詳解反壟斷法：起訴跨國(guó)巨頭不能只憑民族情緒

　　圖為金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人寧宣鳳(左)與對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授黃勇(中)及主持人新浪科技牛立雄(右)

　　8月1日消息，被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的中國(guó)《反壟斷法》今日開始正式生效。法律專家昨日做客新浪科技在線訪談時(shí)表示，《反壟斷法》生效(即8月1日)前的不規(guī)范行為將既往不咎。這意味著，企業(yè)要?jiǎng)僭V一些涉嫌壟斷的巨頭，須在今后找到新證據(jù)，以前的“舊賬”不算數(shù)。

　　昨日下午15時(shí)，新浪科技邀請(qǐng)了《反壟斷法》領(lǐng)域的兩位專家，針對(duì)大家關(guān)心的熱點(diǎn)話題，和網(wǎng)友展開在線深入交流。這兩位專家分別是金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人寧宣鳳律師、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法中心主任、國(guó)務(wù)院反壟斷法立法專家顧問(wèn)委員會(huì)委員、反壟斷法起草小組成員黃勇教授。

　　不反對(duì)大 反對(duì)以大欺小

　　今日生效的《反壟斷法》引起了各方的高度關(guān)注。不少人，甚至包括部分媒體在內(nèi)，將壟斷與將市場(chǎng)占有率高劃上等號(hào)。

　　寧宣鳳律師說(shuō)，《反壟斷法》反對(duì)的壟斷行為，而非壟斷企業(yè)，它的原則并不是反對(duì)企業(yè)大，而是反對(duì)以大欺??；不是反對(duì)企業(yè)強(qiáng)，而是反對(duì)倚強(qiáng)凌弱，它反對(duì)的是因?yàn)槭袌?chǎng)占有率過(guò)高而帶來(lái)的排斥和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　黃勇教授說(shuō)，企業(yè)的行為是否涉嫌壟斷，市場(chǎng)份額只是其中的一個(gè)指標(biāo)，此外還要根據(jù)市場(chǎng)進(jìn)入的難易程度、技術(shù)障礙難度，還有其他綜合性的條件，然后進(jìn)行一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析和市場(chǎng)的分析。黃勇認(rèn)為，壟斷行為的界定較為復(fù)雜，特別是在細(xì)則及指南出臺(tái)前更為復(fù)雜，因此，不能把一個(gè)企業(yè)市場(chǎng)占有率高等同于壟斷。

　　既往不咎

　　據(jù)媒體報(bào)道，有國(guó)內(nèi)辦公軟件廠商計(jì)劃以《反壟斷法》為準(zhǔn)繩，將微軟告上法庭，微軟或因此成《反壟斷法》的第一位被告。這家國(guó)產(chǎn)廠商的負(fù)責(zé)人曾告訴新浪科技，他們手上已經(jīng)掌握了大量微軟以前競(jìng)標(biāo)時(shí)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的證據(jù)，比如Windows和Office捆綁銷售等。

　　還有媒體報(bào)道認(rèn)為，在全世界各地都因是否涉嫌壟斷而備受爭(zhēng)議的英特爾公司，可能因?yàn)椤斗磯艛喾ā繁桓嫔戏ㄍ?。原因是，英特爾為OEM廠商和經(jīng)銷商提供廣告報(bào)銷和銷售返點(diǎn)。

　　黃勇教授說(shuō)，在《反壟斷法》生效前，不管一個(gè)企業(yè)的行為是否涉嫌壟斷，除非有明確規(guī)定的除外，法律都不會(huì)再追究，這是一個(gè)基本的法律原則。

　　寧宣鳳律師舉例說(shuō)，“比如說(shuō)8月1號(hào)之前你去固定價(jià)格，沒(méi)人管你，但是8月1號(hào)以后你就不可以了”。

　　按照這一“既往不咎”的原則，微軟或英特爾以前的行為，不論是否存在壟斷行為，都不會(huì)受到法律的管束，國(guó)產(chǎn)軟件廠商如果想告贏他們，須在8月以后搜集新的證據(jù)方有可能。

　　據(jù)了解，國(guó)產(chǎn)軟件廠商要想搜集到新的證據(jù)可能并不容易，在《反壟斷法》頒布后生效前的一年多內(nèi)，很多跨國(guó)公司都展開了培訓(xùn)、自我審查等應(yīng)對(duì)方式。

　　專家稱起訴跨國(guó)巨頭不能只憑民族情緒

　　對(duì)于有中國(guó)廠商有計(jì)劃起訴跨國(guó)巨頭一事，黃勇教授說(shuō)，“我們的法律沒(méi)有剝奪任何公司訴訟的權(quán)利”，但他同時(shí)提醒，對(duì)于此事，不能簡(jiǎn)單的憑直覺(jué)甚至民族情緒，需要冷靜。

　　黃勇說(shuō)，根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，有幾個(gè)問(wèn)題需要注意：首先必須搜集證據(jù)，這是基礎(chǔ)性工作；其次，涉及到IT行業(yè)，要認(rèn)定一個(gè)企業(yè)壟斷，除了經(jīng)濟(jì)分析，市場(chǎng)分析外，還涉及技術(shù)的評(píng)估。第三，要做好長(zhǎng)期打官司的準(zhǔn)備，反壟斷的執(zhí)法是一個(gè)專業(yè)性、曠日持久的事情，國(guó)外平均打一個(gè)反壟斷的官司需要7年，最后的判決都幾十萬(wàn)字，差不多是一本書，這需要大量的金錢和經(jīng)歷。