“今麥郎們”為何從“乖孩子”變成“狼”

2009-07-15 07:17:56      挖貝網(wǎng)

  9日,包括今麥郎在內(nèi)的三家跨國公司因為屢次被環(huán)保部門查出有污染行為今天被環(huán)保總局通報批評。環(huán)??偩中侣劙l(fā)言人陶德田批評說,近年來,屢屢有一些擁有較好環(huán)??诒踔潦?ldquo;世界500強”的跨國公司在中國發(fā)生環(huán)境違法行為,這是嚴重的企業(yè)社會責任缺失(1月10日《中國青年報》)。

  從各國實踐經(jīng)驗看,各跨國公司在歐洲、美國、日本等國,在環(huán)保方面都是“乖孩子”,擁有良好的口碑。但是,讓人大跌眼鏡的是,不少跨國公司到了中國執(zhí)行的卻是“雙重標準”,在外國是保護環(huán)境的典范,在中國卻嬗變?yōu)槿笔Лh(huán)保意識和社會責任感的“狼”了。比如,日本一家跨國公司,其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放,但在我國卻連最基本的排放標準都沒有達到。被環(huán)保部門點名批評過的跨國公司的數(shù)量,已經(jīng)從一年前的八九十家增加到目前的近三百家。

  是誰把“今麥郎”等跨國公司變成了環(huán)境污染的“狼”?

  首先一些地方政府“慣壞”了這些跨國公司。外企大多是地方政府殫精竭慮招商引進的,當時地方政府在引進外企時,一般會給予諸多優(yōu)惠政策。所以,面對跨國公司的環(huán)境違法行為,地方政府往往有苦難言,不好意思“下手”??鐕驹黾恿说胤蕉愂眨鉀Q了富余勞動力問題,拉動了地方GDP增長,對地方經(jīng)濟“貢獻”巨大,所以,地方政府也不愿意“下手”,甚至掛牌保護??鐕经h(huán)境違法,卻無人管,無人真管,逐利的本能焉能讓跨國公司不違法?

  其次,是國內(nèi)污染大戶“帶壞了”跨國公司。我們先別驚詫于污染我國環(huán)境的“外國狼”太多,其實,屬于污染大戶的“土生土長的狼”又知多少呢?本國企業(yè)都無視生存環(huán)境,年年月月聽任煙囪滾滾冒黑煙,將大量有毒污水排放江海,長此以往,跨國公司豈能不受“熏陶”、感染?跨國公司環(huán)境違法,只不過是我國境內(nèi)諸多違法企業(yè)中的一部分而已。

  再者,“今麥郎們”等跨國公司在我國變成“狼”,更與我國法律不健全、制度有缺陷有關。比如,“以罰代管”現(xiàn)象普遍,但罰款額度有限,不但不足以威懾企業(yè),甚至是一種助長。由此,當今一些企業(yè)“一手繳罰款、一手排污染”的現(xiàn)象并不鮮見。不僅如此,各級環(huán)保部門執(zhí)法手段缺乏,在執(zhí)法過程中,倍受地方權力的干擾和制約,面對企業(yè)環(huán)境違法,管不好、也管不了。沒有法律制度韁繩的約束,跨國公司即使是一匹溫順、懂事的良馬,也會脫韁。指責跨國公司行為違法的同時,更要看到我們自身的各種缺陷與漏洞。

  古典經(jīng)濟學家亞當·斯密的“經(jīng)濟人假定理論”告訴我們,“利己性”是經(jīng)濟人的本性,即追求自身利益的最大化。企業(yè)的逐利性,使它們天然渴望在環(huán)保上少投入、甚至不投入。但是,市場行為需要博弈,企業(yè)要權衡違法的成本。如果違法后面臨的不是被關停或高額的處罰,“利己”的本能當然會讓他們變成污染環(huán)境的“狼”,而不愿意當保護環(huán)境的“乖孩子”。

  杜絕跨國公司搞雙重標準,讓他們自覺保護環(huán)境,不能僅靠通報批評、不能只靠輿論的力量。我們應該把跨國公司的違法行為,置放于整個環(huán)保整治系列中,統(tǒng)籌考慮,從法制、制度建設入手,改變地方政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式,加強綜合治理,共同治理企業(yè)污染行為。

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