發(fā)改委發(fā)文規(guī)范創(chuàng)投募資 通知要求嚴(yán)把備案條件

　　針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)投業(yè)界出現(xiàn)的非法集資苗頭，國(guó)家發(fā)改委16日正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資行為的通知》規(guī)范創(chuàng)投募資行為。

　　近期，德厚資本、紅鼎創(chuàng)投非法集資案件在創(chuàng)投界造成了惡劣影響，這是《通知》出臺(tái)的重要背景。

　　據(jù)悉，取消備案是發(fā)改委應(yīng)對(duì)違規(guī)行為的重要舉措。發(fā)改委內(nèi)部人士告訴記者，“一旦取消備案，意味著創(chuàng)投企業(yè)無(wú)法享受稅收優(yōu)惠政策，也無(wú)法享受發(fā)改委有關(guān)創(chuàng)投引導(dǎo)基金資金支持的政策。”

　　《通知》表示，《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》自2006年3月1日實(shí)施以來(lái)，各級(jí)創(chuàng)投企業(yè)備案管理部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)創(chuàng)投企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，近期市場(chǎng)出現(xiàn)了一些以“募集有限合伙基金”和“從事代理業(yè)務(wù)”等名義開(kāi)展非法集資活動(dòng)的苗頭，個(gè)別備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也陷入其中。

　　首先，《通知》要求嚴(yán)把備案條件。通知強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)范圍、實(shí)收資本、承諾資本、投資者人數(shù)、高管人數(shù)和資質(zhì)等必須符合《辦法》規(guī)定的門(mén)檻，否則不予備案。單個(gè)投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不足100萬(wàn)元人民幣或多個(gè)投資者以某一個(gè)投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份或份額，將不予備案。

　　其次，《通知》規(guī)范了代理業(yè)務(wù)。規(guī)定備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得以“代理”等名義開(kāi)展任何形式的非法募資活動(dòng)。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，在按《辦法》規(guī)定代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)單一機(jī)構(gòu)或個(gè)人的單筆代理金額不得低于1000萬(wàn)元，不得承諾固定收益。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，不得面向不特定對(duì)象，通過(guò)發(fā)布廣告和舉辦研討會(huì)、講座及其他變相公開(kāi)方式進(jìn)行推介。備案管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在開(kāi)展代理業(yè)務(wù)時(shí)違背上述任何要求之一的，均應(yīng)責(zé)令其在30個(gè)工作日內(nèi)改正；逾期未改正的，應(yīng)當(dāng)取消備案。對(duì)其中涉嫌非法集資活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)靥幹梅欠Y牽頭部門(mén)。被有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為“非法集資”的，備案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即取消其備案資格。

　　此外，《通知》要求，建立取消備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信息披露制度；加強(qiáng)不定期抽查，每季度對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的抽查比例不得低于10％；建立季度報(bào)告制度，省級(jí)（含副省級(jí)）備案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定日期向國(guó)務(wù)院備案管理部門(mén)提交規(guī)定材料。