新三板違規(guī)開戶屢禁不止 華創(chuàng)等3家券商營業(yè)部暫停開戶6個月

因新三板違規(guī)開戶問題，華創(chuàng)證券、東興證券旗下營業(yè)部被上海證監(jiān)局暫停新三板開戶業(yè)務六個月，華安證券旗下營業(yè)部被安徽證監(jiān)局要求責令整改。

這是繼今年8月，股轉(zhuǎn)公司對多家券商新三板違規(guī)開戶采取監(jiān)管措施后，又一次懲罰券商違規(guī)開戶的行動。8月股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在公告中稱發(fā)現(xiàn)有10家主辦券商違規(guī)為不合格投資者開設新三板賬戶4800多戶，對華泰證券（601688）、中信建投證券和山西證券（002500）采取出具警示函、責令改正的自律監(jiān)管措施；對中信證券（600030）、中航證券、恒泰證券責令改正；對東莞證券、紅塔證券、湘財證券和川財證券出具警示函。

此次，根據(jù)公布的處罰決議，華創(chuàng)證券上海三元路營業(yè)部2016年1月1日至2016年3月31日期間以郵寄開戶資料方式為284戶投資者開通股轉(zhuǎn)系統(tǒng)交易權(quán)限，其中275戶不符合《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)投資者適當性管理細則（試行）》中明確的投資者適當性標準（下稱《細則》）。

該營業(yè)部也未審慎評估投資者專業(yè)背景，未對211名投資者集中持有相同及類似社會咨詢機構(gòu)培訓證明作為開戶資料等異常情形保持合理懷疑，致使投資者適當性制度流于形式。

2015年6月，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)曾向各證券公司下發(fā)《關(guān)于加強投資者適當性管理工作的通知》，明確了為投資者開通交易權(quán)限的資產(chǎn)市值及從“投資知識、投資經(jīng)驗”維度對投資者進行全面審慎評估等監(jiān)管要求。2016年3月，證監(jiān)會公眾公司部曾統(tǒng)一安排各證券公司對股轉(zhuǎn)系統(tǒng)投資者適當性管理制度落實情況開展自查；4月，公眾公司部重申自查要求。

華創(chuàng)證券在2016年3月份自查時未如實報告“郵寄開戶及為不符合適當性標準的客戶開通交易權(quán)限”等問題，4月份再次自查時未如實報告“未審慎評估投資者專業(yè)背景”等問題。

東興證券上海廣靈二路營業(yè)部2015年5月15日至2016年3月31日期間在為投資者開通股轉(zhuǎn)系統(tǒng)交易權(quán)限業(yè)務過程中，未能嚴格執(zhí)行《細則》中有關(guān)投資者適當性管理的要求，為418戶不符合標準的投資者開通了交易權(quán)限。

2015年5月，東興證券對投資者適當性管理工作進行自查，并向股轉(zhuǎn)公司提交了自查報告。該報告明確公司將就包含投資者適當性標準認定不清在內(nèi)的自查問題進行整改。但自2015年5月15日起，營業(yè)部仍發(fā)生為大量不符合適當性標準的投資者開通股轉(zhuǎn)系統(tǒng)交易權(quán)限的事實。

上海證監(jiān)局決定暫停上述兩個營業(yè)部在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)新開客戶交易權(quán)限業(yè)務6個月，期限自2016年10月10日至2017年4月10日止。

另外，華安證券合肥濱湖廣西路證券營業(yè)部在新三板開戶過程中存在內(nèi)控執(zhí)行不到位、內(nèi)部控制不完善的問題，安徽證監(jiān)局決定對該營業(yè)部采取責令改正的監(jiān)督管理措施。

根據(jù)股轉(zhuǎn)公司業(yè)務規(guī)則，新三板個人投資者要符合兩個條件，一是需要500萬元以上證券類資產(chǎn)，二是具有兩年以上證券投資經(jīng)驗，或具有會計、金融、投資、財經(jīng)等相關(guān)專業(yè)背景或培訓經(jīng)歷。法人機構(gòu)和合伙企業(yè)投資者需要分別滿足注冊資本500萬元和實繳出資500萬元的門檻。