“恰恰相反,《反壟斷法》實施以后,電力、能源、通信等領域有可能對外資放開,對外資來說,這是件好事!”8月初,加拿大MEG神能投資集團總經理錢平對《投資者報》記者表示,《反壟斷法》對中外資的并購行為是一視同仁的,我們不擔心自己的投資會受到限制。另外, “外資基金在中國的并購以民企為主,都是競爭性很強的領域,很難形成壟斷”。
外資并購將嚴格審核
根據(jù)《反壟斷法》第31條規(guī)定,外資并購境內企業(yè)或者以其他方式參與經營者集中,涉及國家安全的,除進行經營者集中審查外,還應當進行國家安全審查。對此,有人指出,外資在中國的并購將面臨嚴格審核,“熱錢”流入趨勢有望放緩。
但錢平呼吁不要把外資并購都認為是“惡意并購”而反對,“在國外,違背企業(yè)管理層意見的并購可稱為‘敵意并購’,這種收購可能對管理層不利,但對股東和消費者是有好處的。不管是中資、外資,只要對企業(yè)發(fā)展有利就好,沒必要排斥外資的并購。這就像一個人要結婚,難道非得一定和同村、同鄉(xiāng)的人結婚?”
崇德基金北京代表處首席代表陳敏同樣持上述觀點,他反對把投資行為“政治化”,“并購基金可能會涉及壟斷問題,但現(xiàn)在大多數(shù)的股權投資都是成長性投資,是不控股的財務投資,目的是支持企業(yè)發(fā)展壯大,客觀上可能導致市場地位提升。但我認為,只要他們不去攫取‘控制性權益’,或者把并購后的企業(yè)惡意轉賣給國外的競爭對手,就不能認定為壟斷。 ‘國家經濟安全’不能太狹義地理解。”
對PE影響不大
弘毅和鼎暉是國內兩家著名的PE,曾進行過一系列大手筆的并購,但在采訪中,他們都表示,《反壟斷法》對他們的投資影響不大。“我們的收購規(guī)模不大,還不至于造成行業(yè)壟斷,要說影響,也許將來會有吧!”弘毅總裁趙令歡說。
鼎暉投資副總裁謝方則表示,“相關規(guī)定一直就有。我們之前的投資都要經過商務部的批準,現(xiàn)在只是進一步法制化、規(guī)范化了。我們投資的出發(fā)點是扶持企業(yè),與《反壟斷法》的規(guī)定并不矛盾。”
與此同時,一些國內基金投資人看到了《反壟斷法》實施后蘊藏的商機。深圳市創(chuàng)新投資集團北京分公司總經理劉綱表示,中資、外資基金面臨的投資機會不一樣,“比如傳媒、礦產能源等產業(yè),外資進入會受到限制,而對民企可能放開,這是我們需要好好把握的機會。”
北京市安中律師事務所唐青林律師在PE領域有著豐富的經驗,在他看來,《反壟斷法》將對外資PE的投資影響較大。
“《反壟斷法》會導致PE的某些交易項目,多一個反壟斷審查流程。例如,PE同時在數(shù)家同行業(yè)的企業(yè)進行投資,這幾個企業(yè)被同一家PE機構持有股份,這種持股控制關系可能導致排除、限制競爭的話,那么在實施投資之前應當事先向國務院反壟斷執(zhí)法機構申報,未申報的不得實施集中。另外,根據(jù)《反壟斷法》 第31條的規(guī)定,某些涉及國家安全的外資并購項目將可能因為國家安全審查而‘擱淺’。” 唐青林律師表示。
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