北京邁向世界城市路線圖

　　—— 讀金元浦《北京：走向世界城市》拾片

　　The Road Route for Beijing to be the World City

　　“文章合為時(shí)而著”。擺在讀者面前的這部《北京：走向世界城市》，是以著名學(xué)者金元浦教授為主編、集納諸多學(xué)者、專家、官員智慧撰寫成的“北京建設(shè)世界城市發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告”。為“北京建設(shè)世界城市”集思廣益、出謀劃策、擘畫出一紙清晰可見(jiàn)的完美“路線圖”。

　　The book of Beijing, Walking to the World City, is the study report of the development strategies for Beijing to be the world city, which edited by the famous scholar Jin Yuanpu, and collected many academics, experts and officials of the wisdom of writing for "the Construction of Beijing to be the World City " together to draw a sheet view of the road route。

　　文 關(guān)村(北京)

　　題記：

　　“世界城市”離我們有多遠(yuǎn)？2010年7月14日，《中關(guān)村》雜志與“新浪網(wǎng)”聯(lián)袂舉辦了“世界城市與北京”論壇。筆者有幸聆聽(tīng)了大會(huì)發(fā)言并通讀了“論壇”發(fā)言的精選篇什，受益匪淺，記憶猶新。針對(duì)“世界城市”這個(gè)全球性的論題，各界專家、學(xué)者、企業(yè)家和官員，從不同的視角，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，給出了多有見(jiàn)地的建議。諸如，“世界城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得北京借鑒”，“世界城市建設(shè)的靈魂就是創(chuàng)新”，“堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的北京城市發(fā)展之路”，“世界城市應(yīng)輸出自家的核心價(jià)值”，“文化命脈是城市最寶貴的資源”，“世界城市須有量化指標(biāo)”，“建設(shè)世界城市是偉大的系統(tǒng)工程”等?！吨嘘P(guān)村》記者還對(duì)世界著名的美國(guó)土木工程協(xié)會(huì)主席倫納德教授進(jìn)行了專訪——“‘世界城市’建設(shè)與土木工程師的愿景”。

　　北京如何探索“世界城市”的發(fā)展之路？中共北京市委書記劉淇同志指出：中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口、五千年歷史和遼闊國(guó)土的發(fā)展中大國(guó)，在這樣的國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，沒(méi)有先例可循。因此，作為首善之區(qū)，北京的發(fā)展不能套用別人的模式，只能從中國(guó)國(guó)情和歷史出發(fā)，按中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律來(lái)探索和把握城市發(fā)展規(guī)律和定位，建設(shè)國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市。

　　“文章合為時(shí)而著”。擺在讀者面前的這部巨著——《北京：走向世界城市》，是以著名學(xué)者金元浦教授為主編、集納諸多學(xué)者、專家、官員智慧而成的“北京建設(shè)世界城市發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告”?？v觀國(guó)內(nèi)外古今名城演變進(jìn)步的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，立足中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)和借鑒世界各國(guó)建設(shè)之亮色，為“北京建設(shè)世界城市”集思廣益、出謀劃策、擘畫出一紙清晰可見(jiàn)的完美“路線圖”。

　　北京建設(shè)“世界城市”的新高度——“天高可問(wèn)”

　　“世界城市”不是自封的，是具有“基本功能特征”和“指標(biāo)要求”的。目前世界各國(guó)學(xué)者對(duì)“世界城市”的衡量標(biāo)準(zhǔn)“注家蜂起”，比較著名的有：“核心-邊緣”法。用七項(xiàng)指標(biāo)諸如“全球主要金融中心”、“跨國(guó)公司總部駐地”、“國(guó)際性機(jī)構(gòu)所在地”、“商業(yè)領(lǐng)域第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展”、“重要的制造中心”、“世界重要交通樞紐”、“城市人口達(dá)到一定規(guī)模”等來(lái)衡量。還有偏重于經(jīng)濟(jì)的“跨國(guó)指數(shù)”和“跨國(guó)金融指數(shù)”法。我國(guó)城市研究專家也提出了“關(guān)鍵指標(biāo)”法，其內(nèi)涵從初期的單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，逐步擴(kuò)展為更豐富的社會(huì)內(nèi)容。

　　北京作為“世界城市”，在21世紀(jì)初制定的發(fā)展目標(biāo)是：國(guó)家首都、世界城市、文化名城和宜居城市，到建國(guó)100周年時(shí)，將發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城市，進(jìn)入“世界城市”之列。

　　著名學(xué)者金元浦教授主編的《北京：走向世界城市》，站在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的高度，對(duì)北京構(gòu)建“世界城市”提出了符合國(guó)情的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向。從“政治”、“經(jīng)濟(jì)”、“基礎(chǔ)建設(shè)”、“社會(huì)人文”、“科技創(chuàng)新”、“人口增長(zhǎng)”和“生態(tài)環(huán)境”等七個(gè)方面提出了明確的要求。特別是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“科技創(chuàng)新”和“文化創(chuàng)意”等方面更具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中強(qiáng)調(diào)建立“金融和貿(mào)易中心”；在高科技發(fā)展層面把中關(guān)村示范區(qū)視為中國(guó)高科技的“第一高地”；北京還要建成為“創(chuàng)意之都”、“東方藝術(shù)之都”、“世界會(huì)展之都”等，都是值得重視的建議。

　　盡管目標(biāo)“高遠(yuǎn)”，但“天高可問(wèn)”。在歷史的回眸中，充滿對(duì)“中華民族偉大復(fù)興”的責(zé)任心；從當(dāng)今世界“危機(jī)與機(jī)遇”并存的視野中，展現(xiàn)光明的愿景；從北京成功舉辦奧運(yùn)會(huì)后的現(xiàn)實(shí)中，篤定要把“高端起步，高速發(fā)展，均衡布局，重點(diǎn)突破”的策略落到實(shí)處。讓“綠色北京、科技北京、人文北京”的理念成為科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。讀完全書，伏案凝思，讓人充滿信心：北京，和諧美麗的東方之都，定然能夠在共和國(guó)百年華誕時(shí)邁進(jìn)“世界城市”之列。

　　“世界城市”文化發(fā)展巡禮——“透視亮點(diǎn)”

　　“人類所有偉大的文化都是由城市產(chǎn)生的。一部世界發(fā)展史，其實(shí)就是人類的城市變遷史。國(guó)家、政府、政治、宗教等，無(wú)不是從人類生存的這一基本形式——城市——中發(fā)展起來(lái)并附著其上的?！?/p>

　　《北京：走向世界城市》一書，作者站在歷史的高度，上下幾千年，縱橫捭闔，為我們勾勒出一部輝煌壯觀的“世界城市”發(fā)展略圖。古為今用，洋為中用，作者落墨最多的卻是那些可資借鑒的歷史節(jié)點(diǎn)，旨在為制定北京走向“世界城市”的“路線圖”提供亮點(diǎn)。我們可在“發(fā)達(dá)國(guó)家世界城市經(jīng)驗(yàn)研究”的章節(jié)中，捋清頭緒，尋覓路標(biāo)。

　　作者對(duì)目前世界輿論公認(rèn)的“四大”名城都有采擷。紐約：凸顯“金融中心”和“娛樂(lè)之都”的特色?！叭A爾街”的輝煌和“百老匯”的熱烈，在作者筆端揭示出“集‘智’廣益”的城市發(fā)展力量。倫敦：驅(qū)散泰晤士河畔的“迷霧”，露出的是“日不落帝國(guó)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的偉力。不僅甩掉了“霧都”的惡名，而且推出了一張“數(shù)字英國(guó)”的嶄新名片，悄然地完成了“創(chuàng)意城市”的華麗轉(zhuǎn)身。巴黎：塞納河畔的秀美城市，每一座房屋都講述著一個(gè)迷人的故事，以文化與藝術(shù)享譽(yù)世界。學(xué)者的慧眼，透過(guò)魅力，揭示本質(zhì)，政府極其重視文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。巴黎的服裝業(yè)已然成為走向世界的“通行證”，法國(guó)人的浪漫使之獲得“電影大都會(huì)”的美譽(yù)。東京：中國(guó)“一衣帶水”的近鄰，櫻花爛漫，“明治維新”的發(fā)祥地，“引無(wú)數(shù)英雄競(jìng)折腰”，留有孫中山、魯迅的足跡。金融中心的確立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)的興發(fā)，特別是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷竟然產(chǎn)生“動(dòng)漫外交”的神奇。

　　“與時(shí)俱進(jìn)”是城市發(fā)展的必然?！侗本鹤呦蚴澜绯鞘小返闹T位執(zhí)筆者，在他們的推介中，對(duì)“高速發(fā)展轉(zhuǎn)型的世界新興城市”更有神來(lái)之筆。新加坡：一個(gè)面積僅為647平方公里的城市國(guó)家，上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始騰飛，躍入“亞洲四小龍”之列，成為亞洲舉足輕重的金融、服務(wù)和航運(yùn)中心，特別是“信息化”走在世界前端?！耙幻裰壞绶ā?，中華文明之精華在異國(guó)他鄉(xiāng)得到發(fā)揚(yáng)光大。法蘭克福：位于德國(guó)西南部，美因河使之得天獨(dú)厚，篤定成為一座商業(yè)城市，圖書交易令其獲得“世界出版人奧運(yùn)會(huì)”的美譽(yù)；會(huì)展經(jīng)濟(jì)更是獨(dú)樹一幟，無(wú)論是政府的高度重視，抑或強(qiáng)大的專業(yè)隊(duì)伍，乃至國(guó)際化的戰(zhàn)略，都令人驚嘆。巴塞羅那：是伊比利亞半島的一顆明珠，借助舉辦奧運(yùn)會(huì)，展開(kāi)對(duì)城市的規(guī)劃和改造，十分注重老城市的保護(hù)。在舉辦第一屆“世界文化論壇”后，發(fā)布“知識(shí)城市宣言”，刻意打造文化品味的提升。巴塞羅那刮起的足球世界風(fēng)，更讓國(guó)人足球官員汗顏。

　　“他山之石可以攻玉”。北京正是從這些“世界城市”建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)中，“盡管是管窺之為，亦能領(lǐng)會(huì)城市在發(fā)展、轉(zhuǎn)折中滲透的智慧”，惟有采取“拿來(lái)主義”的態(tài)度，消化吸收，點(diǎn)石成金，化為己有，才能孕育出新的偉大。

　　北京走向“世界城市”的路線圖——艱辛之旅

　　延續(xù)中華歷史文明攀登時(shí)代的頂峰

　　從歷史的視野看，北京不僅是人類文明的“東方之源”，更是曾經(jīng)的“世界城市”。北京城從歷史深處走來(lái)，“青銅文明”的燕郊薊城，“秦漢隋唐”的軍事重鎮(zhèn)，“五朝帝都”印記著千年輝煌，“元大都”映出商業(yè)之繁盛，明清時(shí)期的“圣都”八方來(lái)賀……今天的首善之區(qū)。這一切表明：“北京的歷史文化特色具有創(chuàng)建世界城市的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)”，“北京的城市內(nèi)涵”體現(xiàn)出一種“多元、和諧、開(kāi)放、創(chuàng)新”的時(shí)代精神——繼古開(kāi)今，生活安康，內(nèi)在有序，寬容和諧，從“帝王中心演變?yōu)槿嗣裰黧w”，正是今日北京走向“世界城市”的指路燈和方向標(biāo)。

　　2008北京奧運(yùn)成功實(shí)踐“三大理念”

　　“2008北京奧運(yùn)”是奧運(yùn)史上一屆無(wú)與倫比的盛會(huì)。提出并踐行的“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)”，弘揚(yáng)的“和諧世界、和諧奧運(yùn)”的人文精神，是北京對(duì)奧林匹克“普世價(jià)值”的獨(dú)特貢獻(xiàn)。“人文奧運(yùn)”成為北京形象走向世界的宣言書和揭幕禮?！笆澜缃o我16天，我還世界5000年”?！爸腥A文明五千余年，是世界歷史上唯一從未間斷、綿延至今的人類文化的瑰寶，是人類童年時(shí)代便已產(chǎn)生的、不可企及也無(wú)法再造的世界文明的輝煌頂峰之一”?！翱萍紛W運(yùn)”為北京跨上新臺(tái)階夯實(shí)了穩(wěn)固的基礎(chǔ)?！熬G色奧運(yùn)”改變了北京的人居環(huán)境、空氣質(zhì)量、交通狀況。

　　“數(shù)字北京”盡顯信息化建設(shè)成果

　　“數(shù)字地球”是一個(gè)激動(dòng)人心的概念?！皵?shù)字城市”則是21世紀(jì)城市發(fā)展的新主題，也是提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高的新動(dòng)力。建設(shè)數(shù)字北京可以充分利用首都現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和信息資源，提高政府的管理效率，加速北京結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人民生活質(zhì)量的提高，真正實(shí)現(xiàn)信息興業(yè)、信息惠民、信息強(qiáng)政，并最終以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)北京現(xiàn)代化跨越式發(fā)展。

　　“總部經(jīng)濟(jì)”催生金融中心的誕生

　　當(dāng)今被視為“世界城市”的紐約、倫敦、巴黎、東京，都是全球公認(rèn)的金融中心。金融中心發(fā)揮巨大的資本集聚和輻射功能，是一種關(guān)系和資源的整合、配置，由資本、資金、項(xiàng)目、人文、都市、時(shí)空、地域等要素構(gòu)成，是城市發(fā)展的“抓手”和“推手”。金融業(yè)的繁榮是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是北京走向“世界城市”不可或缺的重要環(huán)節(jié)。北京必須立足于總部金融發(fā)展的現(xiàn)狀，給力調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的整體布局，優(yōu)化配置存量金融資源，積極吸引跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的入駐，引入國(guó)際性的優(yōu)質(zhì)金融資源，從內(nèi)外兩方面實(shí)現(xiàn)金融業(yè)的提升及金融中心的建成。

　　“科技北京”奔向“全球創(chuàng)新高地”

　　縱觀“世界城市”形成的歷史和經(jīng)驗(yàn)，科技創(chuàng)新是“世界城市”形成的原始動(dòng)力。誰(shuí)在科學(xué)技術(shù)中搶占了制高點(diǎn)，誰(shuí)便在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。在奮力實(shí)施“科技北京”的規(guī)劃中，北京升華為“國(guó)際創(chuàng)新樞紐城市”的定位。最值得關(guān)注的是“中關(guān)村在諸多的科技產(chǎn)業(yè)中是最為成功的案例”，中關(guān)村發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的示范作用，已波及全國(guó)，影響世界。北京實(shí)施中長(zhǎng)期創(chuàng)新戰(zhàn)略的指導(dǎo)方針十分清晰：需求導(dǎo)向，凝聚資源，自主創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展，高端輻射。北京不僅要成為“國(guó)家科技發(fā)展的領(lǐng)頭羊”，更要有力爭(zhēng)做“世界創(chuàng)新中心”的雄心壯志。

　　“創(chuàng)意之都”是軟實(shí)力的題中之義

　　“世界城市”必須具有軟實(shí)力，最能凸顯軟實(shí)力的內(nèi)涵則是“文化創(chuàng)意”?！疤岣邍?guó)家文化軟實(shí)力”已然寫進(jìn)“十七大”報(bào)告，實(shí)現(xiàn)中華復(fù)興偉業(yè)，既需要硬實(shí)力基礎(chǔ)，更需要軟實(shí)力支撐。近年來(lái)，北京做出了發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策，特別是把文化產(chǎn)業(yè)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”的今天，走“世界城市”之路，“創(chuàng)意之都”是題中之義。讓北京成為世界看中國(guó)的品牌性城市，就必須提高城市級(jí)別，形成新的文化亮點(diǎn)，著力打造中國(guó)文化走向世界的重要的國(guó)家通道；北京，“天時(shí)地利人和”三者俱，最可能捷足由“創(chuàng)意之都”邁向“世界城市”。

　　“會(huì)展之都”成為走向世界的窗口

　　“會(huì)展”是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。衡量一個(gè)城市能否躋身于國(guó)際大都市，重要標(biāo)志之一就是看這個(gè)城市召開(kāi)國(guó)際會(huì)議的數(shù)量和規(guī)模。巴黎有“國(guó)際會(huì)議之都”之稱，年均承辦300多個(gè)國(guó)際大型會(huì)議。中國(guó)香港則以優(yōu)良的展館和完善的服務(wù)，贏得“展覽之都”的美名。業(yè)界專家建言，北京走向“世界城市”，必須有意識(shí)地吸引國(guó)際組織總部落戶，組織承辦國(guó)際會(huì)議，擴(kuò)大各方面的國(guó)際交流和往來(lái)，將北京打造成“世界都會(huì)”，努力使國(guó)際組織的落戶成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技文化創(chuàng)新的力量。

　　“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”助推邁向“世界城市”

　　“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”就是一種創(chuàng)造難忘的經(jīng)歷，從而滿足人們以情感、娛樂(lè)等精神需要為目的的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。當(dāng)今世界正在進(jìn)入一個(gè)“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。北京，無(wú)論在旅游業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，抑或娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)等方面，近年來(lái)都有長(zhǎng)足的發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)具備“現(xiàn)代體驗(yàn)之都”的雛形。然而，與世界著名的世界城市諸如倫敦、紐約、東京等相比，還是有很大差距的。因之，大力發(fā)展北京的旅游、數(shù)字內(nèi)容、休閑娛樂(lè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)當(dāng)是北京建設(shè)“世界城市”的必然要求。

　　北京走向“世界城市”

　　動(dòng)力之源——“知識(shí)英雄”

　　邁向“世界城市”，由經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型轉(zhuǎn)向人力資源型是必然之路?！笆澜绯鞘小蓖ǔＪ鞘澜缃?jīng)濟(jì)的關(guān)鍵指揮者或全球系統(tǒng)的“有權(quán)威的節(jié)點(diǎn)”和“控制點(diǎn)”。嘔心瀝血撰寫《北京：走向世界城市》的專家們，用極為濃重的筆墨對(duì)精英人才的重要性予以描述和分析，得出的結(jié)論亦讓讀者深信不疑難以忘懷。

　　“腦力密集型”產(chǎn)業(yè)是“世界城市”最重要的標(biāo)志。盡管“只有偏執(zhí)狂才能生存”是一句比喻調(diào)侃的描述，但是卻閃爍著真理的光芒，“創(chuàng)造性破壞”往往是“戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。世界上“正在進(jìn)行的全部爭(zhēng)奪戰(zhàn)都是為了人才”。

　　“人民的想象力是國(guó)家的最大資源。想象力孕育著發(fā)明、經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、科技改良、優(yōu)越管理、就業(yè)機(jī)會(huì)、社群與更安穩(wěn)的社會(huì)。想象力主要源于文學(xué)之熏陶。文藝可以使數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)更加多彩，而不會(huì)取代它們。整個(gè)社會(huì)的興旺繁榮也因此應(yīng)運(yùn)而生?！币蛑?，專家對(duì)“波西米亞族”——?jiǎng)?chuàng)意階層的崛起，給予高度的肯定和贊賞。呼吁社會(huì)要容忍創(chuàng)意階層的“放浪不羈”，為他們營(yíng)造更為寬松的氛圍和環(huán)境。

　　業(yè)界專家們?cè)凇氨本┙ㄔO(shè)世界城市發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告”中，提出了既高瞻遠(yuǎn)矚又切實(shí)可行的建議。主要謂：一是“從政府層面，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，建立適宜國(guó)際化人才生存和發(fā)展的棲息地”；二是“建立動(dòng)態(tài)的柔性居住證制度”；三是“組織國(guó)際交流與合作”；四是“加大力度進(jìn)行國(guó)際化人才培養(yǎng)”；五是“重視人才安全問(wèn)題”。令人欣慰的是，近年來(lái)北京出臺(tái)的建設(shè)“世界城市”的諸多政策措施，多有采納了這些建言。

　　北京：在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，正在穩(wěn)步地向“世界城市”邁進(jìn)?？梢韵胍?jiàn)，在中華人民共和國(guó)“百年慶典”時(shí)，首善之區(qū)定能戴上“世界城市”的桂冠！

　　(本書作者金元浦系中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科文藝學(xué)學(xué)科帶頭人)