宏觀政策不宜釣魚(yú)執(zhí)法

　　先放水養(yǎng)魚(yú)，待魚(yú)水交融時(shí)，又收網(wǎng)捕魚(yú)，作為舵手的政府部門隨時(shí)調(diào)整政策航向是必要的，但一放一收也應(yīng)照顧“魚(yú)”的感受。

　　文/本刊記者，李彤

　　臨近年末，房?jī)r(jià)、地價(jià)近于失控地攀升。股市也好、房市也罷，都是給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛，給塊烏云就崩潰。熟知政策起承轉(zhuǎn)合要訣的人士早已預(yù)知有關(guān)部門將借優(yōu)惠政策期滿順勢(shì)調(diào)整。

　　全球金融危機(jī)“深不見(jiàn)底”之際，為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”，推出的“首套及改善型購(gòu)房按揭利率7折”、“契稅減免”和“降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目自有資本金比率”等措施收效顯著。上述政策出臺(tái)近一年來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)與“四萬(wàn)億”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇兩大引擎。但是，繁榮背后的問(wèn)題也越來(lái)越棘手：住宅價(jià)格上漲過(guò)快、土地市場(chǎng)過(guò)熱、開(kāi)發(fā)貸款和按揭余額過(guò)高、房企資本市場(chǎng)融資激情過(guò)熾。

　　所以，此番開(kāi)發(fā)商招來(lái)政策烏云也算咎由自取。但對(duì)首套房的利率優(yōu)惠政策卻不宜輕易取消。房貸按揭期限動(dòng)輒二三十年，被優(yōu)惠政策“釣來(lái)”的購(gòu)房人為開(kāi)發(fā)商降低了庫(kù)存，為銀行帶來(lái)了業(yè)務(wù)，進(jìn)而直接帶火了土地拍賣。這些人只享受了幾個(gè)月的“七折優(yōu)惠”，今后幾十年卻要支付原本沒(méi)打算接受的高額利息。這豈不是政策下釣、優(yōu)惠作餌，開(kāi)發(fā)商、銀行和地方政府撈魚(yú)嗎？這比發(fā)生在上海浦東區(qū)的釣魚(yú)執(zhí)法更可怕！

　　家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、1.6L以下轎車購(gòu)置稅減半等政策對(duì)購(gòu)買者的優(yōu)惠是一次性的，可以根據(jù)形勢(shì)隨時(shí)調(diào)整政策，消費(fèi)者跟著指揮棒轉(zhuǎn)就是了。而一個(gè)家庭是否買房、貸多少款、多長(zhǎng)時(shí)間、“月供”是否在承受范圍之內(nèi)等等，這些都是依據(jù)房貸利率來(lái)規(guī)劃的，它們對(duì)家庭財(cái)務(wù)狀況的影響長(zhǎng)達(dá)幾十年。相關(guān)政策的調(diào)整理應(yīng)有所顧及，不能說(shuō)變就變。再者，住房是最重要的民生產(chǎn)品，福利分房已成往事，居民首次置業(yè)理應(yīng)得到鼓勵(lì)而不是打擊?！岸追渴赘恫坏陀谒某伞薄ⅰ袄噬细?0%”等打擊炒房的政策執(zhí)行不嚴(yán)責(zé)任在銀行，板子不能打到“需求”上。取消優(yōu)惠政策，住房市場(chǎng)會(huì)立竿見(jiàn)影地回落，預(yù)見(jiàn)到這一點(diǎn)房地產(chǎn)商恐怕會(huì)進(jìn)一步押后新項(xiàng)目開(kāi)工進(jìn)度，捂緊錢袋看看冬天有多冷。另一方面，購(gòu)房者多交的那部分利息本來(lái)是用于消費(fèi)的。這樣一來(lái)，投資與內(nèi)需都將受到回落的壓力。落個(gè)“釣魚(yú)”的名頭，又延緩了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，得不償失。

　　其實(shí)，在政策的連續(xù)性與可預(yù)見(jiàn)性方面還有許多值得反思之處。鋼材、水泥、玻璃、紙張供不應(yīng)求，焦炭夠用，化肥不夠撒時(shí)就鼓勵(lì)“投資多元化”，對(duì)能耗、污染不聞不問(wèn)。等到各路資本投了進(jìn)來(lái)，供需矛盾得到緩解，就要開(kāi)始清理“五小”、“新五小”、“新六小”、“十五小”了。再比如，2000年起浙商涌入山西，租賃或收購(gòu)中小煤礦，客觀上為地方帶來(lái)了大量資金，使非國(guó)有煤礦的規(guī)模、技術(shù)和安全水平有了大幅提高。如今又要將這些資本從煤礦清除，引導(dǎo)它們投向城市公交、燃?xì)獾裙迷O(shè)施。但誰(shuí)能保證這次不是又在“釣魚(yú)”呢？

　　先放水養(yǎng)魚(yú)，待魚(yú)水交融時(shí)，又收網(wǎng)捕魚(yú)，作為舵手的政府部門隨時(shí)調(diào)整航向是必要的，但一放一收也應(yīng)照顧“魚(yú)”的感受。小造紙廠等“十六小”的小老板人數(shù)估計(jì)有上百萬(wàn)，投資山西的浙商充其量也就幾萬(wàn)人，浦東約有數(shù)千人被“釣”。但“按揭利率七折”這項(xiàng)政策極大地激發(fā)了居民的首次置業(yè)及改善住房的熱情，“船上”的人數(shù)以千萬(wàn)計(jì)?！?/p>