寧宣鳳律師黃勇教授談《反壟斷法》

　　《反壟斷法》反的是一種行為，我們可以看到反壟斷立法原則并不是反對(duì)大，而是反對(duì)以大欺小，不是反對(duì)強(qiáng)，而是反對(duì)倚強(qiáng)凌弱，所以在這個(gè)貿(mào)易的過(guò)程中，企業(yè)必須要規(guī)范自己的行為，而不能由此行為導(dǎo)致任何排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，這個(gè)倒是作為大的企業(yè)應(yīng)該特別注意的。

　　《反壟斷法》生效前的行為，不管你是否涉嫌壟斷，都不會(huì)管了，這是基本的法律原則，除非法律上明確規(guī)定的除外。比如說(shuō)8月1號(hào)之前你去固定價(jià)格，沒(méi)人管你，但是8月1號(hào)以后你就不可以了。

　　對(duì)于想起訴跨國(guó)公司壟斷的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們的法律沒(méi)有剝奪任何公司訴訟的權(quán)利，但從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我覺(jué)得有幾點(diǎn)需要注意。首先必須搜集證據(jù)，這是基礎(chǔ)性工作；其次，涉及到IT行業(yè)，要認(rèn)定一個(gè)企業(yè)壟斷，除了經(jīng)濟(jì)分析，市場(chǎng)分析外，還涉及技術(shù)的評(píng)估。我覺(jué)得不能簡(jiǎn)單的去憑這種直覺(jué)甚至民族的情緒，我覺(jué)得這點(diǎn)我們要冷靜。我們看的案例太多了，可能調(diào)查了七年以后的一個(gè)判決，就已經(jīng)是幾十萬(wàn)字，就相當(dāng)于一本書，就是說(shuō)要做好長(zhǎng)期抗戰(zhàn)的準(zhǔn)備，反壟斷的執(zhí)法是一個(gè)專業(yè)性、曠日持久的事情。

　　大公司需要對(duì)之前的一些行為進(jìn)行一個(gè)自我審視，包括銷售行為、銷售模式、包括它的貿(mào)易模式、包括它的定價(jià)政策，包括像有些品牌所說(shuō)的建議銷售價(jià)，像這些都需要進(jìn)行逐條的自我分析和審查，直至如果他認(rèn)為這是一種錯(cuò)誤的，或者是可能導(dǎo)致違法的這種行為的話，他需要自我修正。

　　如一個(gè)企業(yè)是有支配地位的，《反壟斷法》17條規(guī)定禁止有市場(chǎng)支配地位的公司搭售產(chǎn)品，軟件捆綁銷售實(shí)際上是以一種就是叫沒(méi)有正當(dāng)理由搭售商品，這是一個(gè)禁止的行為。

　　對(duì)于有支配地位的零部件廠商，他通過(guò)額外的銷售返點(diǎn)，或者支持推廣費(fèi)用的話，不論是否訂立書面協(xié)議，只要能夠證明它是限制了PC生產(chǎn)商與其他零部件廠商接觸，這就觸及了禁止性條款，就是強(qiáng)迫交易相對(duì)人只能與其或與其指定的人接觸，這就是一種違法行為。

　　IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)是比較標(biāo)準(zhǔn)化，這樣企業(yè)就合在一起，或者是通過(guò)其他的合作方式進(jìn)行一種聯(lián)營(yíng)，無(wú)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可，無(wú)論是通過(guò)供貨協(xié)議，或者是推銷協(xié)議，使他們?cè)谀撤N程度上達(dá)到一種聯(lián)盟的時(shí)候，這樣子的行為會(huì)特別引起反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的關(guān)注。

　　對(duì)于壟斷交易審查，市場(chǎng)占有率只是判定的標(biāo)準(zhǔn)之一，除此之外，我們的法律條款還有一個(gè)綜合判斷的標(biāo)準(zhǔn)，并不是一個(gè)具體的數(shù)字就能完全判定它是不是違法，所以要根據(jù)他的比如說(shuō)進(jìn)入市場(chǎng)的難易程度、技術(shù)的障礙，還有其他綜合性的條件，然后進(jìn)行一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析和市場(chǎng)的分析，最終判斷出它應(yīng)當(dāng)被禁止還是附條件的禁止。

　　世界各國(guó)的《反壟斷法》，包括我們國(guó)家的《反壟斷法》，它的內(nèi)容和框架都是一致的，對(duì)于經(jīng)濟(jì)壟斷的這些行為我們主要包括三個(gè)方面：一個(gè)就是壟斷協(xié)議，還有一個(gè)是濫用市場(chǎng)支配地位，再一個(gè)就是經(jīng)營(yíng)者集中。