中外新能源汽車補貼比較

《財經(jīng)文摘》2009年第10期

　　策劃／執(zhí)行 楊政文 滿凱艷 韋雯

　　2009年，中國政府出臺了新的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，其中提出到2011年，實現(xiàn)“新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右”，由此引發(fā)了中國新能源汽車的熱潮，中央和地方政府陸續(xù)出臺了鼓勵新能源汽車發(fā)展的政策。

　　不過，在這股熱潮中，人們對于中國政府的質(zhì)疑之聲與之前相比并未有太多改變。

　　以PRIUS普銳斯為代表的混合動力汽車今年在日本市場掀起了銷售熱潮，許多人通過探究其成功模式和樣本意義后發(fā)現(xiàn)，日本政府實施的免稅優(yōu)惠，以及提高汽油稅等鼓勵消費者的刺激政策，是造成混合動力汽車火爆的真正“推手”。

　　除了日本，美國、英國、韓國和加拿大等國也爭相采取刺激新能源汽車發(fā)展的鼓勵措施，一輪遍布全球汽車工業(yè)的“補貼競賽”似乎正在如火如荼地進行。

　　而在中國，補貼不力、尤其是補貼優(yōu)惠措施沒有直接針對個人消費者，從而導(dǎo)致新能源汽車的商業(yè)化進展緩慢，市場培育不完善，一直是政府遭到詬病的主要方面。

　　對此，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛認為，在一開始，中國新能源汽車全行業(yè)自主創(chuàng)新的進展非常緩慢，研發(fā)并未得到實質(zhì)性推進，因此國家勢必要加大研發(fā)的力度，忽略了從消費者的角度考慮，政策存在一定的滯后性。而日本、美國等支持新能源汽車的政策則較為全面，一方面鼓勵新能源汽車技術(shù)的研發(fā)和普及，另一方面注重培育消費者市場，加速其商業(yè)化示范進程。

　　對購買新能源車的個人用戶進行財政補貼，這個邏輯的前提是新能源汽車值得國家大力支持。盡管許多人高呼“新能源汽車為中國在汽車業(yè)上趕超發(fā)達國家?guī)砹藱C會”，但是中國汽車工業(yè)總公司原總經(jīng)理陳祖濤則擔心，雖然中國在大力研究和宣傳新能源汽車，實際上將來還會落后。他認為，新能源要開發(fā)，傳統(tǒng)技術(shù)也不要放棄。

　　清華大學(xué)汽車工程開發(fā)研究院副院長宋健則從財政補貼的公平性和合理性角度出發(fā)，提出“應(yīng)該補貼給誰”的疑問。他認為，國家補貼應(yīng)該是拿給最貧困、最弱勢的人群，而事實上，相對那些擠公交車的、騎自行車的和走路的人來說，能買得起車的人在中國起碼算中產(chǎn)階級或者以上，窮人根本開不起車。也就是說，政府應(yīng)該再好好思量一下未來補貼的方向。