成品油調(diào)價20日法則成紙上談兵

　　本報記者 晏琴報道

　　按照此前國家發(fā)改委副主任彭森所言的“20天法則”，有分析機(jī)構(gòu)指出，早在4月中旬就已經(jīng)達(dá)到價格調(diào)整的條件。至今，距離國家發(fā)改委宣布提高汽柴油價格已經(jīng)一個月有余，發(fā)改委方面卻始終未動聲色。關(guān)于價格調(diào)整的種種猜測在坊間蔓延。

　　近期，歐佩克一攬子油價平均水平從3月初40美元/桶左右的價位上升到目前50美元/桶左右。新華網(wǎng)消息顯示，5月4日紐約和倫敦兩地油價均收在每桶54美元之上。

　　在此種情況下，市場對成品油價格上調(diào)預(yù)期升溫。

　　“目前國際油價還不夠穩(wěn)定，短期國內(nèi)的成品油價格上調(diào)的可能性不大?！辟Y深石油專家韓學(xué)功對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說，公眾太機(jī)械地解讀了此前發(fā)改委所公布的調(diào)價機(jī)制。

　　國家發(fā)改委副主任彭森在談到關(guān)于成品油價格調(diào)整問題時表示，目前我國成品油的調(diào)價機(jī)制是：以20天為評價周期，國際三大原油期貨市場價格的日均漲落幅度超過4%時，就考慮相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)油價。

　　韓學(xué)功對本報記者表示，發(fā)改委在價格調(diào)整上不僅僅考慮以上“三要素”，20天只是一個評價周期，并不意味著調(diào)整時間一定就是20天。加之國內(nèi)并沒有一個報價基準(zhǔn)，關(guān)于漲幅的計算數(shù)據(jù)出處也不一致，這有可能導(dǎo)致大家分析的結(jié)論有所差異。

　　此前，中國石油大學(xué)中國能源戰(zhàn)略研究中心執(zhí)行主任、工商管理學(xué)院院長王震在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時就表示，價格的確定不僅僅只是按照國際原油價格的變化來確定，還會把國內(nèi)的稅收政策考慮進(jìn)去。業(yè)界更為確切的說法則是，國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤也被考慮在內(nèi)。

　　綜合以上說法，成品油價格的調(diào)整不只是根據(jù)媒體此前所解讀的“20日法則”。此外，市場化將是未來的一個方向。上述兩位專家在接受本報記者采訪時都強(qiáng)調(diào)，未來公眾會逐漸習(xí)慣國內(nèi)成品油價格顯現(xiàn)出的一些市場化跡象。

　　“如果國際原油價格還在不斷往上漲，上漲到一定程度，不排除調(diào)整很快就會到來?！表n學(xué)功說，目前國際油價主要在每桶45美元到55美元之間波動，韓學(xué)功預(yù)計這個波動會持續(xù)較長時間。

　　對于發(fā)改委遲遲不調(diào)價，還有觀點(diǎn)認(rèn)為發(fā)改委可能考慮到國內(nèi)市場的需求不旺。韓學(xué)功對此并不贊同。

　　韓學(xué)功表示，相對于國際上來說，中國對石油的需求還是強(qiáng)勁的。從剛性需求上來說，全國有1.6億輛以上的機(jī)動車，工業(yè)用油、航空用油等雖然受經(jīng)濟(jì)影響所有下降，但總體看來，下降幅度跟國際比較不是很大。中國的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也顯示中國經(jīng)濟(jì)正在回暖。全國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)已經(jīng)連續(xù)五個月回升。在這種情況下，中國經(jīng)濟(jì)要保八，對于石油的需求不可能下降很厲害。因此，“我們的需求是比較強(qiáng)勁的?！?/p>

　　另外，韓學(xué)功談到，中國每天所需要的石油大概是700萬桶。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測今年我國石油需求量將達(dá)到3.96億噸到3.98億噸的需求量。國內(nèi)生產(chǎn)量1.9億噸左右。顯然，我們還需要進(jìn)口2億噸。這也就合理解釋了石油總是在進(jìn)口的原因。

　　因此，韓學(xué)功認(rèn)為，目前成品油的價格調(diào)整不存在與“國內(nèi)需求不旺”之說有關(guān)。同時他認(rèn)為，適度的小幅調(diào)整其實(shí)對消費(fèi)者影響不是很大。但往往一調(diào)價就引來罵聲一片，招來“調(diào)高不調(diào)低”之嫌，發(fā)改委對此也會有所顧及。在當(dāng)前國際油價還不夠穩(wěn)定的情況下，不會輕易調(diào)價。