民企取代國企成為慈善獎捐贈主力

　　過去六屆中華慈善獎 煙草行業(yè)屢被拒仍申請 女性獲獎者不足兩成 另外——

　　上周五，第六屆中華慈善獎揭曉，法晚記者統(tǒng)計過去六屆中華慈善獎發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)正逐漸取代國企成為捐贈主力。此次民企獲獎數(shù)量為17家，國企為8家，民企數(shù)量已遠超國企。

　　被拒絕多年的煙草行業(yè)仍對中華慈善獎“不死心”，雖屢被拒絕，但仍申請。

　　在個人獎項中，男性成為捐贈絕對主力，女性獲獎者不足兩成。

　　爭議

　　煙草公司得獎之心不“死”

　　回顧過去六屆中華慈善獎，還有一個比較有意思的現(xiàn)象就是，被中華慈善獎拒絕多年的煙草行業(yè)似乎仍對該獎項“不死心”。

　　早在2008年中華慈善獎就開始拒絕煙草企業(yè)。當年的11月25日，民政部公示2008年度“中華慈善獎”獲獎名單時，在“最具愛心內(nèi)資企業(yè)”名單中，中國煙草總公司排名第一。另外還有云南中煙、上海煙草、云南煙草、湖南中煙和中國煙草總公司山東分公司。

　　名單公示后，引起了網(wǎng)友和媒體的熱議。有網(wǎng)友認為，煙草行業(yè)在取得巨大利潤的同時，也“抽”走了吸煙者的健康，因此煙草企業(yè)是否該被評選為愛心企業(yè)值得商榷。

　　采納公眾的建議后，在隨后正式頒發(fā)的中華慈善獎名單中，此前出現(xiàn)在公示名單上的6家煙草企業(yè)均被刪除。

　　由于中華慈善獎允許企業(yè)申報獎項，煙草企業(yè)近幾年雖屢被拒絕，但仍有申請者。

　　據(jù)了解，仍有多家煙草企業(yè)申請“2010年度中華慈善獎”，但上周末公布的37個“最具愛心企業(yè)”獎項中沒有一家煙草企業(yè)。

　　分析

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，最具愛心企業(yè)獎不會對有重大負面效應的企業(yè)打開大門，“不管它捐了多少，都是一票否決”。

　　2010年，僅有5家煙草企業(yè)登上慈善排行榜。

　　多份慈善報告分析認為，很多公益機構明確拒絕接收煙草公司等被認為危害公眾健康行業(yè)的捐款，在一定程度上打擊了煙草行業(yè)對于慈善捐贈的積極性。

　　企業(yè)

　　取代國企民企成捐贈主力

　　中華慈善獎有一個頗受關注的獎項是“最具愛心捐贈企業(yè)”獎。

　　法晚記者注意到，過去六屆中華慈善獎中，獲獎的民企數(shù)量正在大幅增加，已經(jīng)呈現(xiàn)出取代國企成為國內(nèi)慈善捐贈領域主力的趨勢。

　　本報統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2008年，因為汶川特大地震，使得慈善捐贈總額達到前所未有的高度。這其中，國企發(fā)揮了重要作用。這也體現(xiàn)在該年度的中華慈善獎中，獲獎國企數(shù)量眾多。

　　到第五屆中華慈善獎頒獎時，獲獎的民企數(shù)量為2家，僅比國企少3家，而到了第六屆中華慈善獎頒獎時，民企獲獎數(shù)量為17家，國企為8家，民企數(shù)量已遠超國企。

　　社科院的《中國慈善發(fā)展報告(2011)》也能說明這個問題。2010年，在過億元的巨額捐贈中，民企的數(shù)量首次占到了一半，與國企平分秋色。

　　榜單捐贈數(shù)據(jù)顯示，民企在數(shù)量上仍然占據(jù)優(yōu)勢，在上榜的707個企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量為374個，占總數(shù)的52.8%，捐贈總額約為65.3億元，占全部捐贈總額的56.3%，高于國有及外資企業(yè)。

　　一個顯著的變化是，國內(nèi)民企首次占據(jù)2010年全年捐贈過億的36筆捐贈的半壁江山，與國企旗鼓相當。

　　雖然在單筆捐贈額上，實力雄厚的國企更牛，但民企對于慈善事業(yè)的熱情，要比國企更高。

　　歷屆中華慈善獎獲獎民企與國企數(shù)

　　第一屆 民企2家 國企7家

　　第二屆 民企1家 國企2家

　　第三屆 民企1家 國企1家

　　第五屆 民企2家 國企5家

　　第六屆 民企17家 國企8家

　　注：因汶川地震、南方冰雪災害導致第四屆獲獎數(shù)量井噴，未具體統(tǒng)計數(shù)量，但總體看，當年獲獎企業(yè)中國企占絕對優(yōu)勢

　　分析

　　上海交通大學國際與公共事務學院公共管理系教授徐家良認為，民企的捐贈，自愿捐贈的比例較高，參與社會服務的意愿強烈，而國企的捐贈，行政性捐贈多一些。

　　民企取代國企成捐贈主力有兩方面的原因，一方面是民眾要求民企承擔更多的社會責任，為公益事業(yè)奉獻愛心。

　　另一方面，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，民企的獨立主體地位意識越來越強烈，有參與社會管理與公共管理的迫切意愿，它們想用自身的行動回報社會，希望通過捐贈行為，肯定民企的社會地位和政治地位。

　　由于國企捐贈行為多受行政系統(tǒng)控制，捐贈行為本身也存在一定的爭議，因此與民企間的捐贈差距將來可能會逐步擴大。

　　總額

　　十一五期間 社會捐3000億元

　　民政部部長李立國介紹，十一五期間，無論是社會捐贈總額，還是具體慈善行為的覆蓋，都創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)介紹，2006年社會捐贈總額首次超過100億元，從這之后呈現(xiàn)逐年上升趨勢。2008年，汶川特大地震引發(fā)慈善捐贈熱潮，社會捐贈總額突破1000億元，十一五期間，社會捐贈款物合計已經(jīng)超過3000億元。

　　如果排除2008年的汶川地震捐贈這一特殊情況，按照常規(guī)捐贈的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國社會捐贈總額呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。

　　記者在統(tǒng)計時也發(fā)現(xiàn)，2007年我國常規(guī)捐贈額為309億元，2008年是321億元，2009年為332億元，到了2010年，常規(guī)捐贈額飆升到700億元，增勢明顯。

　　分析

　　李立國表示，慈善捐贈發(fā)展較快，得益于我國慈善法規(guī)制度建設加快、慈善組織蓬勃發(fā)展，以及慈善事業(yè)涵蓋領域不斷擴大等因素。

　　另外一個不可忽視的因素就是近幾年自然災害頻發(fā)，也在一定程度上激發(fā)了社會公眾對慈善捐贈的熱情。

　　性別

　　不足兩成

　　女性獲獎者偏少

　　根據(jù)本報記者對過去6屆中華慈善獎的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在獲獎的個人中，男性是絕對主力，獲得各種表彰的個人有300多名，其中女性所占比例不到兩成。

　　如果排除有特殊因素存在的2008年，另外5屆中華慈善獎中的120多位個人獲獎者，女性只占19.3%左右。

　　分析

　　在中華慈善獎的獲獎者中女性所占比例，與我國女企業(yè)家所占比例呈正比關系。

　　中國慈善排行榜辦公室的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國女企業(yè)家約占全國企業(yè)家總數(shù)的20%。

　　本版文/記者 王南

　　實習生 王婷婷