國(guó)務(wù)院:加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè) 增加直接融資規(guī)模

2009-08-20 08:10:09      李丹丹 苗燕

  昨日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,要加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),增加中小企業(yè)直接融資規(guī)模,穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)短期融資券和集合債券的發(fā)行規(guī)模。

  中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林此前撰文指出,要加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)步伐,在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎(chǔ)上,抓緊完善配套制度建設(shè),加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳、投資者教育與服務(wù),保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。

  在中小企業(yè)債券方面,根據(jù)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),自去年推出中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn)以來(lái),截至2009年7月,共有8家中小企業(yè)的共計(jì)3.52億元短期融資券獲得注冊(cè),6家中小企業(yè)發(fā)行了2.1億元短期融資券,目前中小企業(yè)短期融資券已成為常規(guī)產(chǎn)品正式上線運(yùn)行。

  而這樣的規(guī)模對(duì)于龐大的中小企業(yè)融資需求來(lái)說(shuō)無(wú)疑是不足的。交易商協(xié)會(huì)指出,今年將繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)短期融資券試點(diǎn),研究推出中小企業(yè)集合票據(jù),并籌劃設(shè)立銀行間市場(chǎng)信用增級(jí)機(jī)構(gòu),切實(shí)解決中小企業(yè)發(fā)債擔(dān)保難的問(wèn)題。

  除直接融資渠道外,銀行的貸款對(duì)于中小企業(yè)融資也不可或缺。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào),要切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難,鼓勵(lì)各地建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助。

  同時(shí),權(quán)威人士透露,年內(nèi)有關(guān)宏觀決策部門將提交一份關(guān)于“微貸款”企業(yè)金融服務(wù)改革的整體配套方案,將主要對(duì)微小企業(yè)面臨的困難進(jìn)行有針對(duì)性的改革建議。據(jù)了解,配套方案中除了金融服務(wù)的內(nèi)容外,主要是財(cái)稅體制的改革。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇,鼓勵(lì)各地對(duì)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款按增量給予適當(dāng)補(bǔ)助,是從強(qiáng)調(diào)貸款總量到貸款結(jié)構(gòu)的一個(gè)調(diào)整,體現(xiàn)了中小企業(yè)的大力支持。相比于大型企業(yè)以及有政府背景的項(xiàng)目,中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)更大,通過(guò)地方政府給予一定的補(bǔ)助,有利于形成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,提高銀行向中小企業(yè)貸款的積極性,降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。

  其實(shí),這種對(duì)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制在地方已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間。此前,工信部中小企業(yè)司司長(zhǎng)王黎明表示,2008年我國(guó)已首次啟動(dòng)了全國(guó)性的小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金16億,今年還將持續(xù)增加。而記者從地方了解到,這種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,在具體操作起來(lái)要受制于地方的財(cái)力, “比如蘇南和浙江地區(qū),中小企業(yè)多,地方財(cái)政實(shí)力強(qiáng),這種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制可以發(fā)揮重要的作用,有效地循環(huán)起來(lái),但是其他地區(qū),地方政府沒(méi)有錢,能夠給予的補(bǔ)償金額少,往往是‘僧多粥少’,空擺設(shè)。”江蘇某銀行人士稱。

  除了地方財(cái)政以及監(jiān)管部門對(duì)中小企業(yè)貸款給予優(yōu)惠政策以外,一些銀行內(nèi)部對(duì)中小企業(yè)貸款也有很大優(yōu)惠。某股份制銀行浙江分行的人士表示,目前他們銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的考核很優(yōu)惠,評(píng)分大概是其他貸款的1.2倍,即貸出去1億元的貸款,可以按1.2億來(lái)算績(jī)效。但是他同時(shí)表示,即使這樣,現(xiàn)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況依然堪憂,因此給中小企業(yè)放貸還是很謹(jǐn)慎。

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