河北努力營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　創(chuàng)業(yè)環(huán)境是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要包括以下五個方面的內(nèi)容：社會創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)政策、融資環(huán)境、市場管理環(huán)境、創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設。實踐表明，良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境可以促進生產(chǎn)要素流動，刺激創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，同時還可促進專利技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　近年來，我省創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。但也要看到，與先進地區(qū)相比，我省的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還存在很多不足，需要不斷在制度、政策等方面進行創(chuàng)新。

　　我省創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設中存在的主要問題

　　創(chuàng)業(yè)意識仍然不強。不少人缺乏創(chuàng)業(yè)意識，加上創(chuàng)業(yè)示范效應還不顯著，特別是廣大農(nóng)村群體創(chuàng)業(yè)意識不夠強。

　　創(chuàng)業(yè)理論及創(chuàng)業(yè)扶助機制的研究缺乏，創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境建設缺位。創(chuàng)業(yè)理論研究相對滯后，市場的創(chuàng)業(yè)需求、政府的創(chuàng)業(yè)服務和研究部門的創(chuàng)業(yè)研究缺乏整合和溝通。

　　政府引導的創(chuàng)業(yè)服務仍需完善。一是政府引導的創(chuàng)業(yè)項目推介缺乏科學、客觀的評估;二是項目推介人的推介技巧和溝通水平不高，容易使項目推介流于形式;三是在提供中間環(huán)節(jié)的銜接技術上仍然有欠缺，沒有建立起創(chuàng)業(yè)項目推介人和參觀者之間更加緊密的追蹤調(diào)查和服務，使一些有創(chuàng)業(yè)意愿的人流失掉。

　　民間融資仍然困難。與浙江、河南等省相比，我省給小企業(yè)提供金融服務的金融機構太少，基層金融機構也不多，不能滿足基層群眾對于資金的需求。

　　創(chuàng)業(yè)孵化基地建設力度不夠，對創(chuàng)業(yè)孵化的支持不力。創(chuàng)業(yè)孵化基地除對創(chuàng)業(yè)有指引輔導作用外，還可發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚、示范效應和龍頭帶動作用。目前，我省在創(chuàng)業(yè)孵化基地建設和政府投資與支持力度上仍不能滿足現(xiàn)實需求。營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的對策建議

　　營造“三個環(huán)境”。一是完善創(chuàng)業(yè)政策法制環(huán)境;二是公平有序的市場環(huán)境;三是完善的公共服務環(huán)境。實踐表明，軟環(huán)境要真正得到優(yōu)化，需要依靠政府轉(zhuǎn)變職能，多方位為創(chuàng)業(yè)和市場主體的發(fā)育和壯大提供優(yōu)質(zhì)的服務。各級中小企業(yè)管理部門、勞動就業(yè)部門要按照建設服務型政府的要求，切實轉(zhuǎn)變作風，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　推進我省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。要落實好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的經(jīng)費，大力推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，爭取在1-3年內(nèi)在全省建成一定數(shù)量的國家級、省級、市級和縣級重點創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　鼓勵民間投資，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。政府部門要出臺具體的細則，幫助民營企業(yè)掃除發(fā)展障礙。要逐步打破民間投資遭遇的“玻璃門”和“彈簧門”。同時，政府可適當引導民營企業(yè)聯(lián)合抱團，通過各種商會、企業(yè)家組織等形式整合民間資本，形成民間企業(yè)的聯(lián)盟。

　　擴大創(chuàng)業(yè)活動影響覆蓋面，強化人們的創(chuàng)業(yè)意識。目前各地的創(chuàng)業(yè)指導中心和創(chuàng)業(yè)活動雖然有一定的意義和價值，但作用還不夠大，發(fā)力不夠強。建議各地各級創(chuàng)業(yè)指導中心帶領專家進校園、進社區(qū)、進集市，通過這些活動充分引起社會的關注，通過擴大范圍和規(guī)模，強化人們的創(chuàng)業(yè)意識，使創(chuàng)業(yè)活動更加有針對性。

　　推動專利技術市場化體系建設。專利技術市場化，關鍵是要建立起融資渠道，落實專利轉(zhuǎn)化資金。對我省而言，一是政府每年要撥付一定的專利轉(zhuǎn)化資金來支持專利的轉(zhuǎn)化。二是落實《河北省專利權質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，建立專利轉(zhuǎn)化融資體系。三是建立生產(chǎn)力促進中心和風險投資基金，激活閑置專利項目?？梢越梃b國外一些成功經(jīng)驗，建立生產(chǎn)力促進中心和風險投資基金，使那些市場前景不是太明確、有一定風險的發(fā)明創(chuàng)造項目通過生產(chǎn)力促進中心或風險投資基金的扶持，得以盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

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