積極穩(wěn)妥推進(jìn)我國證券公司對(duì)外開放

2007-12-14 17:43:45      劉陽

    近日,中國證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人就當(dāng)前我國證券公司進(jìn)一步對(duì)外開放問題發(fā)表談話指出,中國證監(jiān)會(huì)將不斷完善相關(guān)規(guī)則和政策措施,在維護(hù)國家金融安全的前提下,積極穩(wěn)妥推進(jìn)證券公司對(duì)外開放工作,促進(jìn)資本市場又好又快發(fā)展。

    發(fā)言人表示,證券業(yè)對(duì)外開放符合我國資本市場改革發(fā)展的既定目標(biāo)。他說,早在證券市場設(shè)立之初,我國就推出了面向境外投資者的B股市場、允許內(nèi)地企業(yè)到海外發(fā)行上市等開放政策;加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,我國切實(shí)履行了證券業(yè)對(duì)外開放的有關(guān)承諾,先后批準(zhǔn)設(shè)立4家合資證券公司、28家合資基金管理公司,批準(zhǔn)45家境外證券類機(jī)構(gòu)設(shè)立駐華代表處,許可7家境外證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)取得外資股業(yè)務(wù)資格,允許4家境外證券機(jī)構(gòu)的駐華代表處成為滬、深證券交易所特別會(huì)員;在承諾范圍外,我國主動(dòng)實(shí)施了合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度等一系列開放政策。在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下,我國又批準(zhǔn)了5家境外證券交易所在華設(shè)立代表處。眾所周知,我國資本市場發(fā)展時(shí)間不長,相對(duì)而言,總體對(duì)外開放度已經(jīng)達(dá)到較高水平。

    發(fā)言人指出,我國證券公司現(xiàn)階段對(duì)外開放的程度,已完全符合我國加入WTO時(shí)就證券業(yè)對(duì)外開放所作的承諾,并與我國證券市場發(fā)育程度、行業(yè)現(xiàn)狀和監(jiān)管能力基本適應(yīng)。

    關(guān)于下一階段證券公司的對(duì)外開放問題,發(fā)言人認(rèn)為,近年來,隨著上市公司股權(quán)分置改革、證券公司綜合治理等多項(xiàng)基礎(chǔ)性制度改革工作的基本完成,歷史遺留的一些突出的制度障礙和市場風(fēng)險(xiǎn)得以化解,我國資本市場發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,國際金融界對(duì)我國資本市場的關(guān)注度越來越高。同時(shí),推進(jìn)我國證券公司的對(duì)外開放,必須對(duì)我國資本市場所處的“新興加轉(zhuǎn)軌”的階段性特征,有清醒、客觀的認(rèn)識(shí)。與國外成熟市場相比,我國資本市場仍有不少的差距,也具有許多自身特點(diǎn)。在金融全球化的大背景下,根據(jù)我國國情和資本市場發(fā)展的階段穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)外開放,有益于我國資本市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,也有助于進(jìn)入我國市場的境外機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)言人強(qiáng)調(diào),今后一個(gè)時(shí)期,我國證券公司對(duì)外開放工作將始終堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、安全可控、競爭合作、互利共贏”的基本原則,以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度,平穩(wěn)有序地持續(xù)推進(jìn)。

    證券公司綜合治理期間,中國證監(jiān)會(huì)暫停了新設(shè)立證券公司的審批,由此也相應(yīng)暫停了設(shè)立合資證券公司的審批工作。對(duì)此,發(fā)言人表示,目前,證券公司綜合治理工作已圓滿完成,符合規(guī)定條件的內(nèi)資證券公司可以依法向中國證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合資證券公司。

    中國證監(jiān)會(huì)正在抓緊修改完善證券公司對(duì)外開放的相關(guān)規(guī)則,新制定的規(guī)則將進(jìn)一步放寬參股證券公司的境外股東的條件,不僅允許符合條件的內(nèi)資證券公司依法設(shè)立合資公司,還將明確合資證券公司逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的條件和程序。上述規(guī)則將于近日頒布實(shí)施。

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