美國人不識(shí)抬舉

　　欄目：專欄

　　題目：【世話實(shí)說】美國人“不識(shí)抬舉”？

　　文/程實(shí)

　　導(dǎo)語： 對(duì)于美國人而言，房價(jià)繼續(xù)下跌、財(cái)富持續(xù)縮水、甚至工作丟了都可以接受，唯獨(dú)不能接受的是對(duì)“權(quán)力制衡”機(jī)制的貿(mào)然挑戰(zhàn)，哪怕只是一丁點(diǎn)的挑戰(zhàn)

　　2009年6月17日，奧巴馬慨然以慷地公布了其改革美國金融監(jiān)管體系的一整套方案，這套方案顯得如此立意深遠(yuǎn)而又高瞻遠(yuǎn)矚，連奧巴馬團(tuán)隊(duì)自己都情不自禁地冠之以“新的基礎(chǔ)”作為88頁方案文本的標(biāo)題。但奧巴馬覺得好并不意味著美國人民也覺得好，這個(gè)看上去立足長遠(yuǎn)、功在千秋的監(jiān)管改革方案注定一出世就將面對(duì)一段荊棘遍布、飽受非議的成長和修正之路。

　　以我們慣有的思維去審視，美國人真是有些“不識(shí)抬舉”，為他們好的事情他們反而熱衷于玩?zhèn)€性、裝另類、唱反調(diào)。我甚至懷疑，絕大多數(shù)美國人并沒有仔細(xì)看那個(gè)冗長的改革方案文本，甚至不知道去哪里獲得這個(gè)文本，聽著新聞媒體只言片語的報(bào)道就已然怒發(fā)沖冠、揭竿而起。在仔細(xì)研讀改革方案之后，不得不承認(rèn)這個(gè)方案本身的確有不少值得稱道之處，簡單地說，對(duì)金融機(jī)構(gòu)、金融市場、消費(fèi)者和投資者都是好事，亡羊補(bǔ)牢之余頗有未雨綢繆之細(xì)思遠(yuǎn)慮。

　　在經(jīng)歷了過去兩年風(fēng)雨飄搖的危機(jī)生涯后，我們都知道美國金融體系肆無忌憚、缺乏監(jiān)管的金融創(chuàng)新甚至是金融游戲?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)和微觀利益都造成了痛徹心肺的打擊，在創(chuàng)新和監(jiān)管的博弈中，未能先天下之憂而憂的美國金融監(jiān)管體系全面“失職”了，所以才會(huì)有那么多現(xiàn)在看來匪夷所思的高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)游戲，才會(huì)發(fā)生次貸危機(jī)這樣一場本來也許可以被避免的金融鬧劇。

　　那么，奧巴馬試圖加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)冒險(xiǎn)行為的監(jiān)管、讓欺詐和愚弄更加難以遁形不正是有利于美國金融體系長期穩(wěn)定的有益之舉嗎？美國人為何要對(duì)這樣一套對(duì)他們不錯(cuò)的宏觀安排不以為然甚至極力抵抗呢？

　　有趣的是，這種“不識(shí)抬舉”的市場反應(yīng)也并非僅此一次。就在2008年9月次貸危機(jī)由于雷曼兄弟倒閉而驟然升級(jí)的時(shí)候，全球都在激情澎湃地制定緊急救助措施，在大蕭條中吃過虧的美國自然也不愿意重蹈“清算主義”的覆轍，時(shí)任財(cái)長保爾森推出了一個(gè)8000億美元左右的救助方案，正當(dāng)我們習(xí)以為常地認(rèn)為這個(gè)“為美國經(jīng)濟(jì)好”的緊急政策將迎來一片贊譽(yù)之時(shí)，美國國會(huì)直接來了個(gè)聳人聽聞的“不通過”，一邊是政策制定者們?nèi)鐭徨佄浵伆忝τ谕瞥鼍o急救助政策，另一邊美國國會(huì)的大爺們卻心平氣和地駁回再修改。著實(shí)令人費(fèi)解。

　　那么，為什么美國人如此“不識(shí)抬舉”？究其根本，只有一條，那就是對(duì)“權(quán)力制衡”的全力推崇和對(duì)“權(quán)力濫用”的深惡痛絕。之前對(duì)緊急救助政策再三非難，是擔(dān)心保爾森們挾持納稅人去給少數(shù)危機(jī)制造者埋單；現(xiàn)在對(duì)監(jiān)管改革方案一再質(zhì)疑，是不滿這個(gè)看上去很美的法案侵犯了“美國精神”的底線。仔細(xì)研讀奧巴馬的金融監(jiān)管改革方案，實(shí)際上可能其90%的計(jì)劃都是有利于美國經(jīng)濟(jì)和美國大眾的整體利益，但其少數(shù)條款太過于專橫而不可能被美國人所接受，例如賦予監(jiān)管者探查金融機(jī)構(gòu)信息的“絕對(duì)權(quán)力”就讓博弈基礎(chǔ)受到了根本性打擊，而且最重要的是，以美聯(lián)儲(chǔ)擴(kuò)權(quán)為代表的金融監(jiān)管權(quán)力的膨脹缺乏有效的“權(quán)力制衡”機(jī)制，誰去監(jiān)管這些權(quán)傾朝野的“監(jiān)管者”？誰來承擔(dān)監(jiān)管體系所謂夯實(shí)的成本？奧巴馬們對(duì)此語焉不詳，這讓敏感的美國人如何能夠心安理得地接受當(dāng)權(quán)者的改良棒棒糖？

　　也許，對(duì)于美國人而言，房價(jià)繼續(xù)下跌、財(cái)富持續(xù)縮水、甚至工作丟了都可以接受，唯獨(dú)不能接受的是對(duì)“權(quán)力制衡”機(jī)制的貿(mào)然挑戰(zhàn)，哪怕只是一丁點(diǎn)的挑戰(zhàn)。畢竟在美國人看來，沒有完美無缺的人，只有制衡有效的制度，以次貸危機(jī)為口實(shí)去擴(kuò)大無約束的權(quán)力，無論多么冠冕堂皇或是天經(jīng)地義都會(huì)受到足夠的非議。

　　實(shí)際上，奧巴馬給美聯(lián)儲(chǔ)擴(kuò)權(quán)真的沒有私心嗎？也許很多美國人都不知道，伯南克2010年1月31日就任期屆滿了，誰會(huì)是下一個(gè)權(quán)力擴(kuò)大后的美聯(lián)儲(chǔ)的掌門人？奧巴馬刻意回避了這個(gè)問題，絕口不提伯南克的連任，但我們心里清楚，最有可能的那個(gè)集大權(quán)者是他身邊最親密的戰(zhàn)友：美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯。

　　程實(shí)

　　作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，財(cái)經(jīng)專欄作家