東莞市位于廣東省中南部,珠江口東岸,地處穗深港經(jīng)濟(jì)走廊中段,北接廣州,南連深圳,毗鄰港澳。1988年,東莞撤縣設(shè)市,現(xiàn)轄4個(gè)街道辦事處、28個(gè)鎮(zhèn),常住人口635萬,其中戶籍人口178.73萬。全市陸地面積2465平方公里,海岸線115.98公里,境內(nèi)常年氣候溫和,屬于亞熱帶海洋性氣候,陽光充足,雨量充沛。東莞地理位置獨(dú)特,環(huán)境優(yōu)美,具有“東山、西水、南海、北江”的獨(dú)特自然資源。改革開放以來,東莞抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,以外向帶動(dòng)起步,以制造產(chǎn)業(yè)立市,迅速從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣躍變?yōu)橐蛔屡d工業(yè)城市。與1978年相比,2009年東莞地區(qū)生產(chǎn)總值翻了600多倍。如今,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快地區(qū)之一的東莞,已經(jīng)列居“中國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)城市”,外貿(mào)總量連續(xù)七年名列全國(guó)大中城市第三,居全國(guó)地級(jí)市之首。
東莞在向工業(yè)化進(jìn)軍的過程中,無疑是一路“高歌猛進(jìn)、捷報(bào)頻傳”,短短30年間就從一個(gè)農(nóng)業(yè)縣躍變?yōu)橐蛔屡d工業(yè)城市。然而,戴上“超3000億GDP城市”的桂冠,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,卻沒能跳出“先污染,后治理”的發(fā)展怪圈,難以幸免于生態(tài)環(huán)境的逐步惡化。隨著高速工業(yè)化、城市化的推進(jìn),城市人口急劇增加,生態(tài)破壞和環(huán)境污染互相交織,生活污染與工業(yè)排放不斷增加,區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯下降,人們的福利和健康受到影響,環(huán)境安全遭到威脅和破壞。特別是由于早期規(guī)劃、管理的滯后,導(dǎo)致環(huán)境欠賬太多。當(dāng)每百戶居民中已有十戶擁有汽車時(shí),每十萬人的城鎮(zhèn)卻不曾擁有一座污水處理廠;市民兒時(shí)記憶中清澈鮮活的一些河涌,如今或干涸而名存實(shí)亡,或水質(zhì)污染而一片死寂。這不禁令人追問,東莞到底需要怎樣的發(fā)展模式?工業(yè)文明是不是一定導(dǎo)致生態(tài)和環(huán)境的犧牲?高投入、高排放、高污染的粗放型增長(zhǎng)方式是否符合東莞現(xiàn)代化的發(fā)展方向?果真當(dāng)河流變得死寂或者消失,那東莞還將剩下什么?
在資源和環(huán)境難以為繼的倒逼之下,東莞作出了建設(shè)“宜居生態(tài)城市”的回答,明確了“既為當(dāng)代建一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,又給后代留一個(gè)生態(tài)綠城”的責(zé)任。由此,全市從2002年開始了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的長(zhǎng)期沖刺,啟動(dòng)了大規(guī)模的“建城、修路、整山、治水”,實(shí)施了“碧水、藍(lán)天、綠地、宜居、綠色GDP”等五大工程,拼資源、拼能耗、拼環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式開始被摒棄,各級(jí)黨委政府工作考核多了“綠色GDP”的指標(biāo),松山湖高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園相繼應(yīng)運(yùn)而生,37座污水處理廠和4個(gè)垃圾焚燒廠建立起來,一大批采石場(chǎng)、制磚廠以及“四純兩小”企業(yè)被關(guān)閉,2000多宗污染項(xiàng)目被拒批,環(huán)境建設(shè)從被動(dòng)走向主動(dòng)、從破壞走向修復(fù)。今天,運(yùn)河水清了,綠地多了,空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)了。在寸土寸金的市中心區(qū),有以同沙生態(tài)公園為中心、面積達(dá)42平方公里的“綠肺”,為廣大市民營(yíng)造了良好人居環(huán)境;走進(jìn)東莞村鎮(zhèn),令人羨慕的除了遍布各個(gè)村鎮(zhèn)的20座五星級(jí)賓館,還有一座座郁郁蔥蔥的森林公園,“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的城市森林景觀令各地來客稱嘆不已。這一系列的實(shí)踐和效果告訴世人:東莞完全有能力從典型的傳統(tǒng)發(fā)展模式中轉(zhuǎn)變出來,在走新型工業(yè)化道路、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展方面創(chuàng)造出新鮮的經(jīng)驗(yàn)。
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