溫州模式是中國(guó)改革的典型坐標(biāo)

2008-08-11 17:59:49      呂冰心

  作為生于溫州、長(zhǎng)于溫州的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,張仁壽教授是近幾十年溫州模式形成、發(fā)展和變革創(chuàng)新的見(jiàn)證者。對(duì)于溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇到的困境和溫州企業(yè)在新環(huán)境下面臨的壓力,他曾發(fā)出了“盛名之下,其實(shí)難副”的感嘆。但同時(shí),他熟諳溫州品性,對(duì)自己的家鄉(xiāng)又充滿了信心。

  改革標(biāo)本的意義

    曾經(jīng),有人給溫州經(jīng)濟(jì)這樣定位,溫州是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)的圣地,是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體最早成長(zhǎng)的搖籃。雖然對(duì)于溫州經(jīng)濟(jì)有過(guò)一些爭(zhēng)論和非議,但是,這兩個(gè)定位基本還是被認(rèn)可。

  對(duì)于與蘇南模式、珠江模式并列的溫州模式,張仁壽對(duì)其基本的界定是六個(gè)字:“民營(yíng)化、市場(chǎng)化”。他認(rèn)為,溫州模式既是經(jīng)濟(jì)體制改革模式,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,二者緊密結(jié)合在一起。其核心的競(jìng)爭(zhēng)力主要是由于產(chǎn)權(quán)清晰和勞動(dòng)力價(jià)格低等帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)。

  今年7月14到18日,張仁壽教授受邀參加了在美國(guó)芝加哥大學(xué)舉辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型30年研討會(huì)”。在這次研討會(huì)上,大家對(duì)溫州模式的普遍關(guān)注也證明了溫州經(jīng)濟(jì)在中國(guó)市場(chǎng)化改革所具有的標(biāo)本意義。參加此次研討會(huì)的有中國(guó)著名企業(yè)家、政府官員和中外著名學(xué)者,四位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅納德·科斯(RONALD H. COASE)、道格拉斯·諾斯(DOUGLASS  C. NORTH)、羅伯特·福格爾(ROBERT W. FOGEL)和羅伯特·蒙代爾(ROBERT A. MUNDELL)均出席并積極參加討論。在為期五天的研討會(huì)中,沒(méi)有一天不談到溫州。大家對(duì)溫州的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展問(wèn)題,雖然有不同的看法,但爭(zhēng)議的焦點(diǎn)不是針對(duì)改革方向,而是由于大家對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)改革歷史和現(xiàn)實(shí)情況了解程度不一而導(dǎo)致得出不同的結(jié)論。

  蘇南模式和溫州模式逐漸趨同

    溫州模式既然是相對(duì)于蘇南模式被提出,總會(huì)被大家拿來(lái)對(duì)比一二,尤其關(guān)于溫州模式和蘇南模式姓“社”姓“資”、孰優(yōu)孰劣的爭(zhēng)論,更是持續(xù)了近20年。在1992年中共十四大以后,隨著兩種模式不斷的創(chuàng)新和發(fā)展,人們認(rèn)為兩種模式不再是簡(jiǎn)單的較量,更不是討論哪一個(gè)模式向另一個(gè)模式“繳械投降”的問(wèn)題,而更多的是探討兩種模式的融合、整合和對(duì)接。

  正如張仁壽教授所言,最近10年,兩種模式正逐漸趨同化。上世紀(jì)80年代,兩種經(jīng)濟(jì)模式是兩個(gè)極端,溫州模式強(qiáng)調(diào)民營(yíng)化、市場(chǎng)化,蘇南模式則強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)和政府干預(yù)。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低,但其注重產(chǎn)權(quán)清晰、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和企業(yè)家自主決策的制度創(chuàng)新代表了改革方向。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái),蘇南模式也是朝著溫州模式所代表的改革方向進(jìn)行調(diào)整。蘇南如僅僅依靠民間力量和內(nèi)資是不足以推動(dòng)其制度改革的,其主要做法是大規(guī)模的引進(jìn)外資,同時(shí)積極鼓勵(lì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),從而使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制都發(fā)生深刻的變化,在企業(yè)制度上基本完成了從單一集體公有制到多元化產(chǎn)權(quán)主體的股份制改革。今天,蘇南模式已經(jīng)逐漸向溫州模式靠近,其改革是比較成功的。同時(shí),蘇南在引進(jìn)外資創(chuàng)新當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的制度結(jié)構(gòu)、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)上,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在溫州前面,也是值得溫州學(xué)習(xí)的。

  引進(jìn)外資的短板

    “溫州經(jīng)濟(jì)在發(fā)展動(dòng)力上,主要依靠?jī)?nèi)源力量、民間力量,大力鼓勵(lì)民間投資,放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使千家萬(wàn)戶成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真正主體,是內(nèi)源性民間力量發(fā)揮得最淋漓盡致的地方,但是,引進(jìn)外資一直是溫州發(fā)展的最薄弱環(huán)節(jié),外資引進(jìn)數(shù)量小、質(zhì)量差,沒(méi)有一家500強(qiáng)企業(yè)在溫州投資。”張仁壽教授對(duì)于這種現(xiàn)狀充滿憂慮。

  后起的發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的差距,擴(kuò)大開(kāi)放、引進(jìn)外資是一條捷徑。張仁壽進(jìn)一步稱,上世紀(jì)90年代以來(lái),溫州地方政府已經(jīng)意識(shí)到溫州開(kāi)放程度不夠,但是,直到今天,溫州也沒(méi)有改變這一短板。這幾年,溫州引進(jìn)外資數(shù)量表面看起來(lái)比已往增加了,但溫州引進(jìn)的外資很多是“假外資”,也就是一些溫州人在海外注冊(cè)一個(gè)公司,再利用我國(guó)外商投資的優(yōu)惠政策在國(guó)內(nèi)投資。比如在2006年,溫州市政府確定引進(jìn)外資的目標(biāo)是3億美元,年底也達(dá)到了這個(gè)要求,但多數(shù)是技術(shù)含量不高、規(guī)模不大的“假外資”,對(duì)溫州的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)幾乎沒(méi)有什么貢獻(xiàn)。

  根據(jù)張仁壽分析,溫州引進(jìn)外資薄弱,原因可能是:溫州是走的是一條內(nèi)源性古典式市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路,先在國(guó)內(nèi)發(fā)展區(qū)際貿(mào)易,再開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);先開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng),再發(fā)展要素市場(chǎng),然后到全國(guó)各地和境外投資。由于溫州民間資本充裕,也沒(méi)有缺乏資本的壓力。另外,可能也受到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制。溫州以生產(chǎn)小商品為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整的步伐緩慢,現(xiàn)在基本上還是上世紀(jì)80年代已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。雖然,溫州民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模在擴(kuò)大,分工越來(lái)越精細(xì),建立了品牌化戰(zhàn)略,且注重發(fā)展連鎖專賣店經(jīng)營(yíng),但這只是具體組織模式的變化,并未使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化。溫州一直發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,可能是和其歷史有關(guān),在唐宋時(shí)期,該地就注重發(fā)展小商品、小工業(yè),長(zhǎng)期以來(lái)也就形成了特定的人力資本積累。溫州現(xiàn)在也不像鄰近的臺(tái)州,后者雖然也是從勞動(dòng)密集性的小商品起家,但現(xiàn)在已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向制造汽車、摩托車、船舶、醫(yī)藥化工等重化工業(yè)產(chǎn)品了。

  困難、壓力與應(yīng)對(duì)

    近幾年,關(guān)于溫州的“利壞”信息頻繁出現(xiàn)。有消息稱,2003年,浙江省11個(gè)省轄市的固定資產(chǎn)投資大都在35-80%之間,溫州卻不足20%,同時(shí),“溫州炒房團(tuán)”到外地炒房的資金高達(dá)300-1000億人民幣,資本輸出嚴(yán)重;溫州GDP在浙江的地位逐漸下降,已經(jīng)成為二線城市,且不是二線城市的領(lǐng)跑者;除了原料上漲、出口受阻等市場(chǎng)因素外,銀根緊縮、節(jié)能減排、新勞動(dòng)合同法出臺(tái)等宏觀政策,正在進(jìn)一步把長(zhǎng)期處于“粗放式生產(chǎn)”的民企發(fā)展模式推向危險(xiǎn)的邊緣,如今溫州20%企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。

  面對(duì)這些信息,唱衰溫州經(jīng)濟(jì)、溫州模式的聲音逐漸增多。對(duì)于溫州面臨的壓力和挑戰(zhàn),以及各種唱衰的聲音,張仁壽教授提出了自己的看法:隨著溫州先發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失,再加上溫州不利的地理位置和資源稟賦,溫州現(xiàn)在更多地輸出商人和企業(yè)家、資本和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),正在中國(guó)及全球不停步地征伐。

  在上世紀(jì)80、90年代,當(dāng)國(guó)內(nèi)很多地方還在圍繞姓“資”姓“社”的意識(shí)形態(tài)問(wèn)題展開(kāi)爭(zhēng)論時(shí),溫州政府已經(jīng)實(shí)行了鼓勵(lì)、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,這就非常有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)遍地開(kāi)花,形成了一支獨(dú)秀之態(tài)勢(shì)。從溫州本身的資源稟賦來(lái)看,與浙江省其他地區(qū)相比并沒(méi)什么優(yōu)勢(shì),過(guò)去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要靠率先推進(jìn)的市場(chǎng)化改革所帶來(lái)的民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展。到了92年十四大,特別是97年十五大之后,全國(guó)各地都在提倡和鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì),意識(shí)形態(tài)的爭(zhēng)論弱化,溫州的制度優(yōu)勢(shì)縮小。而相反,由于先天的資源稟賦貧乏,土地、能源、人才等生產(chǎn)要素開(kāi)始全面制約溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并且,在其他地方鼓勵(lì)、支持中小企業(yè)發(fā)展的情況下,因?yàn)橘Y源所限,溫州的尋租活動(dòng)更加活躍,使得社會(huì)交易成本提高,限制了很多中小企業(yè)的發(fā)展。

  但是,在張仁壽看來(lái),這并不能夠成為我們認(rèn)識(shí)溫州的唯一素材。不能忽略的一個(gè)事實(shí)是,雖然溫州GDP在浙江的地位下降了,但是溫州的GNP卻是不斷增長(zhǎng),溫州人越來(lái)越富,因?yàn)樗麄冊(cè)谌珖?guó)乃至世界各地經(jīng)商。一到春節(jié),就會(huì)發(fā)現(xiàn),溫州的路上停滿了寶馬等豪華轎車,三星級(jí)以上酒店爆滿,溫州人的消費(fèi)能力異常驚人。而一過(guò)春節(jié),又回復(fù)原狀。因此,雖然溫州出現(xiàn)了一些問(wèn)題,溫州的一個(gè)重要資源——溫州的企業(yè)家才能還在,這就會(huì)擴(kuò)大溫州人經(jīng)濟(jì)的影響力。其實(shí),溫州在各地經(jīng)商對(duì)于整個(gè)國(guó)家的發(fā)展,尤其是中西部經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的發(fā)展是一件好事情,因?yàn)闇刂萜髽I(yè)家為那里輸入了市場(chǎng)意識(shí)、管理才能和管理經(jīng)驗(yàn)。套用毛澤東的話說(shuō),“長(zhǎng)征是宣言書(shū)、是宣傳隊(duì)、是播種機(jī)”,而“溫州模式則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宣言書(shū)、宣傳隊(duì)和播種機(jī)”。

  張仁壽在7月參加的這次芝加哥研討會(huì)上,還遇見(jiàn)了也來(lái)參加會(huì)議的溫州開(kāi)元集體董事長(zhǎng)李躍勝,這位企業(yè)家更是對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展充滿了信心。雖然他承認(rèn),當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀環(huán)境對(duì)溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)確實(shí)造成了一定的影響,但同時(shí),他也表示,溫州企業(yè)家、溫州產(chǎn)業(yè)靈活性很強(qiáng),能夠適應(yīng)各種挑戰(zhàn),在原先的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)遇到困難的情況下,實(shí)際上很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)腦筋從事資本經(jīng)營(yíng)。

  事實(shí)上,據(jù)記者了解,確實(shí)有很多溫州企業(yè)正逐漸實(shí)現(xiàn)或者已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)到資本經(jīng)營(yíng)的跨越。比如,很多企業(yè)進(jìn)軍金融業(yè),2005年,浙江東日出資投入溫州市商業(yè)銀行,成為該行大股東之一。目前溫州市商業(yè)銀行正在謀求上市,一旦上市成功,對(duì)浙江東日來(lái)說(shuō),貢獻(xiàn)極為明顯。

  當(dāng)然,張仁壽也強(qiáng)調(diào),在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,由于溫州模式被正式認(rèn)同,溫州一直是被當(dāng)做榜樣來(lái)學(xué)習(xí),好話聽(tīng)多了,就缺少壓力和動(dòng)力。自1995年以來(lái),溫州就沒(méi)有大的制度創(chuàng)新,一直是在吃改革老本。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)新的十字路口,提高對(duì)外開(kāi)放層次和水平,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高中心城市的創(chuàng)新功能,改善政府服務(wù)質(zhì)量和投資軟環(huán)境等,從而增加進(jìn)一步改革的新動(dòng)力和新領(lǐng)域。這些都是溫州下一步需要解決的問(wèn)題。

  模式的終結(jié)還是創(chuàng)新

    在質(zhì)疑、批評(píng)溫州模式的代表人物中,浙江大學(xué)的史晉川教授算是比較突出的一個(gè),因?yàn)?,其從溫州觀察到存在著“人格化交易方式”等現(xiàn)象,做出了“現(xiàn)在的‘溫州模式’將在25-30年后消失”的驚人預(yù)言。其意在于,市場(chǎng)形態(tài)的進(jìn)化是從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)發(fā)展,交易方式的進(jìn)化是從人格化交易向以自由契約和法治為基礎(chǔ)的非人格化交易發(fā)展。但是,溫州至今還是以人格化有形市場(chǎng)為主,少量人格化無(wú)形市場(chǎng)。靠的是人緣、地緣、血緣、同學(xué)緣,人格化交易機(jī)制的強(qiáng)度太大。因此,“現(xiàn)有的溫州模式將被更符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式取代”。

  不過(guò),張仁壽教授從史晉川教授值得反思的“悲觀視角”切入,卻得出了“樂(lè)觀的結(jié)論”:這是溫州模式的創(chuàng)新和揚(yáng)棄,而不是終結(jié)。

  張仁壽認(rèn)為,原先的溫州模式主要是由基層和農(nóng)民創(chuàng)造的模式,其人力資本優(yōu)勢(shì)主要集中在講求功利,吃苦耐勞,勇于競(jìng)爭(zhēng),敢于冒險(xiǎn),心靈手巧,善于經(jīng)商等方面,其缺乏現(xiàn)代人力資源和教育、科技的應(yīng)有發(fā)展。溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,民營(yíng)企業(yè)管理水平普遍不高,技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次總體較低,與溫州人群體素質(zhì)狀況是密切相關(guān)的。就是被人們贊揚(yáng)的溫州人的價(jià)值觀,也有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的諸多方面,如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)而合作精神弱,“寧為雞頭,不為鳳尾”;追求發(fā)家致富和物質(zhì)享受動(dòng)力強(qiáng),但缺乏現(xiàn)代企業(yè)家精神和干大事業(yè)的雄心;重血緣、親緣和地緣關(guān)系,家庭、家族觀念強(qiáng),但缺乏普遍主義原則;個(gè)人自主性和冒險(xiǎn)精神強(qiáng),但相對(duì)缺乏應(yīng)有的自律意識(shí)和自由契約精神。因此,從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求看,溫州人的價(jià)值觀念確實(shí)需要繼續(xù)創(chuàng)新和變革。但是,這種社會(huì)轉(zhuǎn)型,實(shí)際上是對(duì)溫州模式的創(chuàng)新和揚(yáng)棄,而并不意味著溫州模式的終結(jié),任何一種模式均不是一成不變的。這對(duì)溫州模式、對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一件好事情。

  “而且,在我看來(lái),這樣的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型不大可能在25-30年內(nèi)的溫州發(fā)生。在我國(guó)傳統(tǒng)文化背景下,要完成從鄉(xiāng)土社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型、從初級(jí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,將是一個(gè)艱難而長(zhǎng)期的過(guò)程。”

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