光電上演經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值交鋒

　　理論上的資源儲量令人欣喜，現(xiàn)實(shí)中光電轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的初始成本與電價(jià)確定之間的矛盾令人憂慮。在我國，太陽能發(fā)電“成本高，獲利難”的財(cái)務(wù)瓶頸一直是光電轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大攔路虎。

　　我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在規(guī)模上走在全球前列，但核心技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低、盈利水平弱等問題十分突出。光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料尤其是高純度(99.9999%以上)的硅料附加值最高。我國企業(yè)生產(chǎn)出口的多是純度較低的工業(yè)硅(98%～99%)，價(jià)格極為低廉，在生產(chǎn)過程中更是高耗能、高耗水、高污染！美國、德國和日本的公司從中國進(jìn)口工業(yè)硅料，經(jīng)過提純后得到的高純度多晶硅，價(jià)格昂貴并向全球出口獲取暴利。由于我國光伏產(chǎn)業(yè)末端光伏發(fā)電市場剛剛啟動，光伏電池組件多依賴向國外出口，這與我國風(fēng)電行業(yè)形成鮮明反差，影響了光伏電池業(yè)的平衡發(fā)展和價(jià)格穩(wěn)定。

　　國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電市場滯后的根本矛盾是相對較高的發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)行政管制的糾結(jié)與搏弈。2009年6月，由中廣核、江蘇百世德公司和比利時(shí)Enfinity公司組建的聯(lián)合體以1.09元/千瓦時(shí)的價(jià)格，競標(biāo)成功我國首個(gè)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電站。每度1.09元電價(jià)的確定，有可能是今后光伏發(fā)電上網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)，也會是國內(nèi)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策、國家在“十二五”期間大力推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要定價(jià)依據(jù)。但行業(yè)普遍認(rèn)為，依靠這種電價(jià)水平，光伏發(fā)電盈利是不易的。我們可以用1萬千瓦的光伏發(fā)電站為財(cái)務(wù)模型：一般情況下，太陽能光伏發(fā)電站建設(shè)的初始成本在2萬元/千瓦左右，1萬千瓦投資規(guī)模為2億元。假定20%資本金80%負(fù)債，每年折舊費(fèi)率5%，財(cái)務(wù)費(fèi)用6%，運(yùn)營費(fèi)用2%。則折舊費(fèi)為1000萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用960萬元，運(yùn)營費(fèi)用400萬元，總成本達(dá)2360萬元。電價(jià)1.09元/度，發(fā)電收入要覆蓋2360萬元的成本，則利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2200小時(shí)/年，方是盈虧平衡點(diǎn)；若利用小時(shí)數(shù)2300小時(shí)/年，則發(fā)電收入為2507萬元，微利。光熱發(fā)電的造價(jià)更高些，其關(guān)鍵部件、核心技術(shù)被發(fā)達(dá)國家壟斷，進(jìn)口成本較高。根據(jù)2011年1月內(nèi)蒙鄂爾多斯50MW的太陽能熱發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模測算，光熱發(fā)電投資成本高達(dá)每千瓦3萬元，與火電4000元、風(fēng)電7000元、光伏2萬元相比明顯偏高。稅后上網(wǎng)電價(jià)要2元/千瓦時(shí)以上才能產(chǎn)生投資回報(bào)，而且年耗水在15萬立方米左右。光熱發(fā)電的高電價(jià)，會牽制電網(wǎng)公司的利益，加大財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，難以走遠(yuǎn)。另外，光伏發(fā)電與光熱發(fā)電多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，“上網(wǎng)成本”問題不可忽視。太陽能電站的接入系統(tǒng)投資要高于火電接入系統(tǒng)的15倍以上，由電網(wǎng)公司掏腰包投資建設(shè)接入系統(tǒng)，并接納較高的上網(wǎng)電價(jià)，對于依靠電力購銷差價(jià)來維持生產(chǎn)運(yùn)營的電網(wǎng)企業(yè)來講，無疑是一種“割肉”行為。

　　經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值的交鋒

　　將無償?shù)淖匀恢廪D(zhuǎn)換為有償?shù)娜祟愔?，電力市場的接受與消納十分重要。我認(rèn)為，太陽能電力產(chǎn)品的兩種屬性的社會承認(rèn)系統(tǒng)及其倚重度，決定了太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來“中國之命運(yùn)”。作為一般能源產(chǎn)品，太陽能電與火電、核電、風(fēng)電、水電是同質(zhì)化無差別產(chǎn)品。它們上網(wǎng)合流進(jìn)入消費(fèi)端，在消費(fèi)者那里是無法識別和沒必要識別的。在缺乏差異化的競爭環(huán)境下，成本優(yōu)勢就會成為主要的競爭界面。如上所述，太陽能發(fā)電并不具備成本優(yōu)勢且居于成本劣勢地位，與傳統(tǒng)能源相比，它顯然缺少“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。企業(yè)之所以能夠出來以“電價(jià)孰低原則”(低價(jià)者得)參與競標(biāo)，恐怕不是頭腦發(fā)熱而是更為理性地?fù)屨继柲軆?yōu)質(zhì)資源，業(yè)內(nèi)稱為“跑馬圈地”，蟄伏等待最佳的建設(shè)時(shí)機(jī)。作為特殊能源產(chǎn)品，太陽能電力可以帶來不可限量的環(huán)境價(jià)值，是未來人類能源革命和走進(jìn)外太空的“先驅(qū)”，是能源接續(xù)的火種，是化石能源的終結(jié)者，代表著人類的“終極價(jià)值”。在這種語境下，太陽能發(fā)電問題無疑上升到了重大的哲學(xué)問題——人類面臨價(jià)值沖突時(shí)如何選擇？怎樣釋放偏好和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任？在目前中國的制度框架內(nèi)，產(chǎn)品的環(huán)境價(jià)值能夠直接計(jì)入經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并在市場上得到合理補(bǔ)償與分擔(dān)嗎？答案是樂觀的：可以做到，那就是政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、集中力量突破技術(shù)與財(cái)務(wù)制衡，扎實(shí)有效地推進(jìn)“金太陽“工程；結(jié)論是確切的：光電轉(zhuǎn)換的財(cái)務(wù)平衡是價(jià)值兼容，財(cái)務(wù)突破則是價(jià)值超越。

　　在造價(jià)與電價(jià)問題上，我們要偏重于解決“造價(jià)”而不是去搞特殊電價(jià)。國家應(yīng)該征收碳稅，用以積累清潔能源建設(shè)基金。用規(guī)模化的清潔能源建設(shè)基金集中投放于大規(guī)模的太陽能發(fā)電站。能源企業(yè)出資承擔(dān)基礎(chǔ)造價(jià)部分(占總價(jià)1/3)，超出基價(jià)部分由基金支撐，上網(wǎng)電價(jià)參照資源情況與風(fēng)電持平，實(shí)行風(fēng)、光同價(jià)。

　　在技術(shù)和人才問題上，則要實(shí)行國家主導(dǎo)，集中優(yōu)秀的科研力量，創(chuàng)立國家級太陽能研發(fā)中心，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化難題，形成核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，結(jié)合太陽能發(fā)電站的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和諧同步，科研直接接觸產(chǎn)業(yè)“地氣”。

　　在價(jià)值創(chuàng)造上，最終要依靠產(chǎn)融結(jié)合，資本運(yùn)作——太陽能發(fā)電聯(lián)合體與研發(fā)中心要優(yōu)先上市融資，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，放大發(fā)展。

　　(作者為北京能源投資(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理兼CFO)