本報記者 李金玲報道
隨著美國和歐盟又一次向我國揮出貿(mào)易大棒,一場稀有資源保衛(wèi)戰(zhàn)拉響了。
歐盟6月23日發(fā)表聲明稱,美國與歐盟當(dāng)天就中國限制出口稀有金屬問題向世界貿(mào)易組織提起訴訟。美歐認為,中國對這些產(chǎn)品采取的出口配額、出口稅以及最低出口限價等措施對美歐利益造成損害,也違反世貿(mào)組織規(guī)則和中國加入世貿(mào)組織時所作承諾。隨即,中國商務(wù)部對此做出回應(yīng),中國的出口政策符合WTO相關(guān)規(guī)則,主要目的是為了保護環(huán)境,保護自然資源。
6月25日,《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪了國內(nèi)專門從事鋁鎂產(chǎn)業(yè)研究咨詢的專家、尚輕時代金屬信息咨詢(北京)有限公司總經(jīng)理董春明。他表示,美國和歐盟出于維護本區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益采取這樣的做法,是轉(zhuǎn)移和掩蓋當(dāng)前金融危機下的主要矛盾,很不厚道。
上述貿(mào)易爭端涉及的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、錳、金屬矽、金剛砂、黃磷和鋅?!拔镆韵橘F。”聯(lián)合金屬網(wǎng)有色金屬分析師王麗新對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“稀有金屬是不可再生的,雖然中國的稀有金屬在全球的占有率比較高,但是實際運用起來的話,量并沒有那么大。作為我國的戰(zhàn)略儲備資源,保護資源、保護環(huán)境,是合情合理的。”長期以來,中國一些企業(yè)為了出口,競相壓價出售,國外企業(yè)則低價購進、高價拋售。讓人痛心疾首的是,目前中國的黑鎢礦已差不多被采空,僅剩白鎢礦可以開采20年左右,稀土儲量從以前占世界的85%降低到現(xiàn)在的58%;根據(jù)中國有色工業(yè)金屬協(xié)會給出的數(shù)據(jù),如按現(xiàn)在水平開采,鉬可采16年,鋅可采10年。
而日本、美國從中國進口大量的稀有金屬,作為他們自己的戰(zhàn)略儲備?!皬倪@些國家稀有金屬正規(guī)儲備來看,中國更不應(yīng)出口。”王麗新告訴記者。他說:“每個國家都有其戰(zhàn)略利益,中國適當(dāng)控制這些戰(zhàn)略性物資的出口是很正常的事。其他國家正在實行戰(zhàn)略儲備計劃,這對我們國家長期的發(fā)展是不利的。”
董春明強調(diào),中國限制初級產(chǎn)品出口后,要考慮一下當(dāng)前形勢下的兩個重大戰(zhàn)略問題:一是在全球資源競爭或者戰(zhàn)爭當(dāng)中,如何增加和利用好手中現(xiàn)有的有限的籌碼,爭取更大的國家利益;二是如何使受到出口限制的資源性產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)揮資源優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
以鎂為例,目前中國鎂產(chǎn)量占世界的85%,國內(nèi)71%的鎂出口了,出口產(chǎn)品中有90%是初級產(chǎn)品。
“我認為,鎂作為最輕的商用金屬材料,具有優(yōu)異的性能,是交通輕量化的最佳材料,必將在新世紀(jì)得到更加廣泛的應(yīng)用。目前,鎂價格已經(jīng)很低,鎂的加工技術(shù)和應(yīng)用研發(fā)都有了很大進展,加上汽車輕量化的要求越來越高,鎂的擴大應(yīng)用的世紀(jì)已經(jīng)成熟。目前,由于加收出口關(guān)稅等原因,歐洲鎂市場價格比國內(nèi)高出15%左右,而美國市場由于還有反傾銷稅的門檻,市場價格高于國內(nèi)近一倍。在這種情況下,抓住有利時機,迅速提升鎂加工制造業(yè)的水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)競爭力真是恰逢其時?!倍好髡f。
董春明告訴記者:“我們應(yīng)該在全球金融危機的時刻,培育這一新型產(chǎn)業(yè),培育國內(nèi)消費市場,待新的全球經(jīng)濟增長期,我們應(yīng)該占據(jù)鎂合金加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)制高點,領(lǐng)軍全球鎂產(chǎn)業(yè)。相關(guān)的汽車、電子、機械、五金行業(yè)也會以材料為突破口,實現(xiàn)新一輪的自主創(chuàng)新?!?/p>
董春明建議,政府應(yīng)該考慮將征收的稀有金屬出口關(guān)稅,還是以鎂為例,(2008年估計有1.6億美元),一部分用于支持鎂行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,那將給這個行業(yè)帶來質(zhì)的飛躍?!耙溃萍疾吭谑搴褪晃迤陂g用于鎂的科研項目專項資金只有1億多元,但是帶動了大量社會投資,也出現(xiàn)了一批產(chǎn)業(yè)化的成果,國內(nèi)鎂的用量卻迅速增加了6倍。如果國家能將這些錢取之于行業(yè)用之于行業(yè),將會帶動這個行業(yè)有更大的成長?!?/p>
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