公告減持計劃后不履行是否構成違規(guī)？“忽悠式”減持也該被監(jiān)管

對于散戶而言，看到公司發(fā)布減持公告，心里都會咯噔一下。

如果這家上市公司股東發(fā)布減持公告到期后未履行，接著又發(fā)布減持公告，投資者們罵人的心都有了。

增持計劃不履行，視作承諾未完成將被監(jiān)管，而減持計劃履行情況卻少被提及，監(jiān)管是否也該跟上？

用減持操縱股價 華平股份二股東惹眾怒

俗話說的好，鈍刀子割肉疼。但這還不是最疼的，所謂“長痛不如短痛”，那些拿著刀子在面前晃，又不下手，一直嚇唬人的，才最可怕。

華平股份的投資者們就在忍受這種折磨。

8月17日晚間，華平股份發(fā)布公告稱，公司股東熊模昌先生計劃在本公告披露之日起十五個交易日后的六個月內通過集中競價/大宗交易的方式減持本公司股份不超過11,324,700股，即不超過公司總股本的2.135%。

東方財富股吧內，罵聲一片。

可以看到，集中點主要在于熊模昌似乎利用減持操縱股價，公告減持卻不減持，忽悠人。

到底怎么回事？

今年1月15日，華平股份公告稱，收到公司持股5%以上股東熊模昌先生的《股份減持計劃告知函》，將通過集中競價方式、大宗交易方式減持公司股份不超過11,324,700股，即不超過公司扣除回購專用賬戶股數(shù)后股份總額的 2.122%。

然而，減持期限屆滿后，熊模昌先生一分未動。華平股份公告顯示，截至2020年8月17日，熊模昌先生本次減持計劃期限已屆滿，未通過任何方式減持本公司股份。

上次公告減持計劃后卻不減持，這次又來嚇唬人，難怪股民如此生氣。

事實上，在此之前，熊模昌先生雷聲大、雨點小的套路，也已經(jīng)持續(xù)了兩年。

2018年11月19日，熊模昌先生開始了自己的第一次表演。公告顯示，他將在公告日起15個交易日后的6個月內，減持公司股份不超過13,274,550股，即不超過公司總股本的2.45%。

2019年3月8日，華平股份公告稱，減持計劃期間已過半，熊模昌未通過任何方式減持該公司股份。2019年4月24日，熊模昌表示，通過集中競價方式減持本公司股份5,420,000股。

2019年6月11日，熊模昌再提減持，表示將持公司股份不超過13,274,550股，即不超過公司總股本的2.45%。

今年1月3日，華平股份公告稱，減持期限屆滿，熊模昌減持股份比例為0.44%。

或許是因為這一不確定性因素影響，疫情影響下，大多在線辦公概念股都一飛沖天，如金山辦公、泛微網(wǎng)絡年初至今漲幅高達126.36%，135.11%，而華平股份的二級市場表現(xiàn)卻一直較弱。

公開資料顯示，熊模昌為華平股份二股東，所持股份幾乎全部質押。

股份質押情況下，還不斷嚷嚷著減持，究竟為何？

增持是承諾 “忽悠式”減持也該被監(jiān)管

光打雷，不下雨。公告減持計劃后卻不減持，老拿減持嚇唬人，真的合規(guī)么？

《深圳證券交易所上市公司股東及董事、監(jiān)事、高級管理人員減持股份實施細則》第十四條規(guī)定，“上市公司大股東、董監(jiān)高減持股份，應當在股份減持計劃實施完畢后的二個交易日內予以公告。上述主體在預先披露的股份減持時間區(qū)間內，未實施股份減持或者股份減持計劃未實施完畢的，應當在股份減持時間區(qū)間屆滿后的二個交易日內予以公告。”

而上交所對公布減持計劃后未實施或未實施完畢的，沒有作出說明。

這意味著，大股東、董監(jiān)高在披露減持計劃后，在既定的時間區(qū)間內不減持或未實施完畢減持計劃也是可行的，大股東、董監(jiān)高在減持時間區(qū)間屆滿后二個交易日內如實披露相關情況即可。

不過，與減持相對應的增持卻并不是這樣。

滬深兩大交易所都認為增持計劃屬于股東作出的承諾，若不能在計劃期限內增持或者增持金額與計劃差異較大等，均屬于未履行其作出的承諾。

拿最近收到監(jiān)管函的臺海集團為例。2018年5月30日，臺海核電披露臺海集團計劃增持股份的提示性公告，臺海集團承諾，擬自2018年5月30日起十二個月內增持臺海核電股份，增持規(guī)模至少為2億元。2019年5月13日，臺海核電披露臺海集團增持計劃延期的公告，將增持計劃延期至2020年5月30日。2020年4月29日，臺海核電披露臺海集團終止增持計劃的公告。

深交所8月18日下發(fā)的監(jiān)管函稱，截至承諾期滿，臺海集團累計增持臺海核電股份149.09萬股，金額合計為2470.54萬元，占增持計劃承諾金額的12.35%，臺海集團作為臺海核電控股股東，未按規(guī)定履行增持承諾。

不僅如此，不少公司還因此被通報批評甚至公開譴責。

以*ST GS為例，2019年5月22日，深交所下發(fā)的紀律處分公告顯示，公司實際控制人承諾計劃自 2017 年 4 月 20 日起 12 個月內增持公司股份，計劃增持股份數(shù)不低于 1,000 萬股，不高于 5,000 萬股，增持金額不超過 10億元。此后延長增持期限6個月后，仍未實施任何增持行為，對實際控制人給以公開譴責處分。

公告減持卻不履行，盡嚇唬人，真沒有操縱股價么？大部分投資者恐怕不這么想。

塔牌集團股吧中就有投資者表示，“公告減持在期限內又不減持的大股東，是否可以擾亂證券市場定罪，對其進行起訴？”

杭氧股份股吧也有股友質疑公告減持計劃后不減持是否合理，是否操縱股價？

360借殼江南嘉捷雖然是中概股回A上市的佳話，但公司大股東發(fā)布減持計劃后卻不減持，還有保險基金入股也引發(fā)市場質疑。

增持可以穩(wěn)定市場信心，大多利好股價，為避免大股東們光吆喝，不出力，監(jiān)管層將之認定為承諾，未完成承諾將被監(jiān)管。減持卻打擊市場信心，雖不要求實際減持與計劃一致，但如果差異太大或完全不減持，期限屆滿后卻能立刻再實施減持，部分股東利用這一“漏洞”刻意打壓股價，對投資者們恐怕也不公平。

華平股份二股東減持不是個例，監(jiān)管措施是否需要跟上，需要引起注意了。