反行政性壟斷應(yīng)成第一要務(wù)
2008-08-06 10:21:33 挖貝網(wǎng)
富有中國特色的行政壟斷,恰恰是當(dāng)前各界對于反壟斷法是否真的能執(zhí)行下去的最大質(zhì)疑。
國家質(zhì)檢總局作為國家行政機(jī)關(guān)成為第一個(gè)關(guān)注的對象值得深思。
按照司法程序,法院是否立案將在7日內(nèi)做出決定。
在新施行的反壟斷法第一章總則的第八條規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭。”
在專門論述行政壟斷的第五章中,則在章下第三十二條明確規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。”
國家質(zhì)檢總局的行為,如果像企業(yè)所反映的那樣,其行為如何非常明了。
“一部好的反壟斷法應(yīng)該對行政性壟斷進(jìn)行規(guī)制。如果沒有這個(gè),那么這部法律就毫無意義可言。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會公共政策研究中心主任余暉曾認(rèn)為,中國反壟斷法的最大特征就是反行政性壟斷,可是,行政性壟斷卻沒有納入到反壟斷法的執(zhí)法框架,這絕對是大問題。
反壟斷法起草專家組一成員也表示,中國市場是在國有化為前提下,部分的競爭。“這是當(dāng)前國策下的選擇。”特定國情下的反壟斷法將發(fā)揮特定的作用。
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