新三板的春天要來了嗎?國務(wù)院頻頻發(fā)文提及新三板

2018/09/29 09:35      新三板智庫 智庫君

  9月26日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》,意見中兩次提及新三板,包括支持創(chuàng)新型企業(yè)掛牌新三板以及對新三板二級市場交易免征個稅。

  支持創(chuàng)新型企業(yè)掛牌新三板,并且免征交易個稅

  國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》中稱,在進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)中,要拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道,其中提到:支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資,穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模,支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項債務(wù)融資工具。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)融資,拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。

  同時,在加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級中提到:對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免征個人所得稅。

  年內(nèi)新三板多次被國務(wù)院提及

  今年以來,國務(wù)院等中央部委已經(jīng)多次發(fā)文提及新三板市場。

  1月,證監(jiān)會明確了新三板掛牌企業(yè)申請IPO時存在“三類股東”的監(jiān)管政策,三類股東不得作為大股東或?qū)嵖厝?三類股東應(yīng)符合監(jiān)管新規(guī)要求;應(yīng)對三類股東作出穿透式核查;應(yīng)對三類股東存續(xù)期作合理安排。

  6月15日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,其中第十一條提出:要鼓勵外資并購?fù)顿Y允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內(nèi)上市公司,并且比照上市公司相關(guān)規(guī)定,允許外商投資全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司。

  6月25日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)改委和財政部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步深化小微企業(yè)金融服務(wù)的意見》,其中明確提到:持續(xù)深化新三板分層、交易制度改革,完善差異化的發(fā)行、信息披露等制度,提升新三板市場功能。推動公募基金等機構(gòu)投資者進入新三板。這還是官方文件第一次明確提出公募入市的改革措施。

  8月3日,發(fā)改委聯(lián)合央行、財政部、銀保監(jiān)會、國資委印發(fā)了《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》,再次提及新三板改革問題:要積極發(fā)展股權(quán)融資,加強主板、中小板和新三板等不同市場間的有機聯(lián)系。穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革,深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。

  8月19日,國務(wù)院官網(wǎng)發(fā)布了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》。其中提到了貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等按規(guī)定實行“綠色通道”政策。

  9月6日,李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,在會上明確,對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票,對差價收入免征個稅。

  9月27日,發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導(dǎo)意見》。《意見》指出,進一步深化新三板改革,穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債試點規(guī)模,支持私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金投資數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域,增強資本市場支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

  股轉(zhuǎn)官方也頻頻發(fā)聲

  1月,股轉(zhuǎn)原總經(jīng)理李明出席某論壇時指出,2018年,全國股轉(zhuǎn)公司擬在今年著重推進四方面工作,深化新三板市場改革。一是推進市場精細化分層;二是研究制定新三板市場的發(fā)展戰(zhàn)略;三是推進對外開放與合作;四是持續(xù)推進依法、全面、從嚴監(jiān)管,深化分類監(jiān)管。

  5月28日,股轉(zhuǎn)副總隋強公開表示,今年推進新三板市場精細化分層,同時匹配差異化的制度安排,包括交易制度、投資者適當性管理、信息披露、監(jiān)管安排。

  6月22日,股轉(zhuǎn)副總隋強稱,新三板今后的工作方向和重點是沿著精細化分層的路徑,做好分層后的差異化制度供給和服務(wù),逐步推進股票發(fā)行、市場監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新,進一步提升市場功能、拓展市場服務(wù)。

  8月25日,全國股轉(zhuǎn)副總隋強稱,新三板已經(jīng)具備改革的基礎(chǔ),下一步的改革仍然需要以市場分層為抓手,著力解決發(fā)行融資、并購重組、交易定價、政策銜接等市場痛點,全面提升市場的價格發(fā)現(xiàn)、資源配置和風(fēng)險管理等核心功能。

  新三板作為我國多層次資本市場中的重要組成部分。新三板的發(fā)展對我國多層次資本市場建設(shè)起著關(guān)鍵作用,今年以來國務(wù)院等部門已多次提及新三板,也給關(guān)心新三板市場發(fā)展的人們提振了信心,希望不久將來,新三板的春天可以再次到來。

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