紅十字會按國際慣例收取項(xiàng)目支持費(fèi) 不超6.5%

2008-05-24 17:10:41      劉陽

    新華網(wǎng)消息 5月24日14時(shí),中國紅十字會總會應(yīng)急辦主任、新聞發(fā)言人王平,就汶川大地震募捐管理和使用等話題與強(qiáng)國論壇網(wǎng)友在線交流時(shí)向網(wǎng)友解釋紅十字會收取“管理費(fèi)”的必要性和合理性。

    他說,項(xiàng)目支持費(fèi)是在資金項(xiàng)目過程中為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施所發(fā)生的一些費(fèi)用,有的叫“項(xiàng)目管理費(fèi)”等。項(xiàng)目支持費(fèi)是客觀存在的,在執(zhí)行任務(wù)和開展任何任務(wù)時(shí),都存在一定的配套支持問題。比如說你捐贈一批救災(zāi)物資,這批物資要發(fā)運(yùn)到災(zāi)區(qū),就需要有車來運(yùn),有人下去進(jìn)行發(fā)放,還需要有人監(jiān)督這一過程。為了把這批物資發(fā)放到災(zāi)區(qū)人民手中,所發(fā)生的所有相關(guān)費(fèi)用其實(shí)都是這種項(xiàng)目支持費(fèi)用。

    其實(shí),這批救災(zāi)物資可能是災(zāi)民直接受益的物資,但是其他的相關(guān)發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)其實(shí)都是使用在救災(zāi)過程中的,所以說,這些都應(yīng)該用于救災(zāi)工作,我希望大家可以理解,項(xiàng)目支出不支出不是脫離這項(xiàng)工作,而為了使工作順利進(jìn)行而產(chǎn)生的費(fèi)用。我相信,其實(shí)對救災(zāi)經(jīng)費(fèi)很多網(wǎng)友也清楚,可能大家更關(guān)心這些費(fèi)用怎么使用,如何使用這些配套的費(fèi)用和如何監(jiān)督這批費(fèi)用的實(shí)施。

    各類公益組織,在執(zhí)行任何項(xiàng)目中,都存在著項(xiàng)目支持費(fèi)的問題。我們中國紅十字已經(jīng)向社會做出鄭重的承諾,這次接收“5.12”捐款都用于抗震救災(zāi)工作,保證救助物資的采購、運(yùn)輸、分發(fā)災(zāi)民的臨時(shí)性住房,重建災(zāi)民永久性住房,學(xué)校、衛(wèi)生院、站、志愿工作者招募等這些項(xiàng)目的支出。我們正是為了保證這些配套費(fèi)用在整個(gè)救災(zāi)過程中站的比重太高,所以我們的規(guī)定不得超過6.5%,如果沒有這種規(guī)定的話,配套的支持這種項(xiàng)目行政費(fèi)用很高,整個(gè)的資金的使用效率就會很低。

    他又說,紅十字運(yùn)動(dòng)是目前在全球規(guī)模最大、歷史最悠久、影響最廣泛的一個(gè)國際性組織。它現(xiàn)在有186個(gè)成員國。根據(jù)聯(lián)合會的章程每次大會的主要職責(zé)是討論確定聯(lián)合會重要方針政策,批準(zhǔn)未來兩年財(cái)政工作預(yù)算和近兩年財(cái)政決算等重大工作。2003年時(shí),聯(lián)合會第14屆大會,項(xiàng)目支持費(fèi)確定不高于6.5%,我想強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)國際性慣例。

    實(shí)錄要點(diǎn)選摘:

    [王平]:項(xiàng)目支持費(fèi)是在項(xiàng)目執(zhí)行過程中為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施所發(fā)生的一些輔助費(fèi)用,有的叫“項(xiàng)目管理費(fèi)”等。項(xiàng)目支持費(fèi)是客觀存在的,在執(zhí)行任何項(xiàng)目和開展任何活動(dòng)時(shí),都存在一定的配套支持費(fèi)用問題。我可以舉一個(gè)例子,比如說你捐贈了一批救災(zāi)物資,這批物資要發(fā)運(yùn)到災(zāi)區(qū),就需要有車來運(yùn),有人下去進(jìn)行發(fā)放,還需要有人監(jiān)督這一過程。所發(fā)生這些費(fèi)用,雖然并沒有直接使災(zāi)民受益,但它間接的惠及了災(zāi)民,它是完成這一救災(zāi)活動(dòng)不可或缺的組成部分。

    [王平]:首先要澄清一點(diǎn),我們這個(gè)項(xiàng)目支持費(fèi)并不能稱做為“截留”,所有這些費(fèi)用都投入到抗震救災(zāi)工作中,只是它是一些配套費(fèi)用。

    [王海京]:我們的每一次救災(zāi)的捐款都將全部用于救災(zāi)工作,包括本次地震災(zāi)害捐款??磥砟浅A私饩葹?zāi)工作,救災(zāi)過程是有成本的,比如捐贈者提出為災(zāi)民購買糧食,集中采購、運(yùn)輸、發(fā)放等過程,都是需要一定費(fèi)用的,中國紅十字會的規(guī)定是,這些費(fèi)用不能超出捐贈總額的6.5%.但是,不是說每一次必須要將6.5%全部花完,如果沒有用完,將繼續(xù)投入到救災(zāi)工作中。如果不夠,可向當(dāng)?shù)卣暾埮涮踪Y金。應(yīng)該說,備災(zāi)救災(zāi)是中國紅十字會的一項(xiàng)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù),多年來我們也制訂了一系列的規(guī)章制度,而且也在不斷完善。至于監(jiān)督問題,我們的每一次大型救災(zāi)活動(dòng)結(jié)束之后,都要接受政府或者社會審計(jì)部門的審計(jì)。

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