夏斌：七項政策應對宏觀經(jīng)濟不確定性

    國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認為，同時防止物價上漲過快和經(jīng)濟下滑是當前宏觀經(jīng)濟的困局。

    “我們應該正視2008年中國經(jīng)濟增長速度會適當放緩，物價上升是中長期的現(xiàn)象。”夏斌說。在宏觀經(jīng)濟走勢的不確定性中，夏斌認為政府應該采取積極應對政策，把GDP增速保持在9％以上。

    對于經(jīng)濟下滑的擔憂，夏斌認為，應該發(fā)揮各項宏觀政策組合的效率，繼續(xù)利用好全球化市場，把中國的增長潛力發(fā)揮出來，這樣，保持9％以上的GDP增長就沒有問題。

    為避免抑制通脹與保持經(jīng)濟增速的沖突，夏斌建議，在物價上升過程中，對退休、下崗、學生等收入比較低的群體做好物價補貼政策，保證人們的收入水平，這樣就能把物價控制在社會可接受的水平，而不一定要把全年CPI控制在4.8％以下。“如果出現(xiàn)惡性通脹，我個人認為可以采取長期儲蓄保值化，就是采取曾經(jīng)用過的保值稅，國家給予一定的補助，使存款者不致?lián)p失。”

    貨幣政策方面，夏斌認為，總量上必須堅定不移地實行從緊的政策，但同時要加緊出臺一些結構性的配套政策，做到有保有壓，在防止資產(chǎn)價格和物價全面上漲的情況下，保證實體經(jīng)濟的增長基本不受影響，尤其是中小企業(yè)、農(nóng)村金融等監(jiān)管部門要抓緊制定結構性政策。

    匯率政策上，夏斌認為，當前調整重要的是應該盡快打破市場上強烈的人民幣升值預期，“如果打破了預期，有利于扭轉國際收支失衡局面。”

    此外，夏斌認為，在短期宏觀調控中要注意長期目標和短期目標的結合，結構調整的政策更要注意力度。他說，長期目標要解決節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的問題，但在政策執(zhí)行上要注意力度，近期看到一些污染不太大、勞動密集型的中小企業(yè)，在某些政策的影響下面臨破產(chǎn)，這種情況下，建議政策調整慢一些。

    夏斌還建議采取擴大內需的消費政策，加快提高國內的消費水平，“目前階段來看怎么做都不過頭”。他認為應該盡快進行財政收支的改革，可以考慮個人所得稅起征點是否再提高。

    投資也是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，夏斌認為，應該維持投資的合理需求，這是今年短期調控中很微妙的環(huán)節(jié)，目前來看，次貸危機之后，出口減少肯定對控制制造業(yè)的投資有好處，房地產(chǎn)投資的調控也已經(jīng)出現(xiàn)了比較好的勢頭，還要進一步加大保障性房地產(chǎn)投資的力度，而且基礎設施投資還有調控余地。