超級(jí)牧場(chǎng)超級(jí)隱憂 現(xiàn)代牧業(yè)“資本圖譜”背后

　　現(xiàn)代牧業(yè)資本圖譜：另一個(gè)蒙牛？

　　隨著現(xiàn)代牧業(yè)的迅速擴(kuò)張，它背后的巨大身影也日漸浮出水面，那就是乳業(yè)巨頭蒙牛

　　“不是所有的牛奶都叫特侖蘇。”這是蒙牛的高端奶產(chǎn)品特侖蘇的廣告語(yǔ)。在蒙牛的早期宣傳中對(duì)特侖蘇下的定義是，產(chǎn)自乳都核心區(qū)，特指當(dāng)時(shí)蒙牛建在呼和浩特和林格爾縣的澳亞示范牧場(chǎng)。這個(gè)牧場(chǎng)現(xiàn)在歸2010年11月在香港上市的現(xiàn)代牧業(yè)（01117.HK）所有。

　　2005年9月，現(xiàn)代牧業(yè)在安徽省馬鞍山市悄然誕生，開(kāi)始經(jīng)營(yíng)乳牛畜牧業(yè)。在乳業(yè)江湖中，像這樣一個(gè)在不起眼的地方成立的不起眼的公司，并沒(méi)有引起任何人的注意。但隨著現(xiàn)代牧業(yè)的迅速擴(kuò)張，它背后的巨大身影也日漸浮出水面，那就是乳業(yè)巨頭蒙牛。

　　如今，牛根生與當(dāng)初的創(chuàng)始團(tuán)隊(duì)成員都已日漸淡出蒙牛，現(xiàn)代牧業(yè)除了創(chuàng)始人鄧九強(qiáng)為原蒙牛副董事長(zhǎng)之外，其管理層及投資人都與蒙牛有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，而其發(fā)展軌跡也與蒙牛如影隨形。

　　現(xiàn)代牧業(yè)會(huì)成為另一個(gè)蒙牛嗎？

　　輾轉(zhuǎn)騰挪

　　“實(shí)際上，現(xiàn)代牧業(yè)的成立并非牛根生當(dāng)年刻意布下的一枚棋子。”一位接近蒙牛及現(xiàn)代牧業(yè)的內(nèi)部人士告訴本刊記者。

　　應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展上游養(yǎng)殖業(yè)是現(xiàn)任現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、原蒙牛副董事長(zhǎng)鄧九強(qiáng)的想法。“鄧曾是蒙牛的元老之一，所以牛根生的發(fā)跡史對(duì)于鄧九強(qiáng)有著深刻影響。在鄧萌生再創(chuàng)業(yè)的想法時(shí)，原本也就是想照搬蒙牛發(fā)家的套路，照貓畫(huà)虎。作為當(dāng)年一起創(chuàng)業(yè)的伙伴，牛根生在這種情況下也自然而然會(huì)給予鄧九強(qiáng)一些資金、資源方面的支持，但他并不直接參與現(xiàn)代牧業(yè)的運(yùn)作。”

　　鄧九強(qiáng)在現(xiàn)代牧業(yè)的創(chuàng)業(yè)伙伴高麗娜雖不曾在蒙牛任職，但和蒙牛也有一段淵源。參與創(chuàng)辦現(xiàn)代牧業(yè)之前，高麗娜任山東省泰安市招商局董事、總經(jīng)理及泰安貿(mào)易總公司總經(jīng)理。當(dāng)年泰安市在引進(jìn)蒙牛與泰安市一系列合作落地項(xiàng)目時(shí)都由高麗娜牽頭負(fù)責(zé)。由此，高得以打入蒙牛管理層，并積極籌劃與蒙牛相關(guān)的一些合作。

　　知情者介紹說(shuō)，出于對(duì)自己專業(yè)領(lǐng)域的考慮，高麗娜曾想成立一個(gè)種牛進(jìn)出口貿(mào)易公司，并希望掛在蒙牛名下。這個(gè)大膽的想法最終遭到了蒙牛董事會(huì)的反對(duì)。但是，都想借助于蒙牛的影響力在乳業(yè)繼續(xù)闖蕩的鄧九強(qiáng)和高麗娜卻一拍即合，開(kāi)始共同籌劃現(xiàn)代牧業(yè)。

　　公開(kāi)資料顯示，鄧九強(qiáng)于2006年12月就已加入現(xiàn)代牧業(yè)，但他直到2008年5月才離開(kāi)蒙牛，并在2008年7月成立公司通過(guò)一系列資本運(yùn)作接管現(xiàn)代牧業(yè)。在此期間，鄧九強(qiáng)在現(xiàn)代牧業(yè)的身份一直處于保密狀態(tài)。而在更早之前的2004年，時(shí)任蒙牛集團(tuán)副董事長(zhǎng)的鄧九強(qiáng)就與高麗娜一起到馬鞍山考察過(guò)。

　　此前有媒體曾報(bào)道現(xiàn)代牧業(yè)幾番“變臉”，除了公司名稱的數(shù)次變更之外，重組、收購(gòu)、融資及其引起的股權(quán)變更更是令人眼花繚亂。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的招股說(shuō)明書(shū)顯示，2005年9月在馬鞍山注冊(cè)成立領(lǐng)先牧業(yè)（現(xiàn)代牧業(yè)的前身），公司股權(quán)結(jié)構(gòu)如下：高麗娜15％、鄧源25％、蒙牛（馬鞍山）10％，其余50％股權(quán)分散在11位個(gè)人股東手中。公開(kāi)資料中并未顯示這11位個(gè)人股東的身份。值得注意的是，當(dāng)時(shí)公司的第一大股東鄧源28歲，與鄧九強(qiáng)同姓同籍。

　　2007年至2008年，由于業(yè)務(wù)發(fā)展需要，領(lǐng)先牧業(yè)不斷增資，到2008年7月為止，由包括鄧源和高麗娜在內(nèi)的197名個(gè)人股東持股超過(guò)94％，而蒙牛（馬鞍山）及蒙牛集團(tuán)股份已稀釋到個(gè)位數(shù)。

　　在經(jīng)過(guò)內(nèi)部的輾轉(zhuǎn)騰挪之后，現(xiàn)代牧業(yè)又通過(guò)數(shù)輪股權(quán)融資，形成了一個(gè)復(fù)雜的股權(quán)機(jī)構(gòu)，其中蒙牛集團(tuán)與蒙牛乳業(yè)馬鞍山有限公司在其中持股分別為1.55％與0.77％，在其他股東中，除了包括高麗娜等高管在內(nèi)的31名個(gè)人股東，還有馬鞍山先行牧業(yè)（10.21％）及老牛牧業(yè)（4.77％）這兩個(gè)公司。其中，馬鞍山先行牧業(yè)曾在現(xiàn)代牧業(yè)的變臉中擔(dān)當(dāng)過(guò)重要角色，為其27位個(gè)人股東代持股份；而老牛牧業(yè)也為28位個(gè)人股東組成。

　　資本圖譜

　　一位乳業(yè)專家為本刊記者算了一筆賬：奶牛的價(jià)格為國(guó)產(chǎn)牛1萬(wàn)-1.2萬(wàn)／頭，進(jìn)口牛1.5萬(wàn)-1.8萬(wàn)／頭，每頭奶牛的固定設(shè)施及設(shè)備的投資成本大概為7000至1萬(wàn)元，因此一個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)的投資需要超過(guò)2億人民幣。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的招股說(shuō)明書(shū)中提到，截至2010年6月30日，現(xiàn)代牧業(yè)在中國(guó)有11個(gè)大型牧場(chǎng)飼養(yǎng)約72000頭奶牛。盡管現(xiàn)代牧業(yè)的銷售總額年復(fù)合增長(zhǎng)率在79.1％，但其2008年全年銷售額為1.8億，2009年這個(gè)數(shù)字也只有3.3億，而全年盈利都不足5000萬(wàn)，2010年剛剛突破1億。單憑自身的滾動(dòng)發(fā)展難以維系在這期間現(xiàn)代牧業(yè)所鋪設(shè)的11個(gè)牧場(chǎng)所需的資金。更何況，牧場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)也需要巨大的成本。在2008年至2010年間，奶牛的飼料成本在大幅上升，而這一類目占據(jù)總成本的90％。
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　　錢(qián)從哪里來(lái)？

　　實(shí)際上，每一次的股權(quán)變動(dòng)都是現(xiàn)代牧業(yè)不斷增資的結(jié)果。在引入股權(quán)融資前，現(xiàn)代牧業(yè)內(nèi)部的個(gè)人股東人數(shù)曾一度暴增至200人。而在2008年鄧九強(qiáng)正式接手現(xiàn)代牧業(yè)后，更是接連引入KKR、鼎暉投資及Brightmoon的四輪股權(quán)融資，至上市前，這3家機(jī)構(gòu)持有上市公司現(xiàn)代牧業(yè)的股份分別為34.51％、11.5％及5.23％。

　　除了KKR和鼎暉這兩家業(yè)內(nèi)知名的私募股權(quán)基金，Brightmoon則屬于恒鑫信托公司所有，而牛根生為該信托的財(cái)產(chǎn)授予人。有人認(rèn)為，Brightmoon實(shí)則是老牛慈善基金的下屬投資機(jī)構(gòu)。

　　老牛慈善基金是由牛根生在2004年12月成立，成員除牛根生之外，還有政府官員、蒙牛中高層等共60多人。內(nèi)蒙古金融辦的公開(kāi)資料顯示，除了牛根生本人的捐贈(zèng)之外，蒙牛創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的14位高管也將來(lái)自外資股東獎(jiǎng)勵(lì)股份50％的售股收入捐贈(zèng)給了老?；饡?huì)。該基金最初主要用于員工福利，此后逐漸轉(zhuǎn)移到教育、醫(yī)療、扶貧等方面。2007年底，“老?；饡?huì)”成立了“老牛創(chuàng)投”負(fù)責(zé)運(yùn)作一支主要投資于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基金，而其最廣為人知的手筆就是現(xiàn)代牧業(yè)。

　　據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，來(lái)自蒙牛內(nèi)部未經(jīng)證實(shí)的消息稱，其員工在2007年9月獲聞可以參與投資老牛創(chuàng)投，預(yù)告前景為兩三年后可10倍甚至20倍翻番，且當(dāng)時(shí)老牛創(chuàng)投還給了每人一份委托財(cái)產(chǎn)權(quán)益證明。而在2010年6月，雖然老牛創(chuàng)投的主要投資項(xiàng)目現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展迅猛，但原先投入資金的員工卻接到電話，稱老牛創(chuàng)投已注銷，正在打造新的上市公司，僅給了每人總投資額8％的收益。

　　老牛創(chuàng)投到底因何注銷，是否變身為Brightmoon，這些都不得而知。

　　在現(xiàn)代牧業(yè)上市前的最后一次重組后，Jinmu、Yinmu、Xinmu、Youmu這四個(gè)公司成為上市公司的新股東，共計(jì)持有38.63％。招股說(shuō)明書(shū)顯示，這四家公司由包括高麗娜等現(xiàn)代牧業(yè)管理團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的個(gè)人股東組成。

　　復(fù)制蒙牛

　　“現(xiàn)代牧業(yè)的細(xì)胞中刻著蒙牛的基因。”一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　公開(kāi)資料顯示，除了鄧九強(qiáng)與高麗娜和蒙牛的淵源之外，現(xiàn)代牧業(yè)多名高管都來(lái)自蒙牛。而牛根生雖未直接投資現(xiàn)代牧業(yè)及參與其運(yùn)作，但其名下老?；饏s通過(guò)各種方式持有現(xiàn)代牧業(yè)股份。

　　早前就有人猜測(cè)現(xiàn)代牧業(yè)會(huì)是牛根生離開(kāi)蒙牛之后的又一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng)。“這不是沒(méi)有可能。經(jīng)過(guò)2008年的三聚氰胺事件后，蒙牛元?dú)獯髠Y金鏈出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重問(wèn)題，實(shí)力與以前不能同日而語(yǔ)了。牛根生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)要打造百年老店，但現(xiàn)在包括他在內(nèi)的蒙牛高管已經(jīng)悉數(shù)離開(kāi)，如果他們對(duì)蒙牛的前景有信心，為什么要離開(kāi)？從公開(kāi)資料可以看出，現(xiàn)代牧業(yè)已經(jīng)是原蒙牛高管一個(gè)重要的投資。從某種意義上講，這是種資源轉(zhuǎn)移。”這位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。

　　據(jù)報(bào)道，2008年在三聚氰胺的影響下蒙牛虧損9。49億，面臨被外資收購(gòu)的危險(xiǎn)，牛根生曾發(fā)“萬(wàn)言書(shū)”求援，當(dāng)時(shí)聯(lián)想控股等公司的援助資金就是打在老牛創(chuàng)投賬戶上的。而老牛創(chuàng)投的重要投資項(xiàng)目即是現(xiàn)代牧業(yè)。

　　實(shí)際上，現(xiàn)代牧業(yè)在各地的擴(kuò)張也與蒙牛不無(wú)關(guān)聯(lián)?！锻麞|方周刊》記者在現(xiàn)代牧業(yè)塞北牧場(chǎng)的當(dāng)?shù)卣私獾?，現(xiàn)代牧業(yè)這個(gè)項(xiàng)目是和蒙牛在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的高端奶（即特侖蘇）生產(chǎn)項(xiàng)目一起談的，對(duì)塞北管理區(qū)政府來(lái)說(shuō)，這實(shí)際上就是一個(gè)項(xiàng)目：如果地方政府不支持現(xiàn)代牧業(yè)的落地，蒙牛的生產(chǎn)項(xiàng)目也不可能引進(jìn)。而由于現(xiàn)代牧業(yè)早早就做好了海外架構(gòu)預(yù)備上市，其效益也與地方政府收入無(wú)關(guān)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，蒙牛的落戶才是最大的意義。而為吸引這個(gè)大項(xiàng)目，塞北管理區(qū)政府共投資1個(gè)多億。

　　在現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)，生產(chǎn)的牛奶主要供給當(dāng)?shù)孛膳Ｉa(chǎn)線，而當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期將現(xiàn)代牧場(chǎng)稱為“蒙牛牧場(chǎng)”。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的發(fā)展模式其實(shí)與當(dāng)年蒙牛策略很像，都是通過(guò)整合政府或者其他人的資源來(lái)發(fā)展自己。例如現(xiàn)代牧業(yè)一直打著蒙牛的招牌，利用了蒙牛的品牌效應(yīng)為自己開(kāi)路。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)代牧業(yè)的目的或許不僅僅是要做奶牛養(yǎng)殖，因?yàn)檫@不僅耗資巨大且風(fēng)險(xiǎn)也巨大，上游飼料及下游生產(chǎn)企業(yè)的變動(dòng)均會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響，而且就萬(wàn)頭這一規(guī)模來(lái)說(shuō)，一旦疫情發(fā)生，后果不堪設(shè)想。

　　事實(shí)上，除了供給蒙牛奶源之外，現(xiàn)代牧業(yè)也在生產(chǎn)自有品牌的乳制品。盡管現(xiàn)在數(shù)量不大，難保以后不會(huì)迅速發(fā)展起來(lái)，一如當(dāng)年的蒙牛。今天現(xiàn)代牧業(yè)已經(jīng)成功借蒙牛打響了品牌，如果一旦決定進(jìn)軍乳制品加工，也僅僅需要在央視黃金時(shí)段購(gòu)買(mǎi)廣告即可。而在上市之后，它也完全擁有了這種資金實(shí)力。

　　今天的蒙牛已不再是當(dāng)年的蒙牛，2009年入主的中糧聯(lián)手厚樸基金入股蒙牛后，中糧已是蒙牛第一大股東。而有著眾多蒙牛前管理層參與的現(xiàn)代牧業(yè)，在經(jīng)歷若干年的發(fā)展之后，很難說(shuō)不會(huì)成為蒙牛的又一勁敵。
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　　超級(jí)牧場(chǎng)超級(jí)隱憂

　　奶源建設(shè)很可能從因小而煩惱，轉(zhuǎn)向經(jīng)受大而不當(dāng)?shù)恼勰?/p>

　　安徽省馬鞍山丹陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心東北方向約5公里處，現(xiàn)代牧業(yè)萬(wàn)頭大牧場(chǎng)此起彼伏的奶牛叫聲和空氣中彌漫的臭氣讓村民們感到心煩。

　　近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大，其典型者為現(xiàn)代牧業(yè)在各地興建十幾個(gè)“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”。三聚氰胺事件之后，各奶業(yè)巨頭紛紛加入建設(shè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)行列，“超級(jí)牧場(chǎng)”陣容越發(fā)強(qiáng)大。

　　悄然之間，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已位居全國(guó)重點(diǎn)污染排放領(lǐng)域之首。

　　除了污染之虞，本刊通過(guò)調(diào)查采訪得知，超級(jí)牧場(chǎng)不乏隱患，急需加強(qiáng)管理和合理引導(dǎo)。

　　多大才“適度”？

　　三鹿奶粉事件之后，為了使奶業(yè)走出危機(jī)，地方政府對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)給予大量資金和政策扶持。

　　業(yè)界知名企業(yè)則競(jìng)相宣布“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”計(jì)劃，奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；瘍叭灰殉芍袊?guó)奶業(yè)出路所在：

　　蒙牛計(jì)劃未來(lái)3至5年陸續(xù)建設(shè)約20個(gè)超大規(guī)模的萬(wàn)頭奶牛牧場(chǎng)；飛鶴乳業(yè)宣布5年內(nèi)投資建設(shè)10個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)；伊利計(jì)劃新增20個(gè)“奶聯(lián)社”模式下的牧場(chǎng)，在呼和浩特建設(shè)規(guī)模在1.5萬(wàn)頭奶牛的牧場(chǎng)；上海光明建設(shè)海豐萬(wàn)頭牧場(chǎng)；河北三元宣稱在3至5年時(shí)間里建成2萬(wàn)頭奶牛的牧場(chǎng)和20個(gè)畜牧場(chǎng)型奶?；?；完達(dá)山與河北貝蘭德合作成立的新公司計(jì)劃再建4個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)；經(jīng)歷三鹿事件教訓(xùn)之后的新西蘭恒天然表示在中國(guó)興建萬(wàn)頭規(guī)模牧場(chǎng)？？

　　一些企業(yè)宣稱“中國(guó)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)跨入牧場(chǎng)時(shí)代”。

　　奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，但是究竟多大規(guī)模合適呢？目前，多數(shù)政策法規(guī)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此均未做進(jìn)一步的明確，多數(shù)情況用“適度規(guī)模”這樣的模糊表述。

　　根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范，奶牛養(yǎng)殖達(dá)到100頭就稱之為“規(guī)?；?rdquo;，隨著萬(wàn)頭超級(jí)牧場(chǎng)的出現(xiàn)，究竟何為“適度規(guī)模”，中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的專家在接受本刊記者采訪時(shí)也是閃爍其辭。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院教授胡定寰對(duì)本刊記者表示：“奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；潜厝悔厔?shì)，但規(guī)?；粦?yīng)該是人為的盲目規(guī)?；?。”

　　本刊記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)宣稱的“零排放”至今沒(méi)有實(shí)現(xiàn)（見(jiàn)《奶牛的后現(xiàn)代生活》），曾做過(guò)實(shí)地調(diào)查的民間環(huán)保組織“北京綠十字”生態(tài)文化傳播中心主任孫君認(rèn)為：“要達(dá)到‘零排放’，需要政府、村民、企業(yè)多方配合，光靠企業(yè)自身根本不可能實(shí)現(xiàn)。”

　　從各超級(jí)牧場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃來(lái)看，每個(gè)“萬(wàn)頭牧場(chǎng)”的投資額大概在3億￣5億元。這些企業(yè)投資牧場(chǎng)項(xiàng)目原則上不搞合資，要求的條件也比較高。但是“牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商”們的投入只占少部分，大多數(shù)款項(xiàng)都是由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼款、銀行貸款組成。地方政府還往往會(huì)給予優(yōu)惠的土地政策，土地征用等工作也往往由當(dāng)?shù)卣珯?quán)辦理（見(jiàn)《奶牛的后現(xiàn)代生活》）。反而是稍小規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)融資渠道不暢。

　　結(jié)果，越是超大規(guī)模的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，越容易落地，越受歡迎。至于養(yǎng)殖規(guī)模會(huì)受到環(huán)境資源稟賦、養(yǎng)殖水平、管理能力等因素制約，則很少有人提及。

　　奶源建設(shè)很可能從因小而煩惱，轉(zhuǎn)而經(jīng)受大而不當(dāng)?shù)恼勰ァ?/p>

　　“對(duì)于超大規(guī)模奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)要慎之又慎，不能忘記遼寧黑山、寧夏中衛(wèi)超大型養(yǎng)禽園區(qū)禽流感滅頂之災(zāi)的教訓(xùn)。無(wú)論是規(guī)模場(chǎng)還是奶牛園區(qū)，養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)控制在500頭￣1000頭為宜。”寧夏銀川金鳳區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣中心王秀清等人曾撰文表示：“不顧一切地盲目超大規(guī)模發(fā)展，帶有太不理性的成分。”

　　陜西寶雞市畜牧獸醫(yī)中心譚向榮等人，在2006年赴現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)考察之后，建議寶雞市應(yīng)以千頭規(guī)模奶牛場(chǎng)為發(fā)展方向：“新建單個(gè)牛場(chǎng)規(guī)模應(yīng)控制在全群2000頭牛以內(nèi)，全群1000￣1200頭牛場(chǎng)是較好的選擇；要建更大的牛場(chǎng)，應(yīng)在不同的地方建多個(gè)牛場(chǎng)。”其部分原因是“萬(wàn)頭規(guī)模奶牛場(chǎng)資金需求量大，管理水平要求高，疫病風(fēng)險(xiǎn)隱患增大”。

　　繞不過(guò)去的環(huán)境問(wèn)題

　　興建萬(wàn)頭規(guī)模牧場(chǎng)，可能會(huì)在環(huán)境保護(hù)、飼草供應(yīng)、疾病防控、牧場(chǎng)管理等方面都將遭遇困境。

　　環(huán)境問(wèn)題首當(dāng)其沖。

　　一些規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建在對(duì)居民會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響的區(qū)域范圍內(nèi)，甚至就建在居民區(qū)內(nèi)。
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　　現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)就是如此。本刊記者在該項(xiàng)目所在的丹東村、山河村采訪時(shí)注意到，環(huán)境污染與征地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題糾結(jié)在一起，使得村民對(duì)于萬(wàn)頭牧場(chǎng)憤怒異常。

　　國(guó)家環(huán)?？偩?001年12月頒布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》已經(jīng)明確列出“禁建區(qū)域”，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500米。

　　據(jù)《馬鞍山蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》要求，需設(shè)置500米衛(wèi)生防護(hù)距離，需對(duì)相關(guān)村民組進(jìn)行整體搬遷。該項(xiàng)工程涉及397戶農(nóng)民，1519人，拆遷主房屋面積6.7萬(wàn)平方米，附屬房面積1萬(wàn)余平方米，總經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)8500萬(wàn)元。

　　但是時(shí)至如今，距離牧場(chǎng)僅幾十米的民居隨處可見(jiàn)。

　　丹陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府一名官員告訴《望東方周刊》，由于搬遷涉及的經(jīng)費(fèi)較大至今沒(méi)有落實(shí)，搬遷工程處于停頓。就本刊記者了解，目前已搬遷完畢的只有丹東村十多戶農(nóng)民。

　　“這個(gè)項(xiàng)目雖然落地在我們鎮(zhèn)，但它是省一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自參與的項(xiàng)目，別說(shuō)我們丹陽(yáng)鎮(zhèn)財(cái)政獲取不到絲毫的稅收，連馬鞍山市一級(jí)財(cái)政也未必能獲得多少利好。”這名官員抱怨說(shuō)，“你還到牧場(chǎng)里面去了，我們想進(jìn)去都未必能輕易成行。”

　　沖突已成常態(tài)。本刊記者在當(dāng)?shù)夭稍L過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在部分村民對(duì)當(dāng)?shù)卣牟蛔鳛橐脖硎静焕斫猓J(rèn)為政府沒(méi)有維護(hù)他們的利益，反而和污染企業(yè)利益一致。

　　防疫很棘手

　　防疫是“牧場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商”們另一個(gè)麻煩。

　　與馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)毗鄰的山河村另一個(gè)養(yǎng)殖主業(yè)是養(yǎng)雞。本刊記者注意到，現(xiàn)代牧業(yè)東面山頂就有一家養(yǎng)雞戶，此外還有一家冶煉廠。雖然有樹(shù)林做掩護(hù)，但山頂植被已有破壞跡象。

　　2006年11月馬鞍山市畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)《推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考》：馬鞍山是一個(gè)重工業(yè)城市，城市消費(fèi)的畜禽產(chǎn)品有80％是從周邊省市調(diào)入的，防治外來(lái)疫情傳入，難度巨大。2004年以來(lái)，由于高致病性禽流感、五號(hào)病及夏季豬的高熱病的發(fā)生，導(dǎo)致畜禽大量死亡，養(yǎng)殖戶損失慘重，農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性下降，畜牧業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重干擾。

　　據(jù)北京大學(xué)臨床藥理研究所教授肖永紅等專家調(diào)查推算，中國(guó)每年生產(chǎn)抗生素原料大約21萬(wàn)噸，其中有9.7萬(wàn)噸用于畜牧養(yǎng)殖業(yè)，占年總產(chǎn)量的46.1％。雖然抗生素的使用在全世界的養(yǎng)殖業(yè)都非常普遍，但在中國(guó)表現(xiàn)為濫用。專家分析，面對(duì)比市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)峻的傳染性疾病風(fēng)險(xiǎn)，一些養(yǎng)殖戶不得不為畜禽下猛藥，很容易造成畜禽產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)。

　　與現(xiàn)代牧業(yè)鄰近的馬鞍山市花山區(qū)蘇李奶牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人耿敬清對(duì)《望東方周刊》表示，“我在全國(guó)遠(yuǎn)近都了解或?qū)嵉乜疾爝^(guò)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的畜醫(yī)水平都很一般，防治疫情的能力比較低。”

　　河北行唐愛(ài)農(nóng)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)負(fù)責(zé)人郭連喜也對(duì)本刊記者表示，養(yǎng)殖規(guī)模過(guò)大之后，疫情防治就顯得更加嚴(yán)峻。他對(duì)2009年底￣2010年初發(fā)生的一場(chǎng)疫情給周邊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)造成的損失記憶猶新。

　　馬鞍山現(xiàn)代牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)常茂則告訴本刊記者，現(xiàn)代牧業(yè)在防治疫情方面非常重視，為此牧場(chǎng)專門(mén)組建有一支十多人的畜醫(yī)隊(duì)。

　　規(guī)劃缺乏，治污無(wú)力

　　在現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)所在地，根據(jù)馬鞍山市環(huán)境科學(xué)研究所、安徽省當(dāng)涂縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站科研成果《馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染對(duì)策分析》顯示，馬鞍山市“對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理力度不夠”，全市缺乏一個(gè)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)保規(guī)劃，不能做到根據(jù)環(huán)境容量合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖業(yè)總體規(guī)模和布局。全市畜禽養(yǎng)殖單位環(huán)評(píng)執(zhí)行率較低，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的日常監(jiān)測(cè)相對(duì)較少安排。“不宜過(guò)分追求畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模效益，要根據(jù)當(dāng)?shù)厮h(huán)境狀況、土地規(guī)模合理確定畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。”

　　清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授陳呂軍表示，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的配套處理設(shè)施少，處理水平低下。60％的養(yǎng)殖場(chǎng)缺少干濕工藝設(shè)施，80％左右的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)缺少必要的污染治理投資，90％以上的養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有綜合利用和污水處理設(shè)施。

　　一些權(quán)威調(diào)查研究表明，目前我國(guó)畜禽廢棄物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，分別約為化肥流失量的122％和132％。

　　農(nóng)業(yè)部環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所張克強(qiáng)認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展處于規(guī)模養(yǎng)殖迅速增長(zhǎng)的調(diào)整階段，完成了由傳統(tǒng)散養(yǎng)為主到規(guī)模養(yǎng)殖為主的轉(zhuǎn)變。然而，相比國(guó)外相關(guān)政策而言，我國(guó)畜禽污染防治法規(guī)則比較粗放，僅在污染治理方面有原則性規(guī)定，在具體的養(yǎng)殖承載力、農(nóng)田糞便施用量方面沒(méi)有要求或者要求不明確，可操作性不強(qiáng)。

　　荷蘭、挪威、德國(guó)等國(guó)都根據(jù)各自國(guó)家的不同地區(qū)的土壤類型和種植結(jié)構(gòu)，具體規(guī)定了不同的飼養(yǎng)規(guī)模。荷蘭全國(guó)只有4個(gè)大型農(nóng)場(chǎng)，整個(gè)畜牧業(yè)分散在全國(guó)13.7萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，產(chǎn)生的畜禽糞便在自身農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行消納；日本通過(guò)立法限制大型養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，并規(guī)定養(yǎng)豬超過(guò)2000頭時(shí)所排出的糞便、污水必須經(jīng)過(guò)處理，并符合規(guī)定要求；丹麥豬肉出口量是世界第一，然而畜牧業(yè)依靠的是全國(guó)8萬(wàn)個(gè)種養(yǎng)結(jié)合的自耕農(nóng)。美國(guó)對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)的環(huán)境管理要求嚴(yán)格，超過(guò)一定規(guī)模的建場(chǎng)必須得到更高層級(jí)的許可。

　　這些國(guó)家都根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥佬再|(zhì)、肥力狀況、水文條件等因素制定該地區(qū)具體的畜禽糞便使用方法、使用量、使用次數(shù)和使用時(shí)期，以求達(dá)到在種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)之間的氮磷養(yǎng)分平衡。

　　盡管在中央和地方對(duì)畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理做了規(guī)定，但落實(shí)有限；在省級(jí)政府的層次上，除了上海市制定了管理?xiàng)l例外，只有部分省市對(duì)這一問(wèn)題有所提及，但大多是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性；有些省級(jí)以下的部門(mén)，甚至將加強(qiáng)環(huán)境管理視為畜牧業(yè)發(fā)展的障礙。

　　超級(jí)牧場(chǎng)往往屬于重大招商引資項(xiàng)目，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)“服務(wù)周到細(xì)致”，環(huán)境保護(hù)讓位于招商引資。比如，有報(bào)道顯示2009年現(xiàn)代牧業(yè)在某市的項(xiàng)目落地之前，為使項(xiàng)目盡快獲得環(huán)評(píng)批復(fù)文件，該市環(huán)保局局長(zhǎng)和分管副局長(zhǎng)“前后12次到省局匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，并努力做好各種協(xié)調(diào)工作”。環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)下來(lái)之后，“市環(huán)保局指派專人到省局代業(yè)主取回批文，并送到業(yè)主手中，受到業(yè)主肯定。”

　　本刊記者檢索到一份2007年3月9日發(fā)布的《關(guān)于汶上蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)有限公司萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》顯示，該項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)于2006年7月擅自開(kāi)工建設(shè)，至報(bào)告批復(fù)時(shí)場(chǎng)內(nèi)牛舍已基本建成，濟(jì)寧市環(huán)保局曾對(duì)項(xiàng)目下達(dá)停建處罰通知。然而，隨即恢復(fù)開(kāi)工，未見(jiàn)任何處罰。

　　中國(guó)西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)魏榮祿認(rèn)為，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的主要原因是“農(nóng)牧脫節(jié)”。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模、布局不合理也很大程度上受農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和畜牧系統(tǒng)職能分工影響，造成農(nóng)業(yè)政策與環(huán)境政策在制定和執(zhí)行兩個(gè)層面雙雙脫節(jié)。
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　　與其說(shuō)是牧業(yè)，不如說(shuō)是工業(yè)－－

　　奶牛的后現(xiàn)代生活

　　在這些超級(jí)牧場(chǎng)，即使在春天，也不可能有廣告里那讓消費(fèi)者神往的場(chǎng)面：閑適的奶牛在生態(tài)草原悠然吃草

　　一個(gè)東面靠山的八字形山谷，南面、北面村莊散落著幾百戶農(nóng)家，西面豁口5公里外是安徽馬鞍山市當(dāng)涂縣丹陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心。

　　山谷里就是中國(guó)現(xiàn)代牧業(yè)控股有限公司（簡(jiǎn)稱現(xiàn)代牧業(yè)）馬鞍山牧場(chǎng)，也是該公司總部所在地。

　　這個(gè)“超級(jí)牧場(chǎng)”號(hào)稱擁有萬(wàn)頭奶牛，是蒙牛乳業(yè)（馬鞍山）公司奶產(chǎn)品重要的奶源供應(yīng)地，但這里并沒(méi)有草，周圍是圍墻，以及中國(guó)南方典型的村莊，從《瞭望東方周刊》記者現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)情況來(lái)看，這里顯然不具備幾千頭奶牛悠閑放牧的條件。

　　這才是我國(guó)大多數(shù)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的真實(shí)場(chǎng)景，與乳品企業(yè)廣告中“綠油油的草地，奶牛悠閑地甩著尾巴”的可人場(chǎng)景大相徑庭。

　　即便是在春天里，也不可能有廣告里那讓消費(fèi)者神往的場(chǎng)面。

　　真實(shí)的奶牛牧場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)里，“牛均”所能活動(dòng)的面積也僅僅幾個(gè)平米。奶牛最放松最悠閑的時(shí)候，是走在牛舍和擠奶廳兩點(diǎn)一線的那段路上。

　　現(xiàn)代牧業(yè)的招股章程顯示，截至2010年6月30日，現(xiàn)代牧業(yè)在全國(guó)有11個(gè)“超級(jí)牧場(chǎng)”，對(duì)蒙牛集團(tuán)的銷售分別約占其2008財(cái)年、2009財(cái)年及2010財(cái)年原料奶總銷售額的98.9％、99.6％及97.6％。盡管目前現(xiàn)代牧業(yè)為蒙牛提供的原料奶低于蒙牛每年原料奶需求的5％，但是“基于我們與蒙牛的策略關(guān)系，我們有巨大空間與蒙牛進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)”。

　　工業(yè)自動(dòng)化養(yǎng)殖

　　整個(gè)牧場(chǎng)占地900余畝，主要由生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、飼草區(qū)、糞污處理區(qū)4個(gè)功能區(qū)組成。生活區(qū)建有幾棟宿舍和辦公樓，余下土地上建有16個(gè)牛舍，十余個(gè)青貯窖，3個(gè)沼氣罐？？

　　“現(xiàn)代牧業(yè)”采取的是圈養(yǎng)方式。

　　16個(gè)藍(lán)頂?shù)呐Ｉ崂锶︷B(yǎng)著7900余頭奶牛。多數(shù)牛舍的規(guī)格為長(zhǎng)約150米，寬約30米，里面養(yǎng)著幾百頭奶牛。平均屬于每頭牛的領(lǐng)地不到10平米，一塊用于吃飼料，一塊用于臥槽。

　　在那些牛比較多的牛舍里，每頭牛除了吃飼料，多半時(shí)候睡在墊料上，沒(méi)有空間走動(dòng)。只有那些比較空的牛舍里，偶爾可以看見(jiàn)幾頭牛在里面稍微走動(dòng)走動(dòng)。

　　牛舍頂端安裝的一排排大風(fēng)扇一動(dòng)不動(dòng)。牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)常茂介紹說(shuō)，這些風(fēng)扇是為了夏天給牛舍降溫裝配的，夏天牛舍的溫度最高也可能達(dá)到38攝氏度左右。

　　可以想見(jiàn)，空氣也不會(huì)有多么清新。

　　牧場(chǎng)里一定時(shí)間會(huì)有撒飼料的車來(lái)回填充飼料，6臺(tái)吸糞車則不停地來(lái)回在牛舍里清糞。

　　常茂介紹說(shuō)，牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)喂養(yǎng)、全自動(dòng)清糞、全自動(dòng)擠奶及全自動(dòng)糞污處理。

　　每到擠奶時(shí)間，奶牛成群地慢慢走向擠奶廳，順著區(qū)隔好的通道自動(dòng)上架，在工作人員少量的工作下，自動(dòng)完成擠奶，從另一端的通道出來(lái)，返回牛舍。所有原奶經(jīng)由管道直接輸送至中央奶庫(kù)，再經(jīng)由管道從中央奶庫(kù)輸送至運(yùn)奶車，運(yùn)送至約50公里之外的蒙牛乳業(yè)馬鞍山生產(chǎn)線。

　　每頭泌乳牛一般每天擠三次奶。除了擠奶時(shí)奶牛需從牛舍走到擠奶廳之外，其他時(shí)間它們都只能待在牛舍里排泄、休息，當(dāng)然還有吃飼料。

　　“我們7900多頭奶牛，就相當(dāng)于7900多條生產(chǎn)線。況且我們每條生產(chǎn)線都是活體，哪個(gè)行業(yè)能比。”常茂對(duì)本刊記者表示，“沒(méi)有進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的人不知道這個(gè)行業(yè)的辛苦。”

　　飼料基本靠叫外賣

　　“這些奶牛每天所消耗的飼料大約在200噸，一年下來(lái)要吃掉5萬(wàn)噸飼料。”常茂介紹說(shuō)，“要是6萬(wàn)噸也能吃掉。”

　　現(xiàn)代牧業(yè)副總經(jīng)理張海鷹告訴《瞭望東方周刊》：“一些青貯、牧草是從東北等地外調(diào)進(jìn)來(lái)，也有一些是從國(guó)外進(jìn)口。此外，在馬鞍山市內(nèi)和博望鎮(zhèn)等地農(nóng)戶簽署有協(xié)議。”

　　青貯是在儲(chǔ)藏窖中埋藏已經(jīng)幾月之久的，連葉子帶玉米棒的整根玉米稈。牧草一般是被壓縮成四方塊兒狀，干枯的牧草也能依稀看到些綠色。這些飼料都要經(jīng)過(guò)攪碎，混合之后來(lái)喂奶牛——這些奶牛每天雖然吃草，但未必認(rèn)識(shí)自然狀態(tài)下的草。

　　飼料成本占畜牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支的很大部分，據(jù)現(xiàn)代牧業(yè)招股章程上的信息顯示，奶牛的飼料成本分別占公司2008財(cái)年、2009財(cái)年、2010財(cái)年的畜牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)支的89.0％，93.1％，90.5％。

　　常茂介紹說(shuō)，在總成本中飼料成本占60％左右，水、電、人力成本相對(duì)較小。

　　安徽地方媒體曾報(bào)道說(shuō)，在牧場(chǎng)周邊村莊建設(shè)有1.2萬(wàn)畝的“丹陽(yáng)蒙牛牧草生產(chǎn)基地”，基地跨越丹東村、山河村，以種植黑麥草、青貯玉米、甜高粱為主。2007年6月更有報(bào)道顯示，牧場(chǎng)建成之后“已帶動(dòng)周邊600多農(nóng)戶近2萬(wàn)畝的牧草種植，幫助農(nóng)戶每畝增加400元收入，安排了300多人就業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)”。

　　各方面信息揭示，這類報(bào)道有不實(shí)之處。
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　　民間環(huán)保組織“北京綠十字”生態(tài)文化傳播中心主任孫君于2007年2月10日￣3月3日對(duì)馬鞍山牧場(chǎng)做過(guò)實(shí)地調(diào)查，他告訴《瞭望東方周刊》：“當(dāng)時(shí)核心用地2000畝只簽了300多畝。”

　　據(jù)本刊記者2011年1月份在牧場(chǎng)周邊的丹東村、山河村所見(jiàn)，當(dāng)?shù)夭o(wú)種植過(guò)牧草的跡象，多半是一些秋收之后還未翻墾的水稻田。

　　就此，現(xiàn)代牧業(yè)副總經(jīng)理張海鷹告訴《瞭東方周刊》，目前牧場(chǎng)的牧草和飼料主要從外省調(diào)運(yùn)，部分牧草也由美國(guó)進(jìn)口。“這里的農(nóng)民對(duì)種草相對(duì)了解不多，還是以種水稻為主。即使有種植牧草，分布也較為分散。”

　　山河村村委會(huì)主任舒懷平在電話中告訴本刊記者，目前只有少數(shù)農(nóng)戶在種植牧草，或者做著牧草的販運(yùn)生意。

　　“周邊村莊的村民和企業(yè)之間的關(guān)系比較僵，種植牧草的積極性不高。”孫君說(shuō)。

　　為什么這樣一個(gè)投資巨大的超級(jí)牧場(chǎng)，卻與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民鬧僵？當(dāng)?shù)卣賳T對(duì)此三緘其口。

　　治污迫在眉睫

　　超大規(guī)模也帶來(lái)不利的一面——污染。

　　馬鞍山市環(huán)保局2010年12月24日發(fā)布的專項(xiàng)執(zhí)法檢查通報(bào)表明，馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作十分薄弱，環(huán)境問(wèn)題較為突出，現(xiàn)代牧業(yè)有限公司由于糞污產(chǎn)生量大，在無(wú)需肥田期間仍有糞污（沼液）外泄，對(duì)環(huán)境造成污染。

　　這一問(wèn)題早在2006年、2007年就有過(guò)曝光。當(dāng)時(shí)，現(xiàn)代牧業(yè)將牛糞傾倒到毗鄰的南京市江寧區(qū)橫溪鎮(zhèn)的一些村莊，“蒼蠅滿村飛，池塘水發(fā)臭，西瓜沒(méi)人要。”南京市江寧區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)曾對(duì)傾倒牛糞的貨車司機(jī)處以罰款，并為此派人到現(xiàn)代牧業(yè)交涉。

　　在馬鞍山當(dāng)?shù)?，現(xiàn)代牧業(yè)也曾多次導(dǎo)致污染事故。

　　2006年對(duì)現(xiàn)代牧業(yè)來(lái)說(shuō)，或許也是一件多喜多悲，或者讓人啼笑皆非的年份：該項(xiàng)目2006年2月23日獲得環(huán)評(píng)審批，并于3月初基本建成并開(kāi)始投產(chǎn)。2006年7月1日，發(fā)生了一起嚴(yán)重的污染水源事件－－－“蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)污染丹陽(yáng)新河事件”。12月，經(jīng)中國(guó)奶協(xié)認(rèn)證中心認(rèn)證，現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)通過(guò)了中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）。

　　據(jù)《馬鞍山年鑒》信息顯示，2006年7月1日夜天降暴雨，現(xiàn)代牧業(yè)糞尿暴池，造成鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)自來(lái)水廠因水源污染停止供水，被污染當(dāng)日取水口的水質(zhì)為劣五類?，F(xiàn)代牧業(yè)公開(kāi)道歉，并賠償受污染影響正常用水的村民34.77萬(wàn)元。

　　據(jù)安徽省地方媒體的報(bào)道，暴雨導(dǎo)致牧場(chǎng)10噸牛糞流入每天為1萬(wàn)多人口供水近千噸的丹陽(yáng)新河，當(dāng)?shù)卣ㄙM(fèi)5天時(shí)間新鋪設(shè)3公里供水管道。在當(dāng)?shù)卣雒鎱f(xié)商的情況下，現(xiàn)代牧業(yè)對(duì)該河流域的兩家養(yǎng)殖戶共計(jì)賠償約66萬(wàn)元，另外支付鋪設(shè)供水管道的32萬(wàn)元費(fèi)用。

　　如所述賠償屬實(shí)，不計(jì)現(xiàn)代牧業(yè)自身?yè)p失，此次污染事件的成本約133萬(wàn)元。

　　經(jīng)此突如其來(lái)的教訓(xùn)之后，牧場(chǎng)對(duì)牛糞堆積場(chǎng)地進(jìn)行了封閉改造，同時(shí)投資約3400萬(wàn)元建設(shè)“大型沼氣能源環(huán)境工程”項(xiàng)目，力圖實(shí)現(xiàn)可再生能源的循環(huán)利用，最終達(dá)到零排放。

　　今年1月份，本刊記者在實(shí)地調(diào)查時(shí)遇到大約七八輛裝牛糞、污水的貨車，往返于牧場(chǎng)和農(nóng)田之間。其中一些貨車將牛糞、污水傾倒在牧場(chǎng)西北方向一條河流附近的農(nóng)田區(qū)里，污水橫流。

　　為何時(shí)至今日，牧場(chǎng)排污對(duì)環(huán)境造成污染仍未解決？該牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)常茂告訴本刊，“新建的2個(gè)儲(chǔ)糞池即將投入使用，應(yīng)可緩解排污困境。”同時(shí)，他也分析了當(dāng)年的污染丹陽(yáng)新河事件，“那年污染事件由幾年不遇的大暴雨導(dǎo)致的，當(dāng)時(shí)項(xiàng)目正處于投產(chǎn)初期，各項(xiàng)建設(shè)還不完善。”

　　本刊記者走在丹東村、山河村的鄉(xiāng)村公路上，空氣中依然彌漫著牛排泄物的臭氣。據(jù)丹東村、山河村的一些村民說(shuō)，由于冬天氣溫低，臭氣相對(duì)較小些，一到夏天臭氣更加嚴(yán)重，還會(huì)有很多蒼蠅。然而，丹東村2009年仍然成為“安徽省衛(wèi)生村”。

　　由于近些年來(lái)我國(guó)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響也日趨嚴(yán)重。

　　排放量大、治污水平低、監(jiān)管薄弱，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已位居全國(guó)重點(diǎn)污染排放領(lǐng)域之首。據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2011年2月28日?qǐng)?bào)道，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“目前，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重，迫切需要嚴(yán)加控制。”據(jù)保守估算，每年至少有1／3以上的畜禽養(yǎng)殖糞污直接進(jìn)入環(huán)境，造成廣泛的面源污染。而相關(guān)調(diào)查顯示，目前，畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量大約是農(nóng)村生活污染排放總量的1.5倍。

　　2010年5月初，由馬鞍山市相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染調(diào)查與對(duì)策研究》表明，雖然相對(duì)于馬鞍山市工業(yè)污水排放量，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水排放量較小，但由于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物質(zhì)濃度較高，處理程度較低，污染物排放量較高，“我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于工業(yè)產(chǎn)值，但畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量的排放量卻占到工業(yè)的39％。”

　　在調(diào)查基準(zhǔn)年2007年，全市奶牛養(yǎng)殖單位共4家，總存欄數(shù)為8159頭，其中現(xiàn)代牧場(chǎng)的奶牛存欄量達(dá)7903頭。

　　根據(jù)糞便產(chǎn)污系數(shù)計(jì)算出馬鞍山市畜禽養(yǎng)殖業(yè)一年糞便產(chǎn)生量為17.01萬(wàn)噸，馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)7940頭奶牛年糞便產(chǎn)生量為11.43萬(wàn)噸。

　　馬鞍山現(xiàn)代牧業(yè)項(xiàng)目所在的水系為姑溪河水系，該水系也是馬鞍山市接納畜禽養(yǎng)殖污水及污染物最多的水系，約占馬鞍山市全境7條主要水系納污量的66％。

　　按照上述《調(diào)查》提供的相關(guān)比例、糞便產(chǎn)污系數(shù)可計(jì)算得出：姑溪河水系年接納污水量16.31萬(wàn)噸，然而僅現(xiàn)代牧業(yè)項(xiàng)目年污水產(chǎn)生量就達(dá)12.86萬(wàn)噸。

　　蒙牛不再“吃不飽”

　　本刊記者掌握的材料顯示，現(xiàn)代牧業(yè)馬鞍山牧場(chǎng)2005年9月底開(kāi)始建設(shè)，2006年上半年建設(shè)完成。由于牧場(chǎng)建設(shè)之初就與蒙牛或其子公司有較為復(fù)雜的關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此直到如今當(dāng)?shù)卮迕窈苌僬f(shuō)“現(xiàn)代牧場(chǎng)”，基本都稱之為“蒙牛牧場(chǎng)”。

　　該牧場(chǎng)總投資2.5億元，其中現(xiàn)代牧場(chǎng)直接投資4000萬(wàn)元，馬鞍山市農(nóng)發(fā)行貸款1.5億元，馬鞍山市財(cái)政配套補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金6000萬(wàn)元。

　　馬鞍山市支持蒙牛建設(shè)現(xiàn)代牧場(chǎng)的優(yōu)惠政策主要是土地優(yōu)惠、水電道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼、購(gòu)牛補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、項(xiàng)目資金扶持。

　　比如，政府投資600多萬(wàn)元為牧場(chǎng)租賃土地904畝，租期20年；投資約600萬(wàn)元進(jìn)行水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；給予牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼2600萬(wàn)元；給予購(gòu)牛補(bǔ)貼1545.8萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)一頭國(guó)內(nèi)奶牛補(bǔ)貼1000元，進(jìn)口一頭奶牛補(bǔ)貼2000元；牧場(chǎng)在農(nóng)發(fā)行貸款1.5億，其中4100萬(wàn)元由馬鞍山市政府擔(dān)保；政府先后從新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等方面爭(zhēng)取扶持資金1200多萬(wàn)元。

　　當(dāng)初，馬鞍山市政府曾召開(kāi)5次協(xié)調(diào)會(huì)，解決牧場(chǎng)建設(shè)和修路搬遷等各種問(wèn)題，確保了萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)如期建成和運(yùn)行。但是村民對(duì)牧場(chǎng)項(xiàng)目卻不配合。

　　“政府在招商引資之初缺少與當(dāng)?shù)卮迕竦臏贤?，而牧?chǎng)方面由于大項(xiàng)目有政府撐腰的思維作怪，導(dǎo)致和村民的溝通也不充分。”孫君告訴本刊記者，“一度矛盾激化得很嚴(yán)重，村民鬧得很兇，圍攻企業(yè)、挖路、上訪都曾出現(xiàn)過(guò)。”

　　這的確是個(gè)大項(xiàng)目。據(jù)資料顯示，在現(xiàn)代牧業(yè)落地之前，馬鞍山全市范圍內(nèi)奶牛不足500頭，原奶供應(yīng)不足，蒙牛乳業(yè)在馬鞍山的乳品生產(chǎn)線面臨“吃不飽”的困境。

　　因此，馬鞍山現(xiàn)代牧場(chǎng)起初被認(rèn)為是一個(gè)“一石多鳥(niǎo)”的招商項(xiàng)目。

　　它不僅“達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.3億元，利稅約0.4個(gè)億”，還有效解決了重大招商引資項(xiàng)目——蒙牛乳業(yè)馬鞍山公司的奶源問(wèn)題。