未來(lái)五年的消費(fèi)需求趨勢(shì)

　　■祁京梅

　　“十一五”時(shí)期消費(fèi)需求增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)

　　最終消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)率降至歷史最低水平

　　根據(jù)支出法GDP計(jì)算，2006～2009年我國(guó)支出法GDP年均名義增長(zhǎng)16.2%，資本形成額年均增長(zhǎng)20.2%，最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)13.8%，最終消費(fèi)增速慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn)，慢于投資增速6.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，“十一五”時(shí)期最終消費(fèi)增速與GDP、投資差距略小于“十五”，但明顯大于“八五”和“九五”時(shí)期。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)呈現(xiàn)出有利于資本、不利于勞動(dòng)者和消費(fèi)的畸形格局。

　　最終消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，導(dǎo)致消費(fèi)率持續(xù)降低。1978～1999年我國(guó)消費(fèi)率表現(xiàn)為螺旋式下降，2000～2009年則出現(xiàn)直線(xiàn)下降。2006～2009年消費(fèi)率為49.3%，比“九五”和“十五”分別降低10.9個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)，降至歷史最低水平，國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)需失衡的問(wèn)題進(jìn)一步加劇。

　　人均消費(fèi)性支出小幅增長(zhǎng)，服務(wù)消費(fèi)占比下降

　　城鄉(xiāng)居民家庭抽樣數(shù)據(jù)表明，“九五”以來(lái)，居民人均消費(fèi)性支出呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。“九五”、“十五”和2006～2009年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為5%、8.5%和8.6%，同期農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為3.4%、6.9%和8.3%。比較而言，受惠于擴(kuò)大消費(fèi)政策的作用，“十一五”時(shí)期居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)快于前兩個(gè)五年計(jì)劃，特別是農(nóng)民消費(fèi)提速較快。

　　但是，居民消費(fèi)支出中服務(wù)性消費(fèi)支出增速偏低，占消費(fèi)性支出比重近兩年快速下降。根據(jù)計(jì)算，2002～2008年，人均服務(wù)性消費(fèi)支出占消費(fèi)性支出的比重呈現(xiàn)“先揚(yáng)后抑”的趨勢(shì)。2002～2006年，服務(wù)性消費(fèi)支出比重從27.4%穩(wěn)步上升至28.1%，但從2007年開(kāi)始，比重快速下降，2007年降低為26.7%，2008年進(jìn)一步下降為25.9%。服務(wù)消費(fèi)增加是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和收入水平提高的重要表現(xiàn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)階段，服務(wù)消費(fèi)的比重不升反降，凸顯了收入分配的弊端。

　　消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)16.9%，商品消費(fèi)處于擴(kuò)張周期

　　“十一五”時(shí)期，我國(guó)商品消費(fèi)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。2006～2009年消費(fèi)品零售額年均名義增長(zhǎng)18.1%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)14.2%，比“九五”和“十五”增速分別提高3.5個(gè)和3.1個(gè)百分點(diǎn)。受金融危機(jī)的影響，近兩年經(jīng)濟(jì)增速有所放慢，但是消費(fèi)實(shí)際增速持續(xù)攀升，顯示出旺盛的增長(zhǎng)動(dòng)力。目前，消費(fèi)品零售額處于改革開(kāi)放以來(lái)第五個(gè)擴(kuò)張周期，本輪消費(fèi)周期始于2004年，至2009年已連續(xù)6年處于消費(fèi)擴(kuò)張期，但尚無(wú)進(jìn)入收縮期的跡象，有望成為我國(guó)歷次消費(fèi)周期中擴(kuò)張期最長(zhǎng)的一次。

　　收入分配的“兩個(gè)比重”持續(xù)下降，消費(fèi)能力受到制約

　　收入是決定消費(fèi)水平最直接、最主要的因素，分析消費(fèi)變化走勢(shì)不能脫離對(duì)收入現(xiàn)狀的研究。2006～2009年GDP年均增長(zhǎng)11.3%，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.2%和8.4%，比“九五”和“十五”時(shí)期有所加快，但明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　從國(guó)民收入分配看，居民所得所占比重趨于減少。一是我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入初次分配的比重快速下降。1998年該比重為53.1%，2007年降低為39.7%，年均下降1.34個(gè)百分點(diǎn)，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家同等發(fā)展階段的水平。二是居民可支配收入占國(guó)民收入的比重持續(xù)下降。根據(jù)資金流量表(實(shí)物交易)數(shù)據(jù)計(jì)算，1998年該比重為68.1%，2007年下降為57.5%，年均下降1.06個(gè)百分點(diǎn)。居民收入在初次分配環(huán)節(jié)和再分配環(huán)節(jié)占國(guó)民收入的比重均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)充分說(shuō)明，廣大居民沒(méi)有分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果，“兩個(gè)下降”疊加在一起導(dǎo)致居民消費(fèi)能力減弱。

　　“十二五”時(shí)期消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)變動(dòng)預(yù)測(cè)

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已站在新的起點(diǎn)上，但是，消費(fèi)率與儲(chǔ)蓄率均衡發(fā)展以及對(duì)二氧化碳減排的要求，國(guó)內(nèi)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)，廣大居民對(duì)分享經(jīng)濟(jì)成果和提高消費(fèi)水平的新期盼，均要求“十二五”時(shí)期我國(guó)繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)的戰(zhàn)略，形成消費(fèi)率不斷提高、投資率和凈出口率有所下降、三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性格局。根據(jù)這一政策基調(diào)，筆者對(duì)“十二五”時(shí)期消費(fèi)總量及結(jié)構(gòu)變動(dòng)進(jìn)行了定量分析預(yù)測(cè)，并對(duì)影響消費(fèi)增長(zhǎng)的最重要因素居民收入增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行了初步預(yù)測(cè)。

　　最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.8%，消費(fèi)率達(dá)到50.0%

　　從歷史走勢(shì)看，消費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值存在明確的彈性關(guān)系。消費(fèi)彈性系數(shù)指的是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)消費(fèi)相應(yīng)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)。筆者主要采取彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)了“十二五”時(shí)期消費(fèi)總量的變化趨勢(shì)。預(yù)測(cè)分為三步：第一步設(shè)定“十二五”時(shí)期GDP實(shí)際年均增長(zhǎng)為9%。2006～2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)11.4%，參照2010年GDP預(yù)測(cè)，“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)平均增速接近11%，考慮到“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件約束，筆者設(shè)定“十二五”時(shí)期GDP實(shí)際年均增長(zhǎng)9%。第二步測(cè)算經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)的彈性系數(shù)。“十二五”時(shí)期消費(fèi)彈性系數(shù)設(shè)定為0.94和1.04兩種情景。1978～2009年我國(guó)消費(fèi)彈性系數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)走勢(shì)，平均為0.94。情景一是假定“十二五”時(shí)期消費(fèi)需求延續(xù)過(guò)去的增長(zhǎng)強(qiáng)度，消費(fèi)彈性系數(shù)為0.94，即32年的平均水平。情景二是假定“十二五”時(shí)期隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生和增加居民收入取得積極成效，消費(fèi)彈性系數(shù)顯著提高，消費(fèi)彈性系數(shù)提高為1.04。第三步是預(yù)測(cè)最終消費(fèi)的總量、速度和比重。情景一：按照0.94的消費(fèi)彈性系數(shù)和名義GDP年均增長(zhǎng)12.3%計(jì)算，“十二五”時(shí)期最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)11.6%，2015年消費(fèi)率降低為46.8%。在該情景下，我國(guó)消費(fèi)率過(guò)低的問(wèn)題更趨嚴(yán)重，三大需求不協(xié)調(diào)增長(zhǎng)格局進(jìn)一步加劇，應(yīng)當(dāng)避免。情景二：按照1.04的消費(fèi)彈性系數(shù)和名義GDP年均增長(zhǎng)12.3%計(jì)算，“十二五”時(shí)期最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.8%，2015年消費(fèi)率提高為50.0%，消費(fèi)率持續(xù)下滑的格局得以扭轉(zhuǎn)，有利于更加協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)15%，對(duì)最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)增強(qiáng)

　　“十一五”以來(lái)，我國(guó)消費(fèi)品零售額增勢(shì)良好，在嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)中消費(fèi)品零售額增速不降反升，特別是消費(fèi)品零售額實(shí)際增速連年提高，創(chuàng)20余年來(lái)的新高。商品消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭在“十二五”時(shí)期仍將延續(xù)，消費(fèi)品零售額的擴(kuò)張期有望達(dá)到10年左右，成為改革開(kāi)放以來(lái)消費(fèi)快速增長(zhǎng)延續(xù)年份最長(zhǎng)的一次。

　　考慮到“十二五”時(shí)期城市居民汽車(chē)、住房和高檔商品消費(fèi)仍有較大增長(zhǎng)潛力，將帶動(dòng)相關(guān)商品消費(fèi)快速增長(zhǎng)，農(nóng)民消費(fèi)在國(guó)家政策扶持下，住房、家用電器和衣著等商品消費(fèi)也將快速增長(zhǎng)。但隨著三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)有望進(jìn)入加速新階段，飽和程度較高的商品消費(fèi)增量將受到一定限制。

　　初步預(yù)測(cè)，“十二五”時(shí)期消費(fèi)品零售額名義年均增長(zhǎng)15%，低于“十一五”時(shí)期3個(gè)百分點(diǎn)，但高于“九五”和“十五”時(shí)期的平均增速。全國(guó)消費(fèi)品零售總額對(duì)最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，八大類(lèi)消費(fèi)支出有升有降

　　“十二五”時(shí)期居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，八大類(lèi)消費(fèi)支出將呈現(xiàn)有升有降的變動(dòng)趨勢(shì)，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化將呈現(xiàn)三大趨勢(shì)：

　　第一，食品消費(fèi)增速減緩，恩格爾系數(shù)降至34.5%。隨著生活改善和收入水平提高，居民用于食品消費(fèi)的支出相對(duì)減少，除物價(jià)高上漲年份，食品消費(fèi)增速一般保持在10%以?xún)?nèi)。食品消費(fèi)支出在總消費(fèi)支出中的比重(恩格爾系數(shù))呈下降趨勢(shì)，1990年恩格爾系數(shù)為54.3%，2000年降低為39.4%，2009年進(jìn)一步降低為36.5%，預(yù)計(jì)2015年降為34.5%。“十二五”時(shí)期食品價(jià)格漲幅將明顯大于其他商品，因而恩格爾系數(shù)不會(huì)大幅下降。

　　第二，受益于改善民生舉措，醫(yī)療和教育等消費(fèi)支出的比重將略有下降。“十一五”時(shí)期國(guó)家出臺(tái)了一系列改善民生的舉措，政府缺失的公共服務(wù)職能不斷恢復(fù)，居民用于醫(yī)療保健和教育文化支出的比重有所下降。醫(yī)療保健支出占總消費(fèi)支出的比重由2005年的7.35%降低到2009年的6.99%，2010年上半年進(jìn)一步降低為6.5%。教育文化消費(fèi)支出占比由2005年的13.8%降低為2009年的10%。“十二五”時(shí)期國(guó)家將進(jìn)一步加大改善民生投入，居民個(gè)人醫(yī)療和教育等消費(fèi)支出比重有望繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨降的走勢(shì)。

　　第三，交通通信、家庭設(shè)備和衣著等商品消費(fèi)增速不減，占總消費(fèi)比重上升。交通和通信消費(fèi)支出占消費(fèi)性支出的比重由2005年12.5%提高為2009年的13.7%，2010年上半年進(jìn)一步提高為15.1%。得益于交通工具消費(fèi)快速增加，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期交通和通信支出占消費(fèi)性支出的比重將提高到17%左右。家庭設(shè)備用品消費(fèi)支出占總消費(fèi)支出的比重由2005年5.6%提高為2009年的6.4%，2010年上半年進(jìn)一步提高為6.9%，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期將提高到8%左右。衣著消費(fèi)支出占消費(fèi)性支出的比重由2005年10.1%提高為2009年的10.5%，2010年上半年進(jìn)一步提高為11.6%，預(yù)計(jì)“十二五”時(shí)期將提高到12.5%左右。

　　居民實(shí)際可支配收入年均增長(zhǎng)10.6%，占國(guó)民收入64.9%

　　根據(jù)最終消費(fèi)的預(yù)測(cè)，情景一中最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)11.6%，2015年最終消費(fèi)支出總量為320939億元，消費(fèi)率降低為46.8%，不可取。情景二中最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.8%，2015年最終消費(fèi)支出總量為342210億元，消費(fèi)率為50%，符合調(diào)控預(yù)期。要實(shí)現(xiàn)情景二的目標(biāo)，最終消費(fèi)年均增長(zhǎng)12.8%，比情景一提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，2015年比情景一增加最終消費(fèi)支出21271億元。筆者通過(guò)建立居民收入和消費(fèi)的回歸方程，粗略預(yù)測(cè)“十二五”時(shí)期居民可支配收入水平和比重。

　　預(yù)測(cè)結(jié)果顯示，要實(shí)現(xiàn)情景二的消費(fèi)目標(biāo)，2015年居民可支配收入額應(yīng)達(dá)到440851億元，2011～2015年居民可支配收入年均增長(zhǎng)13.9%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.6%。根據(jù)情景二預(yù)測(cè)，2015年國(guó)民收入為679580億元，2015年居民收入占國(guó)民可支配收入的比重將達(dá)到64.9%，比2007年57.5%的水平提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　要實(shí)現(xiàn)基于增加消費(fèi)而衍生的居民可支配收入快速增長(zhǎng)，“十二五”時(shí)期需要加大國(guó)民收入分配格局調(diào)整力度，通過(guò)大幅提高勞動(dòng)者工資報(bào)酬、增加對(duì)低收入居民和農(nóng)民補(bǔ)貼以及增加居民各種財(cái)產(chǎn)性收入等形式，大幅增加居民收入，提高居民所得的份額，這是一個(gè)通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　“十二五”時(shí)期擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議

　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，要擴(kuò)大消費(fèi)需求、提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，必須轉(zhuǎn)變思路，制定切實(shí)可行的政策措施。

　　擴(kuò)大消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不宜太快

　　過(guò)去多年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)年份恰恰是消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢和消費(fèi)率降低的時(shí)期。“十二五”時(shí)期，我們應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心向以社會(huì)發(fā)展為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，將經(jīng)濟(jì)增速?lài)?yán)格控制在10%以?xún)?nèi)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，確保收入分配向居民傾斜的順利過(guò)渡，促進(jìn)居民消費(fèi)能力的提高，從而使擴(kuò)大消費(fèi)和提高消費(fèi)率成為可實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　將消費(fèi)率和勞動(dòng)者報(bào)酬比例的目標(biāo)寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃

　　2008年我國(guó)消費(fèi)率為48.6%，為1978年以來(lái)的最低水平，2007年勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)民收入初次分配的比重為39.7%，為1990年以來(lái)的最低水平。目前國(guó)家已提出提高消費(fèi)率和改革收入分配的戰(zhàn)略設(shè)想，參照國(guó)際上人均GDP3000美元和工業(yè)化中期發(fā)展階段的水平，并考慮我國(guó)實(shí)際情況，筆者建議，到2015年我國(guó)消費(fèi)率達(dá)到50%以上、勞動(dòng)者報(bào)酬占比提高到48%左右，各省市可根據(jù)自身情況確定相應(yīng)目標(biāo)。建議將這一目標(biāo)寫(xiě)入國(guó)家和各省市“十二五”規(guī)劃中，作為國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和考核地方政府業(yè)績(jī)的約束性指標(biāo)。

　　大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)消費(fèi)的供給保障

　　由于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增速慢、比重低導(dǎo)致服務(wù)消費(fèi)成為消費(fèi)增長(zhǎng)的短板。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)要從三方面入手：一是通過(guò)稅收優(yōu)惠和產(chǎn)業(yè)扶持積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)就業(yè)主渠道的作用。二是大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、物流配送、文化創(chuàng)意和節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)活力和企業(yè)效率，解決服務(wù)消費(fèi)有效供給不足的問(wèn)題，激活中高收入群體消費(fèi)潛力。三是建立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金支持體系，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化，提高其在居民家庭生活中的融入程度。

　　破除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全方位提升農(nóng)村消費(fèi)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵在于破除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全方位提升農(nóng)村消費(fèi)。具體措施：一是努力遏制城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。2009年城鄉(xiāng)收入差距為3.33∶1，是改革開(kāi)放以來(lái)差距最大的一年。國(guó)家應(yīng)通過(guò)提高農(nóng)民工工資、增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和務(wù)農(nóng)補(bǔ)貼，使農(nóng)村居民人均純收入增速持平或適度高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速，提高轉(zhuǎn)移性收入占農(nóng)民純收入的比重，建立對(duì)農(nóng)村低收入階層補(bǔ)貼的長(zhǎng)效保障機(jī)制，把補(bǔ)貼制度長(zhǎng)期化、規(guī)范化，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)收入差距。二是通過(guò)社保制度完善釋放進(jìn)城農(nóng)民的消費(fèi)需求。逐步落實(shí)農(nóng)民工市民化待遇，有序?qū)⑥r(nóng)民工納入城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房和子女教育等基本保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城市居民的基本保障權(quán)利無(wú)差別，讓農(nóng)民工真正融入城市消費(fèi)群體。

　　提高公共服務(wù)支出占政府支出的比重，提高居民消費(fèi)意愿

　　2008年我國(guó)教育、醫(yī)療和社會(huì)保障三項(xiàng)公共服務(wù)支出占政府總支出的比重合計(jì)為29.7%，比人均GDP3000美元以下的國(guó)家低13個(gè)百分點(diǎn)，比人均GDP3000～6000美元的國(guó)家低24.3個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)世界26個(gè)主要國(guó)家的歷史數(shù)據(jù)，政府公共服務(wù)支出占政府總支出的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)占GDP比重將增加0.2個(gè)百分點(diǎn)。因此，要擴(kuò)大居民消費(fèi)，需要政府增加公共服務(wù)的支出，改善民生，健全保障，提高居民即期消費(fèi)意愿。主要措施包括：一是逐步提高各級(jí)財(cái)政支出中用于公共服務(wù)的比重，不斷提高社會(huì)福利水平；二是加強(qiáng)政府轉(zhuǎn)移支付，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓不同地區(qū)的群眾享受到同等的公共服務(wù)?！?/p>

　　作者單位：國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部

　　(責(zé)任編輯 趙雪芳)