富國(guó)窮國(guó)圓桌會(huì)談共謀度難關(guān)

　　本報(bào)記者 李萍報(bào)道

　　6月24日，聯(lián)合國(guó)“世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對(duì)發(fā)展影響高級(jí)別會(huì)議”在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕。

　　據(jù)了解，去年底，聯(lián)合國(guó)發(fā)展籌資問(wèn)題后續(xù)國(guó)際會(huì)議決定舉行“世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)及其對(duì)發(fā)展的影響高級(jí)別會(huì)議”。據(jù)稱，會(huì)議為聯(lián)合國(guó)歷史上首次就國(guó)際金融危機(jī)問(wèn)題舉行的高級(jí)別會(huì)議。此外，會(huì)議還將特別關(guān)注廣大發(fā)展中國(guó)家在危機(jī)中的困難和需求。

　　“聯(lián)合國(guó)有一個(gè)非常重要的使命，就是關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng)，反貧困?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系教授王晉斌在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)稱。

　　據(jù)悉，世行最新預(yù)測(cè)稱，2009年發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)為1.2%，而今年3月預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)2.1%。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，2009年處于長(zhǎng)期饑餓狀態(tài)的人口將從危機(jī)前的8.5億飆升到10億，占發(fā)展中國(guó)家人口的比例超過(guò)18%。

　　事實(shí)上，早在本次會(huì)議召開(kāi)幾個(gè)月之前，大會(huì)主席就成立了由諾貝爾獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·施蒂格利茨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際貨幣和金融系統(tǒng)改革專家委員會(huì)。在聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上，該委員會(huì)為大會(huì)提供的成果文件草稿稱，貿(mào)易、金融和匯款下降以及官方援助拮據(jù)是嚴(yán)重威脅發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的主要因素。

　　上述委員會(huì)認(rèn)為，危機(jī)可能對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生特別大的負(fù)面影響，原因在于，這些國(guó)家用以應(yīng)對(duì)危機(jī)的資源有限；這些國(guó)家財(cái)政和社保體系不健全；這些國(guó)家過(guò)度信奉“市場(chǎng)”，限制了部分國(guó)家實(shí)行反周期財(cái)政和貨幣政策的能力；這些國(guó)家資本賬戶完全開(kāi)放的發(fā)展中國(guó)家，往往過(guò)度依賴來(lái)自國(guó)際資本市場(chǎng)的私人資本，因此受到的影響也最大。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在當(dāng)天的開(kāi)幕致辭中表示，20國(guó)集團(tuán)倫敦峰會(huì)所作出的1萬(wàn)億美元的金融援助承諾只是一個(gè)開(kāi)始。他說(shuō)：“我向他們強(qiáng)調(diào)了為最貧困和最脆弱國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)問(wèn)題上提供支持，以及在年底舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上達(dá)成協(xié)議的必要性，我也向他們強(qiáng)調(diào)了將承諾轉(zhuǎn)化為行動(dòng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的重要性?！?/p>

　　與會(huì)的中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪在當(dāng)天的全會(huì)發(fā)言時(shí)指出，國(guó)際社會(huì)應(yīng)以更宏觀的角度審視發(fā)展問(wèn)題，將發(fā)展中國(guó)家作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量，將解決發(fā)展問(wèn)題、化解發(fā)展危機(jī)作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。楊潔篪還指出，應(yīng)切實(shí)提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系中的代表性和發(fā)言權(quán)。

　　上述委員會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)框架存在嚴(yán)重失衡，目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家采取的是逆周期政策，而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家采取的是順周期政策，產(chǎn)生這種結(jié)果的原因是后者不具備實(shí)行逆周期政策的資源，而他們?cè)趯で髧?guó)際援助時(shí)必須接受的苛刻條件又限制了他們可以使用的政策空間。上述委員會(huì)稱，如果這樣一種不對(duì)稱的政策取向無(wú)法得到糾正，則勢(shì)必會(huì)加劇已然失衡的全球經(jīng)濟(jì)。

　　不過(guò)，“說(shuō)白了，聯(lián)合國(guó)更多的是些協(xié)調(diào)性的東西，很難出臺(tái)具體的政策。”王占斌認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)成員眾多，很難達(dá)成一致意見(jiàn)，而政策更多的是些區(qū)域性的東西，比如一些發(fā)達(dá)國(guó)家，更多的是從自身角度出發(fā)考慮問(wèn)題，并不會(huì)因?yàn)槁?lián)合國(guó)的意見(jiàn)而作太大改變。

　　中國(guó)社科院研究員韓孟則認(rèn)為，“從積極方面考慮，此次危機(jī)中，僅由發(fā)達(dá)國(guó)家自身調(diào)整會(huì)比較慢，如果發(fā)展中國(guó)家也來(lái)參與經(jīng)濟(jì)調(diào)整，困難由更多國(guó)家承擔(dān)，可能風(fēng)險(xiǎn)就分散一些，發(fā)展中國(guó)家將不僅僅是受援助的狀況?！?