像囤積土地一樣囤積政策

2009-12-15 22:03:27      挖貝網(wǎng)

  像囤積土地一樣囤積政策,背后的原因到底是什么?

  ■文/蘇文洋,媒體評(píng)論員

  潘石屹最近算了一筆賬:把中國(guó)九家房地產(chǎn)上市公司2008年年報(bào)上面公布的數(shù)據(jù)、土地儲(chǔ)備的數(shù)據(jù)和2008年建成的建筑面積計(jì)算,最高的一家上市公司的土地儲(chǔ)備是151年。最低的是20年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府規(guī)定。

  中國(guó)有一條“兩年不開發(fā)的土地,要無(wú)償收回”的政策。老潘說:“政府光說不做。就是兩年不開發(fā)土地要無(wú)償收回,說了十年,也不收回。所以資本市場(chǎng)認(rèn)為這個(gè)法律是不會(huì)執(zhí)行的。在這種情況下,當(dāng)然每一家上市公司都會(huì)囤地。”

  中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)越來越怪了,怪在土地、房?jī)r(jià)越來越高,買不起商品房的人越來越多,民怨越積越深,開發(fā)商圈了錢、囤了地,并不著急蓋房,蓋好房也不打算趕快賣掉。有些人買了房子既不自住,也不出租,坐等升值。據(jù)說,10個(gè)月前,北京市住建委還在頭疼如何化解樓市庫(kù)存,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向引導(dǎo)開發(fā)商開盤增加北京新樓供應(yīng)。市住建委給本市樓市庫(kù)存設(shè)定的最低預(yù)警線是10萬(wàn)套,目前已經(jīng)失守10萬(wàn)警戒線。今年1至9月份,北京新房開工量為1169.1萬(wàn)平方米,同比下降 22.4%。

  現(xiàn)在的樓市有點(diǎn)像文物收藏市場(chǎng),特別是像前一陣子的紅木家具市場(chǎng)。錢多的開發(fā)商囤積大片土地,錢少的投機(jī)者囤積幾套房子。一個(gè)時(shí)期里,紅木家具原料比紅木家具升值還快,于是乎,有的人買木料貯存起來。文物收藏市場(chǎng)遵循的市場(chǎng)規(guī)律是物以稀為貴,因此,收藏家都希望同類藏品越少越好。樓市如果向這個(gè)方向發(fā)展,非出亂子不可。畢竟,安居是民生之本。開發(fā)商只要有錢賺,樂得不蓋房子等著土地升值。老百姓能等嗎?政府能等嗎?

  老潘給解決開發(fā)商囤地問題開了個(gè)藥方:“國(guó)土資源部隔一段時(shí)間說一次逾期要收回,我覺得說的話都是隔靴搔癢,就是沒有抓到問題的實(shí)質(zhì)。問題的實(shí)質(zhì),就是要警告資本市場(chǎng),逾期馬上就要收回了,不行就抓一個(gè)案例示范?!?/p>

  抓一個(gè)案例能解決這個(gè)問題嗎?我們需要認(rèn)真調(diào)查研究:為什么兩年不開發(fā)的土地?zé)o償收回的政策,十多年了沒有執(zhí)行?出臺(tái)這個(gè)政策或許根本就執(zhí)行不了,或許根本就不準(zhǔn)備執(zhí)行。不能執(zhí)行的政策為什么要制定呢?我們很多制定政策者和執(zhí)行政策者是同一撥人,這就使他們擁有了無(wú)限大的自由空間,想如何制定都可以,想如何執(zhí)行都可以。假如有問責(zé)機(jī)制,至少可以問一下為什么制定的政策不執(zhí)行,十年不執(zhí)行的政策為什么不取消?像囤積土地一樣囤積政策有什么好處?我們又恰恰無(wú)人問責(zé)。

  但是,政策還是要有的,有了這個(gè)政策,可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行,這就要看開發(fā)商的表現(xiàn)了,是否能夠做到及時(shí)“攻官”、經(jīng)?!皽贤ā?。有些政策,與其說是給開發(fā)商制定的,不如說是給自己人“便宜行事”制定的,給自己預(yù)留一個(gè)獲得利益的巨大空間。開發(fā)商手里囤積著151年才能開發(fā)完的土地,有關(guān)部門不是不知道。知道了也不查處,絕不是簡(jiǎn)單的失職、瀆職問題。既然有關(guān)部門不怕被問責(zé),甘冒失職、瀆職的罪名,肯定是有什么力量在激勵(lì)他們。我想不會(huì)是為人民服務(wù)的力量,十有八九是另外一種力量。■

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