的需求來生產(chǎn)加工貿(mào)易出口產(chǎn)品。在我國(guó)加工貿(mào)易出口中，配套產(chǎn)品比例已經(jīng)達(dá)到較高的水平。進(jìn)口不是減少了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的需求，而是擴(kuò)張了對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的相關(guān)需求。[next]

    保持內(nèi)需驅(qū)動(dòng)力仍需作出巨大努力

    今年第一季度整體形勢(shì)好于預(yù)期，來之不易，它表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有應(yīng)對(duì)各種困難的強(qiáng)大動(dòng)力和活力。但也應(yīng)該看到，目前經(jīng)濟(jì)中的一些不確定因素增多，影響經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的因素依然沒有消除。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

    第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從偏快轉(zhuǎn)向過熱，物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向明顯通貨膨脹的可能性依然存在。第二，影響物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)向全面通貨膨脹的不確定因素明顯增多。第三，人民幣快速升值，今年第一季度累計(jì)升值更達(dá)4.3％，加劇了炒作人民幣的獲利預(yù)期，又進(jìn)一步加大了人民幣升值的壓力，對(duì)我國(guó)出口行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，以及相應(yīng)的就業(yè)狀況產(chǎn)生了不利影響。第四，股市起伏較大，與經(jīng)濟(jì)的基本面缺乏邏輯聯(lián)系，表明我國(guó)股市的投機(jī)性較強(qiáng)，缺乏有效的制度建設(shè)，監(jiān)管機(jī)制尚不健全。這種狀況加劇了金融和資本市場(chǎng)的不確定性，同時(shí)也加劇了收入分配的不合理性，也為國(guó)際熱錢出進(jìn)炒作提供了舞臺(tái)，非常不利于整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。第五，房地產(chǎn)價(jià)格面臨繼續(xù)上漲壓力。第一季度，房地產(chǎn)投資繼續(xù)增長(zhǎng)32.3%，增速顯著高于2007年同期，房屋銷售價(jià)格繼續(xù)上漲，由于股市極度低迷，有可能引發(fā)股市資金大規(guī)模涌向房地產(chǎn)市場(chǎng)，引發(fā)商品房?jī)r(jià)格繼續(xù)攀升，從而導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)不確定性增加。第六，外部需求繼續(xù)下滑的可能性增大，不確定因素也比較多。一方面美國(guó)次貸危機(jī)的影響還未充分暴露出來，主要經(jīng)濟(jì)體所受負(fù)面影響還未完全顯露，外部需求有可能進(jìn)一步收縮；另一方面，出口環(huán)節(jié)受政策調(diào)整的影響，外需減弱可能會(huì)進(jìn)一步加大，加上勞動(dòng)力成本繼續(xù)上升，原材料價(jià)格持續(xù)上漲，都可能降低企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。

    面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性，要做好兩手準(zhǔn)備，既要防止價(jià)格持續(xù)上漲，也要防止經(jīng)濟(jì)增速回落過猛。從目前情況看，防止價(jià)格持續(xù)上漲是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，而要做到這些，首要的問題是要積極強(qiáng)化中國(guó)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的作用，使消費(fèi)減輕外需減弱的壓力，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    努力穩(wěn)定“一率兩市”

    要把穩(wěn)定匯率、股市和樓市，遏制熱錢炒作和防止成本推動(dòng)型物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，妥善運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，鞏固經(jīng)濟(jì)基本面。目前更重要的是政府及有關(guān)部門要重振居民的投資信心，保持投資者的利益，使股市真正成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表。

    讓消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在第一動(dòng)力

    今后一個(gè)時(shí)期，消費(fèi)領(lǐng)域宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，應(yīng)鞏固來之不易的消費(fèi)上漲勢(shì)頭，注意維護(hù)消費(fèi)者特別是低收入階層的利益，強(qiáng)化收入預(yù)期和弱化支出預(yù)期，確定靈活的價(jià)格機(jī)制，給消費(fèi)者創(chuàng)造敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)和可持續(xù)消費(fèi)的良好環(huán)境。擴(kuò)大內(nèi)需已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然要保持消費(fèi)持續(xù)快速增長(zhǎng)非一日之功，但必須采取措施，從根本上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

    讓進(jìn)口發(fā)揮更大的作用

    靈活運(yùn)用貿(mào)易政策引導(dǎo)進(jìn)口。要進(jìn)一步出臺(tái)新的鼓勵(lì)措施，特別是對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備、儀器、材料的進(jìn)口，由于我國(guó)這些產(chǎn)品總體上同發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯，大力引進(jìn)這些設(shè)備應(yīng)當(dāng)作為今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的重點(diǎn)。

    積極開拓高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口，增加高科技含量進(jìn)口商品的比重。既要努力突破西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)高技術(shù)出口的管制和限制，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口的多樣化，適當(dāng)降低這類產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)更要大力推動(dòng)和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口替代。一是要注意進(jìn)口商品與出口商品在品種和特色上的互補(bǔ)性，更好地滿足消費(fèi)者的需求。二是要增加科技含量高的進(jìn)口商品比重，以充分提高我國(guó)可利用的技術(shù)存量，學(xué)習(xí)并掌握國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)。

    嚴(yán)密監(jiān)控國(guó)際能源市場(chǎng)和原材料市場(chǎng)動(dòng)向。對(duì)能源進(jìn)口和原材料進(jìn)口，要實(shí)行多元化，以分散風(fēng)險(xiǎn)。必須穩(wěn)定海外資源的供給，建立戰(zhàn)略性物資的儲(chǔ)備制度。改善進(jìn)口管理的決策機(jī)制，克服世界市場(chǎng)高價(jià)時(shí)進(jìn)口、世界市場(chǎng)低價(jià)時(shí)出口的“怪圈”。同時(shí)，要提高中國(guó)在關(guān)鍵產(chǎn)品上的定價(jià)權(quán)，加強(qiáng)和能源出口國(guó)、原材料出口國(guó)的合作，設(shè)法簽訂長(zhǎng)期的供應(yīng)合同，提高在國(guó)際市場(chǎng)上的議價(jià)能力。