誰傷了翡翠

2009-12-15 01:01:03      挖貝網(wǎng)

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 鄒錫蘭 ★許社功 陳文娟/廣東報(bào)道

  “我看上的一只大翠鐲子,從年初等到現(xiàn)在也沒降價(jià)!”近日想要抄底購買翡翠鐲子的王小姐感到有點(diǎn)失望。

  “運(yùn)費(fèi)本來就高,再加上30%多的關(guān)稅,從緬甸過來一箱貨,一扣關(guān)稅就沒利潤了,這生意沒法做!”叫苦不迭的,不僅是像王小姐一樣喜愛翡翠的消費(fèi)者,更有眾多的翡翠商家。

  他們苦惱的根源,就在于翡翠原石進(jìn)口的高關(guān)稅。從與緬甸最為“近水樓臺”的云南邊境進(jìn)口的翡翠原石稅率一度最高達(dá)56.84%(翡翠成品等高達(dá)120%)。雖然從1993年起我國寶石的進(jìn)口關(guān)稅由9%降為7%,但若包括其它各項(xiàng)稅收,總稅額一般仍高達(dá)28%~45%。

  “關(guān)稅壁壘,不僅成為了阻礙國內(nèi)翡翠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,而且也在客觀上給走私分子提供了生存空間?!?2月4日,在“中國玉器之鄉(xiāng)”廣東四會玉器商的一次集會上,全國工商聯(lián)金銀珠寶業(yè)商會會長鐘永森表示,國內(nèi)翡翠行業(yè)要想繁榮起來,首先須從稅收上進(jìn)行調(diào)整,對此,商會希望能“有所為”,盡快為玉器商家?guī)怼皽p負(fù)”福音。

  為石“瘋狂”

  花100萬美元進(jìn)口一塊翡翠原石,得支付280萬元人民幣的關(guān)稅才能帶過關(guān)。

  這不是危言聳聽,而是2005年7月22日在杭州海關(guān)發(fā)生的一個(gè)真實(shí)故事,也是四會玉器商圈里人盡皆知的“堵心事”。更為堵心的是,類似的“故事”,在云南、廣東等地接二連三地上演。

  “俗話說,神仙難斷寸玉。買原石,本身就存在很大‘賭’的成分,花100萬元買的原石,回來一剖是個(gè)啥還不知道,先交30萬元的關(guān)稅再說,這哪吃得消啊。”四會一名玉器商向記者抱怨道。

  即便有風(fēng)險(xiǎn),還要交高額關(guān)稅,也得進(jìn)口?!罢嬲聂浯?,只有緬甸才有,非進(jìn)口不可?!彼臅杏衿餍袠I(yè)協(xié)會常務(wù)理事王升向記者表示,他的玉器加工廠平均每天要用掉幾百公斤的翡翠原石,每天幾千元的稅額是企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。

  泰華珠寶玉器有限公司董事長胡立華則感嘆,翡翠進(jìn)中國要征收這么高關(guān)稅,將會迫使國內(nèi)一些翡翠玉器加工商往國外跑。

  翡翠是緬甸特產(chǎn),近年來進(jìn)入中國的翡翠毛料,主要有三個(gè)途徑:一是從緬甸的仰光公盤由海運(yùn)到廣東;二是陸運(yùn)到云南瑞麗;三是陸運(yùn)到云南盈江。每年進(jìn)入中國的緬甸翡翠毛料約6000噸至8000噸左右,進(jìn)入云南瑞麗和盈江的緬甸翡翠毛料,估計(jì)就在千噸以上。

  除此以外,還有另一種眾所周知的辦法——買走私貨。這在翡翠界早已是公開的秘密,甚至已成潛規(guī)則。

  “云南瑞麗地區(qū)的翡翠毛料,有90%都是通過走私進(jìn)來的。”一位不愿透露姓名的玉器商稱。他還告訴記者,廣東翡翠商更“聰明”,都是買通緬甸當(dāng)?shù)厝藥ж?,因?yàn)檫@樣更“安全”,即便被查出來,頂多也只是損失貨物。

  “如果是通過海關(guān)的話,每公斤毛料可能要交稅一二十元,而請人帶貨,每公斤運(yùn)費(fèi)只需2到3元。不過,這條‘路’現(xiàn)在也越來越難走了。”該玉器商說,因?yàn)椤笆袌鲂枨缶薮?,行情看漲”,帶貨運(yùn)費(fèi)如今也已經(jīng)漲到每公斤6元到7元,玉器商的利潤空間被大大壓縮了。

  而成本提高、利潤壓縮的最終結(jié)果,便是玉器商對銷量的或瞞或隱,以便逃脫高銷售稅這另一個(gè)“虎口”。在鐘永森看來,這樣的“惡性循環(huán)”無疑只會讓中國的翡翠業(yè)陷入一片混亂。

  尷尬的“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”

  在中國對緬甸翡翠“課以重稅”的同時(shí),泰國、印度等致力發(fā)展珠寶產(chǎn)業(yè)的國家卻對翡翠大力敞開了懷抱。

  長期實(shí)行高關(guān)稅的菲律賓早在1995年8月起就將珠寶、白銀、黃金和鉑金的進(jìn)口關(guān)稅從30%下調(diào)至3%,從此菲律賓的珠寶業(yè)迅速發(fā)展。而印度也從2002年4月起取消了對首飾業(yè)的所有原料(包括寶石)征收進(jìn)口關(guān)稅,珠寶銷量迅速上升。

  2008年,泰國珠寶商會制定的未來戰(zhàn)略中最重要的一項(xiàng),就是推動泰國成為珠寶業(yè)自由貿(mào)易的免稅港口。今年年中,泰國政府批準(zhǔn)了珠寶商會提交的“取消珠寶貿(mào)易關(guān)稅”提案。

  泰國在世界珠寶產(chǎn)業(yè)格局中具有舉足輕重的地位,這使得其所制訂的“零關(guān)稅”政策直接而深刻地對中國翡翠業(yè)產(chǎn)生了影響。

  “越來越多的翡翠,以原材料或半成品的形式流向泰國,再輾轉(zhuǎn)進(jìn)入低關(guān)稅的香港,經(jīng)過簡單加工變?yōu)槌善泛?,再高價(jià)進(jìn)入中國。”鐘永森表示,這種極具諷刺意味的“外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷”,讓中國的翡翠愛好者及翡翠商付出了更為沉重的代價(jià)。

  翡翠減稅議案明年上兩會

  那么,翡翠關(guān)稅壁壘有沒有可能破除?對此,鐘永森并不感到悲觀。

  他的依據(jù)是鉆石先例。此前,中國海關(guān)對鉆石進(jìn)口的關(guān)稅一度高達(dá)17%,鉆石商們?yōu)榇耸帧邦^大”。終于,2002年6月1日,上海鉆石交易所開始運(yùn)作,實(shí)行新的法規(guī),降低關(guān)稅并建立“保稅區(qū)”。向上海鉆石交易所海關(guān)報(bào)關(guān)后,流入中國市場(港、澳、臺除外)的鉆石可獲免征進(jìn)口關(guān)稅,消費(fèi)稅減至 5%,并轉(zhuǎn)到零售環(huán)節(jié)征收。

  與此同時(shí),在鉆石商會反復(fù)提交減稅議案的情況下, 2006年,國家稅務(wù)部門最終采取了一種“變通”的方式——先征收17%的關(guān)稅后,再返還13%,這樣一來,實(shí)際上就相當(dāng)于鉆石進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)到了4%。

  “中國作為翡翠進(jìn)口和加工大國,進(jìn)口關(guān)稅在1%~1.5%范圍內(nèi)才算比較合理?!辩娪郎f,對翡翠的高額關(guān)稅,是中國在解放初期一窮二白、百業(yè)待興那段特殊歷史時(shí)期中所產(chǎn)生的特殊思潮引至的(當(dāng)時(shí)認(rèn)為翡翠珠寶是奢侈品,誰有誰就是“四舊”),隨著改革開放的深入,人們對翡翠的文藝性、觀賞性已確信無疑,但稅務(wù)結(jié)構(gòu)卻一直沒能跟上消費(fèi)思潮的進(jìn)程。

  “無論從國家資源的角度,還是從減少犯罪、維護(hù)社會健康秩序的角度,或者從傳承民族工藝、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,降低翡翠進(jìn)口關(guān)稅都是利大于弊的?!辩娪郎硎荆珖ど搪?lián)金銀珠寶業(yè)商會將動員一切力量,并計(jì)劃在明年的兩會上提出議案,來推動翡翠關(guān)稅調(diào)整政策的出臺。

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