跨境資本流動(dòng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)加強(qiáng)

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶近日簽署第532號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布了修訂后的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》，條例自公布之日起施行。  
　　
　　新條例對(duì)原條例作了全面修訂。修訂后的條例進(jìn)一步便利了貿(mào)易投資活動(dòng)，完善了人民幣匯率形成機(jī)制及金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理制度，建立了國(guó)際收支應(yīng)急保障制度，強(qiáng)化了跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)，健全了外匯監(jiān)管手段和措施，并相應(yīng)明確了有關(guān)法律責(zé)任。
　　
　　新修訂的外匯管理?xiàng)l例加強(qiáng)了對(duì)跨境資本流動(dòng)的監(jiān)管。條例規(guī)定對(duì)外匯資金流入流出實(shí)施均衡管理。要求經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，規(guī)范資本項(xiàng)目外匯收入結(jié)匯管理，要求資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用，增加對(duì)外匯資金非法流入、非法結(jié)匯、違反結(jié)匯資金流向管理等違法行為的處罰規(guī)定；明確外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)資金流入流出進(jìn)行監(jiān)督檢查及具體管理職權(quán)和程序。
　　
　　此外，條例還強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化對(duì)跨境資金流動(dòng)的監(jiān)測(cè)，建立國(guó)際收支應(yīng)急保障制度。如健全國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度，完善外匯收支信息收集，加強(qiáng)對(duì)跨境資金流動(dòng)的統(tǒng)計(jì)、分析與監(jiān)測(cè)；根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則，規(guī)定國(guó)際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)時(shí)，國(guó)家可以對(duì)國(guó)際收支采取必要的保障、控制等措施。
　　
　　中國(guó)社科院金融博士張明認(rèn)為，當(dāng)前一部分短期跨境資本主要通過經(jīng)常項(xiàng)目、資本項(xiàng)目和地下錢莊三大渠道進(jìn)入我國(guó)，這部分資金快進(jìn)快出，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來一定負(fù)面影響。條例中這些規(guī)定可以強(qiáng)化對(duì)短期跨境資本的有效監(jiān)管。
　　
　　據(jù)國(guó)家外匯管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1996年頒布的舊條例規(guī)定，人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。修訂后的條例則規(guī)定，人民幣匯率實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。